Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2299/2019 ~ М-1692/2019 от 15.07.2019

№2-2299/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2019 года

Промышленный районный суд г.Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи    Селезеневой И.В.,

при секретаре            Ушковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильева В.В. к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Васильев В.В. обратился в суд с иском к ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в г.Смоленске о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование требований, что, будучи рожденным ДД.ММ.ГГГГ, достигнув 58 лет, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии как лицу, проработавшему на работах с тяжелыми условиями труда согласно п.6 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-Ф3 от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в связи с наличием необходимого специального стажа, однако в назначении таковой ему было отказано по мотиву его недостаточности. При этом, ответчиком не был включен в него периоды работы

- с 10.07.1987г. по 29.12.1993г. в должности мастера Мостотряда №28 Мостостроительного треста №5 (впоследствии переименован в АООТ «Смоленская мостостроительная фирма «Переправа», ОАО «Смоленская мостостроительная фирма «Переправа») продолжительностью 06 лет 04 месяца 20 дней.

С указанным решением не согласен, находя его незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Спорный период работы подлежит включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно, поскольку работа в должности мастера поименована в подразделе «б» «Инженерно-технические работники» раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», Списка № 2, утвержденного становлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173.

Кроме того, занятость истца на строительстве зданий и сооружений подтверждается следующими документами:

трудовой книжкой Васильева В.В., где указано, что в спорный период времени он работал в должности мастера в Мостостроительном отряде Мостостроительного треста. При этом, наименование организации само по себе свидетельствует о характере выполняемых работ, поскольку напрямую указывает на строительство сооружений (мостов);

архивной копией личной карточки №44 (Форма Т-2);

архивной копией исторической справки от 22.07.2010, выданной конкурсным управляющим ОАО «СМФ «Переправа»;

архивными копиями приказов организации за период с 1987 по 1993 годы, свидетельствующими о занятости Васильева В.В. на строительстве зданий и сооружений.

Таким образом, документально подтверждено, что работа истца в период с 10.07.1987г. по 29.12.1993г. подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии. Продолжительность специального стажа истца, исчисленная с учетом включения в стаж спорного периода, составляет более 6 лет 3 месяцев, и является достаточной для назначения истцу страховой пенсии досрочно с 25.02.2019.

На вышеизложенных обстоятельствах основывает свое требование о возложении обязанности на ответчика по включению в специальный стаж работы спорного периода и назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права на нее.

Представитель ГУ-УПФ РФ в г.Смоленске Моисеева Н.А. исковые требования не признала, пояснив суду, что истцу обоснованно отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.

На дату достижения возраста 58 лет — 25.02.2019г. страховой стаж Васильева В.В.составляет 32 года 02 месяца 20 дней, специальный стаж составляет 09 месяцев 18 дней (требуемый специальный стаж при достижении возраста 58 лет - 6 лет 3 месяца), что свидетельствует об отсутствии права на досрочное пенсионного обеспечение.

Период работы с 10.07.1987г. по 29.12.1993г. (06.04.20) в должности мастера Мостоотряда №28 Мостостроительного треста №5 (позднее - АООТ Смоленская мостостроительная фирма «Переправа») нельзя засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании следующего.

Согласно Списку № 2 (раздел XXIX), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 право на досрочное пенсионное обеспечение до 01.01.1992г. установлено мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций (сельскохозяйственные объекты не перечислены).

Как видно из названия раздела эти специалисты должны были работать на новом строительстве.

К новому строительству относится строительство комплекса объектов основного. подсобного и обслуживающего назначения вновь создаваемых предприятий, зданий и сооружений, а также филиалов и отдельных производств, которые после ввода в эксплуатацию будут находиться на самостоятельном балансе, осуществляемое на новых площадках в целях создания новой производственной мощности.

Если строительство предприятия или сооружения намечается осуществлять очередями, то к новому строительству относятся первая и последующие очереди до ввода в действие всех запроектированных мощностей на полное развитие предприятия (сооружения).

К новому строительству относится также строительство на новой площадке предприятия такой же или большей мощности (производительности, пропускной способности, вместимости здания или сооружения) взамен ликвидируемого предприятия, дальнейшая эксплуатация которого по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной, а также в связи с необходимостью, вызываемой производственно-технологическими или санитарнотехническими требованиями

Таким образом, основным условием для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в данном случае является документально подтвержденная постоянная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве новых объектов.

Работы по ремонту, реконструкции объектов не были предусмотрены Списком №2 от 22.08.1956г.

В соответствии с материалами дела ОАО СМФ «Переправа» основными видами деятельности организации являлись, помимо строительства, ремонт, реконструкция, техническое перевооружение объектов, то есть работы, которые Разделом 29 Списка №2 от 22.08.1956г. не были предусмотрены, поэтому зачесть период работы с 10.07.1987г. по 31.12.1991г. по Списку №2 от 22.08.1956г. не представляется возможным.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка N2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, предусмотрены - мастера строительных и монтажных работ (22900006-23419).

Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций" предусмотрены квалификационные характеристики для должности «мастер строительных и монтажных работ».

Таким образом, основным критерием для досрочного пенсионного обеспечения в данном случае, является фактическое выполнение истцом в течении полного рабочего дня работ, предусмотренных для должности «мастер строительных и монтажных работ».

Документов, подтверждающих, что истец выполнял работы, предусмотренные для должности мастера строительных и монтажных работ, не представлено.

Документы АООТ Смоленская мостостроительная фирма «Переправа» находятся на хранении в ОГКУ «Государственный архив Смоленской области», в связи с тем, что указанная организация ликвидирована.

Согласно Акту документальной проверки факта льготной работы в указанной выше организации мастер Васильев В.В. включен в состав бригады ФИО1 и назначен бригадиром с 01.10.1988г., с 01.11.1989г., а с 02.10.1989г. переведен инженером-геодезистом на период экзаменационной сессии ФИО2.

Таким образом, в спорный период истец не выполнял работы в должности мастера строительных и монтажных работ.

На основании изложенного, факт выполнения истцом работы, поименованной Списками N 2 1956 года и 1991 года не подтверждается.

Кроме того, в указанный период работы Васильеву В.В. предоставлялся отпуск без содержания с 01.02.1989г. по 15.02.1989г., который так же нельзя засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по возрасту.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, а также Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, согласно п.5 данного Разъяснения право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выйолнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками - не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, основания для включения вышеуказанного периода в специальный стаж отсутствуют.

На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении исковых требований Васильеву В.В. о досрочном назначении страховой пенсии по старости отказать в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

При этом, положениями п.2 ч.1 ст.30 названного Федерального закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Указанные нормы согласуются с положениями Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с п.2 ч.1 ст.27 которого, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что 19.12.2019 истец, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, достигнув возраста 58 лет, обратился в ГУ-УПФР г.Смоленска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением от 07.05.2019 №39410/19 Управление ПФР ему отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В решении об отказе в установлении страховой пенсии досрочно Управление ПФР указало на то, что при наличии 32 лет 02 месяцев 20 дней страхового стажа, стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, составляет 09 месяцев 18 дней, при этом требуемый специальный стаж при достижении 58 лет составляет 6 лет и 3 мес.

В связи с отказом пенсионного органа истец был вынужден обратиться в суд с требованием о включении спорных периодов его работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, считая, что такое право у него имеется.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.03.2003 №239 «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 №537», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями груда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту и на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое переоборудование, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены «производители работ» (код профессии 2290000б-24441) и «мастера строительных и монтажных работ» (код профессии 2290000б-23419).

При этом, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

Списком №2 1956 года №1173 (Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) предусмотрены мастер (десятники) и прорабы.

Как следует из п.5 Порядка применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения имеются в разъяснении Минтруда России от 08.01.1992 №1, утвержденном приказом Министерства труда и занятости РСФСР №3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 №235.

На основании вышеприведенных положений пенсионного законодательства, с учетом разъяснений, данных в Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 №30, оспариваемые периоды работы истца могут быть зачтены в его специальный стаж при условии выполнения им по данной должности работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектах, а также на строительстве промышленных энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых объектах, объектах транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.

Из трудовой книжки истца усматривается, что Васильев В.В. приказом № 148-к от 18.08.87 принят на работу в должности мастера Мостотряда №28 Мостостроительного треста №5.

28.12.93 трудовой договор с истцом расторгнут в связи с переводом работника в другую организацию.

Из исторической справки фонда № р-3694 ОАО «СМФ «Переправа» усматривается, что на основании приказа Государственного Комитета Обороны СССР от 29 декабря 1941 года в целях скорейшего восстановления разрушенных железнодорожных и автодорожных мостов в г. Туле сформирован восстановительный поезд №    23. Учредительных документов о переименовании восстановительного поезда № 23 в мостостроительный поезд № 423 нет. В документах по личному составу -Мостостроительный поезд № 423 значится с 1942 года.

На основании приказа Министерства транспортного строительства СССР от 18 декабря 1970 года № 578-ок и приказа Мостостроительного треста №    5 Главного управления по строительству мостов Министерства транспортного строительства СССР от 29 декабря 1970 №341 с 01 января 1971 года в г. Смоленске организован Мостостроительный отряд № 28 на базе мостостроительного поезда №423.

На основании свидетельства о государственной регистрации от 30 июня 1993 года № 3913 Мостостроительный отряд № 28 преобразован в Акционерное общество открытого типа Смоленская мостостроительная фирма «Переправа». С 20 июня 2002 года в соответствии с Федеральным Законом «Об акционерных Обществах» и Уставом общества Акционерное общество открытого типа Смоленская мостостроительная фирма «Переправа» переименовано в Открытое акционерное общество Смоленская мостостроительная фирма «Переправа», сокращенное название ОАО «СМФ «Переправа».

На основании решения Арбитражного суда Смоленской области от 01 июня 2010 года дело № А62-8487/2009 Открытое акционерное общество Смоленская мостостроительная фирма «Переправа» признано несостоятельным (банкротом).

В соответствии с квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденными Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 №131 к строительным организациям в анализируемый период времени относились в частности, строительно-монтажные тресты, производственные строительно-монтажные объединения, строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны.

Из выписки из ЕГРЮЛ усматривается, что основным видом экономической деятельности ОАО «Смоленская мостостроительная фирма «Переправа» является производство общестроительных работ по строительству мостов, надземных автомобильных дорог, тоннелей и подземных дорог.

Из представленных в материалы дела копий сохранившихся приказов ОАО Смоленская мостостроительная фирма «Переправа» за период с 1988 года по 1993 года усматривается, что в ноябре 1988 года организация занималась строительством путепровода ПК – 158 обхода г. Рославля ( приказ № 195/ок от 13.11.88), в октябре 1989 года строительством фундамента строящегося дома по ул. Пригородная ( приказ № 183/ок от 10.10.89), в декабре 1989 года строительством жилого дома № 26 по ул. Пригородная г. Смоленска ( приказ № 250/ок от 14.12.89), в феврале 1990 года забивкой свай по ул. Пригородная ( приказ № 12\ок от 19.02.90), в апреле 1991 года, строительством моста через реку Стабна ( приказ № 114/ ок от 13.04.91), в июле 1991 года строительством Пятницкого путепровода ( приказ № 222/ок от 08.07.91), в июле 1992 года строительством моста через реку Днепр на обходе г. Смоленска (приказ № 261/ок от 7 июля 1992 года, в феврале 1993 года реконструкцией моста через Днепр ( приказ 3 40/ок от 05.02.93), в октябре 1993 года строительством моста через реку Ольшанка ( приказ № 337\ок от 01.10.93).

Анализируя вышеизложенные доказательства, суд приходит к убеждению, что основным видом деятельности организации, в спорный период работы истца было осуществление общестроительных работ по возведению мостов, надземных автомобильных дорог и жилых зданий, что ставит под сомнение утверждение ответчика об отсутствии достаточных оснований к утверждению, что в период времени до 01.01.92 истец был занят на работах, связанных с осуществлением нового строительства.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе, в стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка.

Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда.

В трудовой книжке заявителя имеется запись о работе им в спорный период в вышеприведенной организации, однако его должность «мастер» поименована не в точном соответствии со Списком № 2, действующим после 01.01.92.

Вместе с тем, суд учитывает, что наименование профессии «мастер», является сокращением наименования должности «мастер строительных и монтажных работ» и тождественно таковой, что определено п.1 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 №15, которым установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком №2 от 22.04.1956, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ, профессий и должностей были унифицированы в профессии, включенные в Список №2 от 26.01.1991 №10.

Суд также принимает во внимание, что Определением Верховного суда Российской Федерации от 20.01.2012 №81-В11-9 разъяснено, что положения о полном рабочем дне даны в разъяснениях, которые были утверждены после 01.01.1992, и отказ во включении в льготный стаж периода работы истца, который имел место до принятия указанных разъяснений, на основании занятости нельзя признать соответствующим требованиям закона.

Имеющиеся записи в трудовой книжке истца не свидетельствуют об осуществлении перевода Васильева В.В. на работы с неполным рабочим днем, поручения ему совмещения профессий и должностей, в силу чего, суд приходит к убеждению о полной занятости последнего выполнением оцениваемых работ.

Анализируя вышеизложенные доказательства, суд приходит к убеждению о возможности включения в специальный стаж заявителя спорного периода его работы, поскольку суду представлены убедительные доказательства осуществления им своей профессиональной деятельности в качестве мастера строительно-монтажных работ в организации, которая занималась возведением новых объектов общебытового назначения, мостов, автомобильный наземных дорог, за исключением времени с 01.02.1989г. по 15.02.1989г., когда Васильеву В.В. предоставлялся отпуск без содержания, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, а также Разъяснением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 5, включение в специальный стаж времени нахождения работника в неоплачиваемых отпусках не предусмотрено.

Кроме того, согласно Акту документальной проверки факта льготной работы в указанной выше организации, выполненному специалистами ГУ -УПФ РФ в г. Смоленске, приказом № 176 К от 04.10.89 мастер Васильев В.В. со 02.10.1989г. был переведен инженером-геодезистом на период экзаменационной сессии ФИО2.

Приказом № 79 к от 11.09.89 ФИО2 инженеру-геодезисту с 01 сентября 1989 года по 01 января 1990 года для выполнения и защиты дипломного проекта был предоставлен 4-х месячный отпуск.

Поскольку время нахождения работника ФИО2 на экзаменационный сессии, и, как следствие период перевода Васильева В.В. на его должность в вышеприведенных приказах не указано, суд принимает во внимание положения действующего в тот период времени трудового законодательства.

Согласно ст. 198 КЗоТ РФ студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Анализ данных нормоположений свидетельствует о длительности перевода истца на должность, не связанную с исполнением обязанностей мастера строительно-монтажных работ, в количестве, не превышающем 30 календарных дней.

Данный вывод подтверждается и приказом работодателя № 237 от 28.11.89, которым мастер Васильев В.В. с 01 ноября 1989 года был назначен бригадиром комплексной бригады на основании протокола собрания бригады от 01.11.89.

Указанный приказ издан по истечение месячного срока со дня перевода истца на период экзаменационной сессии другого сотрудника, что дополнительно свидетельствует о продолжительности такого перевода на срок до 01.11.89.

Таким образом, в период времени с 01.02.1989 по 15.02.1989 и с 02.10.89 по 31.10.89 истец не выполнял работы в должности мастера строительных и монтажных работ, в силу чего, их нельзя засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по возрасту.

Вместе с тем, ссылка ответчика на невозможность льготного исчисления стажа и времени деятельности истца, когда тот назначался бригадиром комплексной бригады, в силу отсутствия в Списках наименования профессии подобного рода, основана на неверном толковании норм материально права.

Наименование «бригадир» не является указанием на выполнение работником обязанностей по той или иной должности, для осуществления которых в интересах работодателя последний и заключает с ним трудовой договор, а свидетельствует о возложении на работника дополнительных определенных представительских функций, которые тот осуществляет в отношении других работников, находящихся у него в подчинении.

В трудовой книжке отмечается назначение бригадиром и освобождение от руководства бригадой.

Таким образом, в случае организации производственного процесса бригадным методом, бригадиром может являться работник любой специальности, осуществляющий свою трудовую деятельность по основной должности в составе бригады, так как назначение бригадиром не освобождает работника от исполнения непосредственных обязанностей.

Об этом свидетельствует, в частности, и вышеприведенный приказ № 237 от 28.11.89, которым мастер Васильев В.В. с 01 ноября 1989 года был назначен бригадиром комплексной бригады.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, законодатель наделяет Правительство правом определения порядка их исчисления, но при этом в силу ст.15 Конституции РФ должен исходить из того, что конституционные нормы и принципы имеют высшую юридическую силу и толкование подзаконных актов не могут им противоречить.

Статьи 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему правовому смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость политики в законодательстве, в том числе в сфере пенсионного и социального обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на дату достижения возраста 58 лет у истца имелось (с учетом зачтения спорного периода настоящим решением суда) не менее 6 лет и 3 месяцев специального стажа, право на досрочную пенсию по старости возникает у него с указанной даты.

Вместе с тем, суд принимает во внимание изменения в пенсионном законодательстве в части определения сроков выхода на пенсию в 2019 году.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, в условиях приобретения истицей 25 лет специального педагогического стажа в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ для досрочного назначения пенсии по старости, право на пенсионное обеспечение у нее возникает 16.05.2019, при том, что фактическое назначение пенсии должно быть отсрочено на 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Васильева В.В. удовлетворить.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Смоленске включить в специальный стаж работы Васильева В.В. период с 10.07.1987г. по 29.12.1993г. в должности мастера Мостотряда №28 Мостостроительного треста №5 за исключением времени с 01.02.1989 по 15.02.1989 и с 02.10.89 по 31.10.89 нахождения в административном отпуске и перевода на иную должность.

Признать право Васильева В.В. на досрочную страховую пенсию по старости с момента его возникновения, то есть с 25.02.2019, и назначить ему соответствующую пенсию с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья                И.В. Селезенева