Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-625/2022 ~ М-192/2022 от 27.01.2022

Гр.дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 марта 2022 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Гомбоевой К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Красикова к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия о признании решения незаконным, включении периодов в страховой стаж и установлении страховой пенсии по старости,

установил:

Красиков Л.М. обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, согласно которому просит признать незаконным решение ответчика от .... ... об отказе в установлении (выплате) пенсии по заявлению от ...., обязать ответчика включить в страховой стаж истца период учебы с ...., периоды получения пособия по безработице с 16...., обязать ответчика установить Красикову Л.М. страховую пенсию по старости со дня обращения в ОПФР по РБ, т.е. с ...

В судебное заседание Красиков Л.М. не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Его представитель по доверенности Филиппов А.Ю. доводы и требования изложенные в исковом заявлении поддержал. Суду пояснил, что период учебы истца, а также периоды получения им пособия по безработице подлежат включению в общий стаж для исчисления стажа при досрочном назначении пенсии по старости. Считал, что истцу необоснованно отказано в назначении пенсии. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Трунева О.Б. с исковыми требованиями не согласилась по доводам изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что оснований для назначения страховой пенсии истцу не имеется, т.к. требуемый стаж работы отсутствует. При этом истцу было отказано в назначении пенсии по ч.1.2 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г., стаж исчислен в соответствии с ч.9 ст.13 указанного закона, оснований для зачета спорных периодов не имелось. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из представленных в дело материалов судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Красиков Л.М. обратился к ответчику с заявлением в соответствии с ч.1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» для назначения страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия №191671/21 от .... ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа работы (учтено ...), при требуемой продолжительности не менее 42 лет. При этом в стаж не включены (помимо прочих) периоды учебы в ...., а также периоды получения пособия по безработице с ...

Отношения в сфере пенсионного обеспечения регулировались Законом СССР от 14 июля 1956г. "О государственных пенсиях" (далее - Закон СССР от 14 июля 1956 г.), Законом СССР от 15 мая 1990г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Как следует из существа искового заявления и пояснений стороны истца, Красиков Л.М. не согласен с решением ответчика об отказе в назначении пенсии, поскольку при подсчете его стажа работы не учтены периоды его учебы в СПТУ и периоды получения пособия по безработице.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений части 1 статьи 11 вышеуказанного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, законом четко определено, что в страховой стаж включаются именно периоды работы и иной деятельности за которые уплачивались страховые взносы.

Пунктом 4 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства

В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица

При этом ст.91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" установлено, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

Однако, на основании части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Закона N 400-ФЗ.

Законодатель для определения права на страховую пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определил периоды, которые подлежат учету в качестве страхового стажа, а именно: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Доводы стороны истца о неверном исчислении общего трудового стажа Красикова Л.М. судом обсуждены и подлежат отклонению.

Из системного толкования положений подп. 1 п. 1 ст. 11, абзаца 2 п. 1 ст. 12 Федерального закона N 173-ФЗ следует, что периоды обучения и получения пособия по безработице не могут быть включены в стаж работы при определении права на пенсию в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом доводы истца о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж, основаны на неправильном понимании норм материального права.

Возможность включения в страховой стаж указанных периодов для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 этого закона не предусмотрена.

Суд учитывает, что исходя из установленных по делу обстоятельств, стаж работы Красикова Л.М. на день обращения за назначением страховой пенсии составил 37 лет 07 месяца 26 дней, что менее установленного законом стажа (частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Таким образом, оснований для установления и выплате ему страховой пенсии по старости по указанному основанию у ответчика не имелось.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным решения ответчика от ... об отказе в установлении (выплате) пенсии по заявлению от ...., об обязании ответчика включить в страховой стаж истца период его учебы с ...., периодов получения им пособия по безработице с ....

Поскольку в удовлетворении требований о признании незаконным решения ответчика, о включении спорных периодов в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии, истцу отказано, в удовлетворений требований Красикова Л.М. об установлении (назначении) страховой пенсии по старости также надлежит отказать.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Красикова - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов