Определение по делу № 12-6/2020 (12-80/2019;) от 24.12.2019

УИД 76RS0003-01-2019-001078-92

Дело № 12-6/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 января 2020 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Пушкина Е.В., при секретаре Ремизовой М.В., рассмотрев ходатайство Пряничниковой <данные изъяты> о восстановлении срока для обжалования постановления главного государственного инспектора Гаврилов-Ямского муниципального района по использованию и охране земель – начальника Гаврилов-Ямского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Макаровой Т.А. от 28 октября 2019 года № 09-50-70/2019 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

В Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области поступили ходатайство Пряничниковой Е.Н. о восстановлении срока для обжалования и ее жалоба на постановление главного государственного инспектора Гаврилов-Ямского муниципального района по использованию и охране земель – начальника Гаврилов-Ямского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Макаровой Т.А. от 28 октября 2019 года № 09-50-70/2019. Указанным постановлением Пряничникова Е.Н. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Из ходатайства о восстановлении срока следует, что у заявителя много времени ушло на попытки решить вопрос в администрации Гаврилов-Ямского района. Пряничниковой Е.Н. было подготовлено и подано заявление об установлении соответствия между видом разрешенного использования «для организации фермерского хозяйства» и кодом 1.0 Классификатора видов разрешенного использования - «сельскохозяйственное использование», включающим в себя возведение зданий и сооружений. С участием заявителя были проведены несколько встреч с представителями администрации района, на которых обсуждался план юридических действий по оформлению арендованной земли и построек на ней без суда. Однако на все предложения администрация ответила отказом, заявитель только зря потеряла время. Также Пряничниковой Е.Н. были направлены запросы в Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, в отдел государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, Управления Росреестра Ярославской области, где содержатся материалы землеустройства предыдущего землепользователя (карта земель ТОО СХП «Мир»). На запросы пришли ответы, что земельные участки заявителя не относятся к особо ценным сельскохозяйственным угодьям, которые нельзя использовать для целей, не связанных с ведением сельского хозяйства. По земельным участкам в Управлении Росреестра не содержится никаких материалов землеустройства, которые имеют юридически обязательное значение для нее как для их владельца (арендатора). Полагает, что эти ответы имеют значение для удовлетворения жалобы и правильного решения дела.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пряничникова Е.Н. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, - главный государственный инспектор Гаврилов-Ямского муниципального района по использованию и охране земель - начальник Гаврилов-Ямского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Макарова Т.А. в судебное заседание не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие. Представила заявление, согласно которому она возражает против восстановления срока для обжалования, указывает, что уважительных причин пропуска срока не имеется. Подача заявлений различного содержания в несколько инстанций не препятствовала обращению с жалобой в суд в установленный законом срок.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, мотивированное постановление в отношении Пряничниковой Е.Н. вынесено 28 октября 2019 года, дело было рассмотрено с ее участием.

Копия постановления получена Пряничниковой Е.Н. лично в тот же день, то есть 28 октября 2019 года, что подтверждается ее подписью.

В содержании постановления имеется указание на срок и порядок его обжалования, а именно то, что жалоба может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с ч.3 ст.2.8 КоАП РФ срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

Требования ч.2 ст.29.11 КоАП РФ о вручении копии постановления по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу, принявшим постановление должностным лицом выполнены.

Последним днем для подачи жалобы являлось 06 ноября 2019 года, вместе с тем в суд жалоба поступила лишь 24 декабря 2019 года.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

По смыслу закона, уважительными могут быть признаны причины, которые препятствовали исполнению процессуального действия или исключали его своевременное совершение.

Между тем указанные Пряничниковой Е.Н. причины пропуска срока для обжалования уважительными не являются. Направление запросов в Департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, отдел ГФДЗ Управления Росреестра Ярославской области, обращение с заявлением в администрацию Гаврилов-Ямского муниципального района обязательным до подачи жалобы в суд не являлось. Ожидание ответа из органа местного самоуправления, организация встреч с представителями администрации Гаврилов-Ямского муниципального района, а также обращение в Управление Росреестра одновременно с обжалованием принятого и полученного постановления о привлечении к административной ответственности не исключается.

Сведения, лишившие Пряничникову Е.Н. возможности принести жалобу в установленный законом срок, в материалах дела отсутствуют. Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать названное постановление должностного лица, Пряничниковой Е.Н. не представлены и ко дню судебного заседания. Таким образом, препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок не имелось, однако с жалобой в суд заявитель обратилась только спустя более месяца после вступления постановления в законную силу.

С учетом всех изложенных обстоятельств в удовлетворении заявленного ходатайства необходимо отказать. При этом следует отметить, что Пряничникова Е.Н. не лишена возможности лично или с привлечением защитника обратиться с жалобой на постановление должностного лица в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Руководствуясь ч.4 ст.30.3 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

Ходатайство Пряничниковой <данные изъяты> о восстановлении срока для обжалования постановления главного государственного инспектора Гаврилов-Ямского муниципального района по использованию и охране земель – начальника Гаврилов-Ямского отдела Управления Росреестра по Ярославской области Макаровой Т.А. от 28 октября 2019 года № 09-50-70/2019 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, отклонить.

Определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в десятидневный срок со дня получения или вручения его копии.

Судья Е.В. Пушкина