Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3089/2021 ~ М-2794/2021 от 06.09.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2021 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Вельминой И.Н.,

при секретаре: Кузьминой Ю.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Певневой ФИО38, Вертунова ФИО39 к Администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Певнева Е.И., Вертунов В.И., обратились в суд с иском к Администрации городского округа Самары, департаменту управления имуществом городского округа Самары о признании права собственности и установлении границ земельного участка.

В обосновании своих требований, указали, что истцы являются собственниками целого жилого дома расположенного на земельном участке общей площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>

Земельный участок был сформирован как самостоятельный объект права в 1925 году, используется истцами по назначению, границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства согласованны со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, споров по границам не имеет.

Согласно форме №, выданной АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 15.04.2021г, вх. №, В материалах инвентарного дела на объект недвижимости по адресу: <адрес> содержатся сведения :

- копия удостоверения № от 1925года, выданное Самарским Губернским Отделом Местного Хозяйства Власову Т.М, в том, что принадлежащие ему домовладение в г. Самаре, №88-23 занесено в реестр частных владений Губернского Отдела Местного Хозяйства на странице 1031 под №2888 от 02.05.1925года.

-копия свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с которым наследницей означенного в завещании имущества Власова М.А. является Михайлова М.Т., наследственное имущество состоит из 1/8 доли домовладения, находящегося в г. Куйбышева, п. Шмидта, по ул. Краснофлотской, под №23, удост. Гончаровой М.Н., зам. Старшего нотариуса Первой Государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, реестр №;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым Михайлова М.Т., продала, а Судакова Г.А. купила 1/8 долю вышеуказанного домовладения, удост. Захаровой Е.Е., нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, в реестре №3-1967;

- копия договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Власова А.Т. Широкова Л.А., Михайлов В.Н., Власова Е.Т., Осипова О.С., Михайлова М.Т., Судакова Г.А., продали, а Вертунов И.П. купил целое домовладение, находящееся в г<адрес>, удост. Коровкиным С.И., старшим нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г. куйбышева, реестр №3-1812;

- копия свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Вертунова Л.И. вступила в права наследования после смерти супруга Вертунова И.П., являющейся пережившим супругом Вертунова И.П., принадлежит право собственности на 1/2долю в общем совместном имуществе супругов, общее совместное имущество состоит из целого жилого дома, находящегося в <адрес> удост. Коровкиным С.И., старшим нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г. куйбышева, реестр №2-4031;

-копия свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Вертунова Л.И. является наследницей имущества Вертунова И.П., является Вертунова Л.И.,наследственное имущество состоит из 1/2доли из целого жилого дома, находящегося в г<адрес>, удост. Коровкиным С.И., старшим нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г. куйбышева, реестр №2-4033;

ДД.ММ.ГГГГ Вертунов В.И. на (1\6 долю), Певнева Е.И. на (5/6доли), вступили в права наследования после смерти матери Вертуновой Л.И, которые являются собственниками по настоящее время целого жилого дома по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью участка <данные изъяты>, согласно схеме от ДД.ММ.ГГГГ выполненной ООО «Волжские Земли». Порядок пользования определен с момента образования земельного участка, границы земельного участка имеют ограждение. Истцы фактически пользуются участком с 1960года, согласно домовой книги.

Таким образом, спорный земельный участок находился в постоянном бессрочном пользовании прежних собственников жилого дома с 1925года. К истцам, в связи с переходом права собственности, на жилой дом, расположенный на спорном участке, в порядке универсального правопреемства перешло и право на получение данного земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с ч.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001года №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В августе 2020года, мы обратилась с заявлением по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990года №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) в Администрацию Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара.

Заключением комиссии Администрации г.о. Самара от 10.09.2020года № 75 БЫЛО ПРИНЯТО РЕШЕНИЕ О ПОДТВЕРЖДЕНИИ создание на земельном участке площадью ФИО40 жилого дома (<данные изъяты>), по адресу: <адрес> до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990года №1305-1 «О собственности в СССР», а также фактическое пользование заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней).

Комиссией принято решение ПОДТВЕРДИТЬ, создание на земельном участке жилого дома и хозяйственные постройки сарай (лит.<данные изъяты>)., расположенные по адресу: <адрес> находятся в фактическом пользовании заявителей

В соответствии с ч.8 ст.9 Закон Самарская области «О земле» расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок..

ДД.ММ.ГГГГ, истцы обратились в Департамент управления имуществом г.о. Самара, с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка находящегося по адресу: <адрес> на территории кадастрового квартала №, но получили распоряжение № об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка из земель, государственная собственность не разграничена, которой предстоит образовать, занимаемым жилым домом с приусадебным участком, относящимся к землям населенных пунктов.

Основанием для отказа являются подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, пункты 6, 19 статьи 39.16, пункт 12 статьи 85, Земельного кодекса РФ, (земельный участок частично расположен в границах красных линий, в связи с чем его предоставление на заявленном виде прав не допускается).

На основании изложенного просят суд исковые требования удовлетворить:

Признать за Певневой ФИО41 (5\6 доли) в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> общей площадью -<данные изъяты>., в координатах согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане выполненные ООО «Волжские Земли» от ДД.ММ.ГГГГ, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящийся к землям населенных пунктов.

Признать за Вертуновым Владимиром Владимировичем (1/6 долю) в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью -<данные изъяты> в координатах схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане выполненные ООО «Волжские Земли» от ДД.ММ.ГГГГ, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящийся к землям населенных пунктов.

В ходе рассмотрения гражданского дела, были уточнены исковые требования в части площади земельного участка, а именно: признать право собственности за Певневой Е.И. (5\6 доли), Вертуновым В.В. (1/6долю) в праве общей долевой собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> общей площадью -<данные изъяты>., в координатах согласно схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане выполненные ООО «Волжские Земли» от ноября 2021года, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящийся к землям населенных пунктов.

В судебном заседании представитель истцов - Сотникова Л.Н., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, просила суд удовлетворить иск по изложенным в иске основаниям.

Представитель Департамента управления имуществом г.о. Самара, Администрации г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причину не явки суду не сообщил.

Третьи лица: Серкина С.Н, Вишневская Ю.В., Степанов И.В., Осипов Э.В., Березина Т.Л. в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, до начала судебного заседания предоставили суду заявления, в котором указали, что не возражают против удовлетворения заявленных требований, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсуствие не явившихся лиц в соотвествии с правилами ст. 167 ГПК РФ.

Представители «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ», Департамента строительства и архитектуры г.о. Самары, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причину не явки суду не сообщил.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, материалы инвентарного дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основания:

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту –ГК РФ) «Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в соответствии с этим, а так же из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита прав и свобод.

Статьей 55 частью 3 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны в безопасности государства.

Согласно п.п.5 п.1 ст.1 Земельного кодекса РФ определен принцип единства земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находится в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

В соответствии п.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 №137-ФЗ (в ред. Федерального закона 23.06.2014 №171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса РФ. право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до введения в действие Земельного кодекса РФ., сохраняется.

Согласно п.9.1. ст.3 указанного Федерального закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Граждане, к котором перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В силу п.8 ст.9 Закона Самарской области «О земле» от 11 марта 2005года №94-ГД, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и которых не предоставлен в пользование и (или )во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в законную силу Закона СССР от 06.03.1990года №1305-1 «О собственности в СССР» жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина и (или) граждан, который (которые) фактически использует и (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж, баня) при условии, что они, находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством РФ порядке граждан и или (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, в указанном абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован и (или) не зарегистрированы по месту жительства в установленном законодательством РФ порядке гражданин и или (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность граждан (гражданина) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области.

В соответствии с п.9 ст.9 указанного закона, положении частей 8 и 8.1 настоящей статьи не распространяется на случаи, когда соответствующие земельные участки и (или) расположенные на них иное недвижимое имущество могут быть оформлены в собственность граждан в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 №93-ФЗ « О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Согласно ст. 10.2 указанного Закона, предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренным частью 8 статьи 9 настоящего Закона, осуществляется в порядке, предусмотренном для предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьи.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина (граждан) бесплатно в случае, предусмотренном частью 8статьи 9 настоящего Закона, осуществляется на основании заявления гражданина (граждан), заинтересованного (заинтересованных) в предоставлении земельного участка, в котором должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры в местоположение.

В случае непредставления гражданином (гражданам) документов, предусмотренных настоящей частью, уполномоченный исполнительный орган государственной власти Самарской области или орган местного самоуправления получает указанные документы в порядке межведомственного информационного взаимодействия, осуществляемого в соответствии с действующим законодательством.

Постановление Конституционного суда РФ от 13.12.2001 №16-П также обращает внимание, на возможность оформления права граждан на земельные участки по фактически занимаемым размерам.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случаи предоставления истцом доказательств у него соответствующего права.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, д.23.

Певневой Е.И. принадлежит (5/6доли), вышеуказанного целого жилого дома на основании: свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенный нотариусом города Самара Самарской области Дегтяревой А.А, ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер <данные изъяты>, номер государственной регистрации № зарегистрировано в реестре <данные изъяты>, согласно выписки ЕГРН.

Вертунову В.В. принадлежит (1/6доля), вышеуказанного целого жилого дома на основании: свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенный нотариусом города Самара Самарской области Дегтяревой А.А, ФИО42, реестровый номер №, номер государственной регистрации <данные изъяты>, зарегистрировано в реестре <данные изъяты>, согласно выписки ЕГРН.

Жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты>м., что следует из плана границ земельного участка, составленного ООО «Волжские Земли» от ноября 2021года.

Истцы проживают в указанном жилом доме с 1968 года, что подтверждается домовой книгой.

Из формы №7, выданной АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Средне-Волжским филиалом Самарским областным отделением от 15.04.2021год исх. №, отец Вертунов И.П. купил целое домовладение удост. Коровкиным С.И. старшим нотариусом Первой Государственной нотариальной конторы г. Куйбышева, реестр № 3-1812, ДД.ММ.ГГГГ мать Ветунова Л.И, вступила в права наследования на 1\2долю пережившего супруга Вертунова И.П. в общем совместном имуестве супругов, общее совместное имущество состоит из целого жилого дома, что подтверждается свидетельством о праве собственности удост. Масловой В.Е., старшим государственным нотариусов государственной нотариальной конторы Железнодорожного района г. Куйбышева, реестр №2-4031, свидетельство о праве на наследство по закону от № в соответствии с которым наследницей имущества Вертунова И.П. является Вертунова Л.И., наследственное имущество состоит из ? доли жилого дома, находящегося в <адрес> удост. Масловой В.Е., старшим государственным нотариусов государственной нотариальной конторы Железнодорожного района г. Куйбышева, реестр №№,

Вышеуказанный земельный участок был передан в бессрочное пользование Вертунову ФИО43 в 1966году, данные обстоятельства подтверждаются справкой №, в реестре №, выданной Исполнительным комитетом Самарского районного Совета депутатов трудящихся г. Куйбышева группой по отводу земельных участков под жилой дом, находящегося по адресу: <адрес>

Земельный участок сформирован как самостоятельный объект права в ДД.ММ.ГГГГ, фактическая площадь составляла <данные изъяты>., что подтверждаются формой № от ДД.ММ.ГГГГ Вх. № выданная АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» Средне-Волжский Филиал Самарское Областное Отделение, техническим паспортом инвентарный номер №, используется истцами по назначению, границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства согласованны со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка, споров по границам не имеет.

В последующим земельный участок по фактическим границам площадь составляет <данные изъяты> согласно плану границ земельного участка от ноября 2021г выполнена ООО «Волжские Земли», расположенный по адресу: <адрес>

Согласно заключению кадастрового инженера Денисовой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ право смежных землепользователей не нарушены, споры по границам земельного участка отсутствуют. Кроме того, возражений от собственников смежных земельных участков не поступало. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости, содержащихся в кадастровом плане территории № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что пересечений со смежными земельными участками, ранее внесенными в ЕГРН отсутствуют.

По сведениям Росреестра по состоянию 1992-1998г.г. информация от 12.02.2021года № о предоставлении кому-либо земельного участка отсутствует, в т.ч. отсутствует информация о предоставлении каких-либо земельных участков на территории г. Самары, Самарской области в т.ч. Волжского района Певневой Е.И., Вертунову В.В., согласно письмам от 12.02.2021года №

На обращение истцов в Департамент управления имуществом г.о. Самара о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на которой не разграничена, получено распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе.

Основанием для отказа являются подпункт 2 пункта 8 статьи 39.15, пункты 6, 19 статьи 39.16, пункт 12 статьи 85, Земельного кодекса РФ, (земельный участок частично расположен в границах красных линий, в связи с чем его предоставление на заявленном виде прав не допускается..

На основании изложенного, Суд приходит к выводу, что положение Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденные Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г №61, в части размера предоставляемых участков не может быть применимо, поскольку земельный участок под жилым домом был создан намного раньше, а именно в 1925г, чем были утверждены вышеуказанные Правила.

Из материала дела усматривается, что спора по земельному участка не имеется, границы согласованы и обнесены забором, под арестом он не значится и свободен от любых прав и претензий третьих лиц.

В соответствии со ст.1.16 Градостроительного кодекса РФ, использование земельных участков производится с соблюдением красных линий, которые установлены проектами планировки.

В соответствии со ст.22 ч.10 ФЗ от 13.07.20015г №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется сходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок, или при отсутствии такого документа, исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

В соответствии со ст.36.ч.7 Земельного кодекса РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельных участков/при их наличии естественных границ земельного участка.

Согласно выписки из ИСОГД г.о. Самара выданной Департаментом градостроительства г.о. Самара от 08.10.2021года, испрашиваемый земельный участок площадью <данные изъяты>м., расположен в зоне застройки малоэтажными жилыми домами «Ж2» в соответствии с Решением Думы г.о. Самара от 29.12.2020г №45 «» О внесении изменений в Постановление Самарской городской Думы от 26.01.2001г №61. На часть земельного участка градостроительный регламент не распространяется.

Согласно п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ к территориям общего пользования отнесены территории, которыми беспрепятственно пользуются неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

На основании п.12. ст.85 Земельного кодекса РФ (далее Земельный кодекс) земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, закрытыми водоемами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Пунктом 8 ст.28 Федерального закона от 21.12.2001г №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» установлена аналогичная Земельному кодексу норма, о том, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, парками, лесопарками и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Земля и другие природные объекты, как объект гражданских прав, до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990г №1305-1 «О собственности в СССР» (до 01.07.1990г) находились в государственной собственности, данные обстоятельства подтверждаются Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1, а также фактического пользования заявителем (заявителями) земельным участком и хозяйственными постройками (сараем, гаражом или баней) по Железнодорожному району г.о. Самара.

В силу статей 2, 157 Земельного кодекса РСФСР. Утвержденного Постановлением Всероссийского Центрального Исполнительного комитета от 30.10.1922г «О введении в действие Земельного кодекса», принятого на 4 сессии IX Созыва (введен в действие с 01.12.1922г и действовал до 01.12.1970г), земельные участки гражданам предоставлялись в пользование.

Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Советом народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925г было введено в действие «Положение о земельных распорядках в городах», в соответствии с которым (пункт «а» статьи 9) застроенные участки, состоящие из земель под самими постройками и земель, предназначенными для их обслуживания, закреплялись в пределах их фактических границ.

В соответствии с п.2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948г «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

01.03.1949года Советом Министров РСФСР было издано Постановление №152 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 1 февраля 1949года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948год «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных домов»; согласно которому передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящихся должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

«Положением о земельных распорядках в городах», утвержденным Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Советом народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925г установлено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим … права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым …. владельцам (примечание 2 к пункту 15).

В соответствии с пунктом 6 Постановления Всесоюзного Центрального комитета и Советом народных комиссаров РСФСР от 01.08.1932года «О предоставлении учреждениям, предприятиям, организациям общественного сектора земельных участков для строительства на праве бессрочного пользования » (утратил силу в связи с изданием Постановления Совета Министров РСФСР от 26.11.1982г № 608) право бессрочного пользования земельными участками неотделимо связанно от права собственности на строения, находящихся на этих участках, и прекращается с прекращением права собственности эти строения.

Согласно ст.33 «Основ земельного законодательства Союза СССР и союзных республик» (введен в действие с 01.07.1969г и действовал до 15.03.1990г до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990г №252-1 «О введении в действие Основ законодательства Союза СССР союзных республик о земле»), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970г «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР» (введен в действие с 01.12.1970г и действовал до 25.04.1991г), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со ст.37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 25.04.1991г №1103-1 «Об утверждении Земельного кодекса РСФСР, введен в действие с 25.10.1991г, и действовал до 10.11.2001г) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс РФ (пункт 5 части1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает права на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник.

Согласно ст. 271 Гражданского кодекса РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Из буквального толкования закона следует, что выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Граждане вправе иметь в частной собственности землю (ст.36 Конституции Российской Федерации).

Указом Президента РФ от 07.03.1996г «О реализации конституционных прав граждан на землю» (утратившим силу с 25.02.2003г) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п.3 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001г №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г, оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до 01.07.1990 г.., т.е. до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990г №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 9.1 данного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянное (бессрочное) пользование, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что на протяжении 116 лет (первая информация датируется 1925 года), земельный участок, предоставленный в бессрочное пользование, под строительство индивидуального жилого дома практически не изменил свою конфигурацию, целевое назначение, жилой дом расположен в границах участка, истцы являются собственниками строения, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Железнодорожный район, ул. Железноводская, д.23, семья истцов длительное время пользуется и владеет и домом и земельным участком, согласно (форма №7), выпискам ЕГРН о зарегистрированных правах.

В соответствии с п.6 ч.2 ст. 39.3 и ч. 1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральным законам, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п.1 ст.1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В соответствии с п. 2.2. Статьи 9 Закона Самарской области от 11 марта 2005 г. N 94-ГД "О земле" (с изменениями от 30 декабря 2005 г., 6 мая, 1 июня, 30 мая, 10 июля 2006 г., 12 февраля, 10 мая, 28 декабря 2007 г., 7 мая, 7 июня 2008 г., 9 февраля, 6 апреля, 12 мая 2009 г.) «Расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный (созданные) до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, сарай, гараж или баня, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок, если при этом фактическое использование данного земельного участка началось до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР".

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность приобретения права собственности на земельный участок бесплатно.

В соответствии с ч. 5 п. 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями от 30 июня 2003 г., 29 июня, 3 октября, 21, 29 декабря 2004 г., 7 марта, 21, 22 июля, 31 декабря 2005 г., 17 апреля, 3, 30 июня, 27 июля, 16 октября, 4, 18, 29 декабря 2006 г., 28 февраля, 10 мая, 19 июня, 24 июля, 30 октября, 8 ноября 2007 г., 13 мая, 14, 22, 23 июля, 25, 30 декабря 2008 г., 14 марта 2009 г.) «Единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных Федеральными законами».

Среди оснований возникновения прав и обязанностей данной статьей предусмотрены такие основания как судебное решение, устанавливающее гражданские права и обязанности.

Согласно ч.1. ст. 64 ЗК РФ и ст. 59 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, являются юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в установленном законом порядке.

Таким образом, право на спорный земельный участок возникло у предыдущих собственников жилого дома до утверждения в 1987г Генерального плана развития г. Самары. Дом, который принадлежит истцам, построен до принятия Правил застройки и землепользования в г. Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г №61, ни истцы, ни их предшественники, возводя дом, не допустили нарушений градостроительного законодательства, использованием земельного участка под индивидуальное жилищное строительство с приусадебным участком не создает опасности для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

Истцы проживают и зарегистрированы по месту жительства в вышеуказанном жилом доме <адрес>

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области от 12.02.2021 года № сведения о правах на земельный участок по адресу: <адрес> отсутствуют.

Согласно информации от 12.02.2021года №, выданной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) - Певневой Е.И., Вертунову В.В, земельных участков не предоставлялось.

Суд, также учитывает, что истцы не реализовали свое право на однократное бесплатное приобретение земельного участка в собственность, следовательно, они не могут быть лишены возможности его реализовать.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001 года №16-П, закреплено право граждан по их выбору продолжить пользоваться земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, либо переоформить правовой титул.

Принимая во внимание, что права на вышеуказанный жилой дом, перешли истцам в порядке универсального правопреемства от прежних собственников дома, которые владели им на праве собственности с 1925года, т.е до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1190г №1305-1 «О собственности в СССР» (до 01.07.1990г).

Исследованные судом документы подтверждают, что выделение земельного участка было осуществлено до введения в действие Земельного кодекса РСФСР в соответствии с действующим на тот момент Земельным кодексом РСФСР, Гражданским кодексом РСФСР, в пределах компетенции органа местного самоуправления по распоряжению земельными участками в соответствии с требованиями законодательства, действующими на момент принятия данного решения.

Каких –либо доказательств изъятия испрашиваемого истцами земельного участка из оборота, резервирования для государственных или муниципальных нужд представителем Департамента имущественных отношений г.о. Самара, Администрации г.о. Самара. предоставлено не было. Установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка не имеется. Решений о предоставлении другим лицам, спорного земельного участка не принималось, иное не оспорено и не опровергнуто.

Правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований судом не усматривается.

Учитывая обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истцов являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ.

РЕШИЛ:

Признать за Певневой ФИО44 право общей долевой собственности (5\6 доли) на земельный участок расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> в координатах согласно плану границ земельного участка от ноября 2021года выполненный ООО «Волжские Земли» на территории кадастрового квартала №, занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящийся к землям населенных пунктов.

Признать за Вертуновым ФИО45, право общей долевой собственности (1\6 долю) на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью -<данные изъяты>., в координатах согласно плану границ земельного участка от ноября 2021года выполненный ООО «Волжские Земли» на территории кадастрового квартала № занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящийся к землям населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Самары в течении месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено 29.12.2021 года.

Судья /подпись/ Вельмина И.Н.

Копия вернна:

Судья -

<данные изъяты>