Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2426/2020 ~ М-2262/2020 от 08.10.2020

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующего Волкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Ярилиной А.А.,

с участием представителя истца Потапова А.С. – Зеленского Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Потапова Алексея Степановича к администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

Потапов А.С. обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что с <дата> членом СНТ «Энергетик», в котором ему принадлежит земельный участок площадью 641 кв.м по адресу: <адрес>, который он использует по целевому назначению для садоводства, оплачивает членские и целевые взносы. В заявительном порядке оформить свои земельные права истец не смог, по причине несогласования плана-схемы товарищества, что обусловило его обращение с иском в суд.

В связи с чем, Потапов А.С. просит суд признать за ним право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов для садоводства площадью 641 кв.м по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Представители администрации г.о. <адрес>, Департамента градостроительства г.о. <адрес>, Управления Росреестра по <адрес>, ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, СНТ «Энергетик» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся в судебное заседание участников процесса, не возражавших относительно продолжения рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель истца Потапова А.С. – Зеленский Н.В. по доверенности от <дата> в судебном заседании исковые требования поддержал, дал объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, дополнив, что спора по границам не имеется, земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, расположен на территории г.о. Самара и в границах территории товарищества. Границы земельного участка сформированы и существуют на местности более 15 лет.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск Потапова А.С. подлежащим удовлетворению последующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с п.п.2.7, 2.8 ст.3 Федерального закона от <дата> № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до <дата> члены некоммерческих организаций, созданных до <дата> для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до <дата> предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 22 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом (ч.1).

Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории (ч.2).

Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (ч.3).

Из материалов дела усматривается, что согласно п.1 Устава СНТ «Энергетик», утвержденного общим собранием членов СТД «Энергетик» от <дата>, зарегистрировано постановлением главы администрации <адрес> от <дата> №, СТ «Энергетик» образовано по решению <адрес> исполнительного комитета от <дата> № на территории Куйбышевского лесхоза квартал № Куйбышевского лесничества <адрес>. Садоводческому товариществу выделен земельный участок площадью 4.5 га. Садоводческое товарищество зарегистрировано как юридическое лицо <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от <дата> №. Новая редакция принимается в целях приведения Устава СДТ «Энергетик» в соответствие с ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Садоводческое товарищество «Энергетик» переименовывается в садоводческое некоммерческое товарищество «Энергетик».

В соответствии с решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> от <дата> № создано СТ «Энергетик» завода «Электрощит».

На основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского Г. Совета народных депутатов <адрес> <дата>. № Куйбышевскому заводу «Электрощит» отведен земельный участок площадью 3.00 га для коллективного садоводства в квартале № Пригородного лесничества в районе 41 километра шоссе Куйбышев – Москва.

<адрес> Совета народных депутатов от <дата> год № Самарскому заводу «Электрощит» для расширения садоводческого товарищества, без права вырубки леса, отведен земельный участок площадью 4.5 га гослесфонда Куйбышевского мехлесхоза в квартале № Куйбышевского лесничества.

Таким образом материалами дела подтверждается предоставление СНТ «Энергетик» земельного участка до введения в действие Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Земельный участок № принадлежит Потапову А.С., который является членом СНТ «Энергетик», уплачивает членские и другие взносы, что подтверждается справкой председателя товарищества от <дата>, удостоверением члена садоводческого товарищества, протоколом отчетно – выборного собрания от <дата>, заключением правления товарищества от <дата>.

Таким образом, судом установлено, что Потапов А.С. вступил в члены СНТ «Энергетик» в установленном законом порядке с соблюдением процедуры указанной в Уставе товарищества.

Земельный участок истца расположен в пределах отвода земли СНТ «Энергетик»под коллективное садоводство, что следует из описания местоположения границ земельного участка от <дата>, схемы расположения земельных участков СНТ «Энергетик» от <дата>, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой площадь земельного участка составила 641 кв.м.

Земельный участок сформирован, границы существуют на местности более 15 лет, что подтверждается показаниями свидетеля Трухаткиной Н.В. Споров о границах участка не имеется, что подтверждается актом согласования границ со смежными землепользователями. Препятствий для его кадастрового учета не усматривается.

Таким образом земельный участок площадью 641кв.м предоставлен Потапову А.С. в установленном законом порядке, в связи с чем, он вправе оформить свои права на него в соответствии с законом.

Истцом право на бесплатное приобретение земельного участка на территории г.о. Самара не использовалось.

Исходя из установленных обстоятельств, а именно создание СНТ «Энергетик» до <дата>, принятие Потапова А.С. в члены товарищества до <дата> и закреплением за ним по решению общего собрания членов некоммерческого объединения земельного участка №, образованного из земель, предоставленных до <дата>, который не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принимались решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд, суд приходит к выводу, что истец пользуется спорным земельным участком на праве собственности. При этом границы участка определены и установлены на местности более 15 лет назад.

В соответствии с письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от <дата> № земельный участок истца к землям лесного фонда не относится.

Согласно экспертному заключению ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от <дата>, границы земельного участка истца в соответствии с представленным каталогом координат, не пересекают границы других земельных участков, учтенных в ЕГРН.

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской <адрес> от <дата> № земельный участок истца находится в пределах земель водного фонда Саратовского водохранилища.

Вместе с тем сведений о том, что земельный участок истца находится в пределах береговой полосы, водоохраной зоне водных объектов, не имеется.

Согласно данным Департамента градостроительства г.о. <адрес> земельный участок № находится в территориальной зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования, действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных Постановлением Самарской <адрес> Г. Д. от <дата> №, входит в границы населенного пункта «<адрес>» г.о. Самара и расположен на территории <адрес>, относится к категории земель населенных пунктов. Сведений о том, что земельный участок находится в охранной зоне инженерных коммуникаций, границах красных линий, не имеется.

Кроме того согласно ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе <адрес>, утвержденных постановлением Самарской Г. Д. от <дата> N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно материалам дела земельный участок предоставлен задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе <адрес>, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, не могут умалять право истца на землю по фактическому землепользованию сложившемуся задолго до введение в действие Правил застройки и землепользования.

Границы земельного участка определены на местности 15 и более лет, земельный участок имеет ограждение, предоставлен задолго до введения в действие Карты правового зонирования.

В связи с чем, правила землепользования и застройки истцом не нарушены.

Таким образом, земельный участок истца из оборота не изъят и в обороте не ограничен, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, запрет на его передачу в частную собственность федеральным законом не установлен. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность земельного участка не имеется, доказательства этому ответчик в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представил.

Земельный участок, испрашиваемый истцом Потаповым А.С., соответствует всем трем условиям, указанным в п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Право истца на землю следует из представленных в дело доказательств.

В заявительном порядке оформить свое право на земельный участок истец не смог, что следует из распоряжения Департамента градостроительства г.о. Самара от <дата> № РД – 172.

Суд находит, что данное распоряжение Департамента градостроительства г.о. <адрес> составлено без учета положений п. 4 ст.10.4 Закона Самарской <адрес> от <дата> №-ГД «О земле» согласно которому предоставление в собственность земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, которыми не могут быть соблюдены условия, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, осуществляется в соответствии со статьями 39.3, 39.5 и 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктами 2.7 – 2.10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Таким образом, требования истца основаны на законе, подтверждаются представленными в дело доказательствами, совокупность которых является достаточной для удовлетворения иска по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Потапова Алексея Степановича к администрации г.о. <адрес> о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Потаповым Алексеем Степановичем право собственности на земельный участок из земель населенных пунктов для садоводства площадью 641 кв.м по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами характерных точек границ в МСК-63:

<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.