Решение по делу № 2-1070/2015 ~ М-1199/2015 от 09.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 декабря 2015 г. Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Семеновой О.В.,

при секретаре Карповой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области Ярославцевой А.В., действующей на основании поручения от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1070/2015 по иску прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Сафоновой Т.В. к Муниципальному общеобразовательному учреждению Казачинская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Казачинско-Ленского района Иркутской области обратился в суд в интересах Сафоновой Т.В. с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению Казачинская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной заработной платы, возложении обязанности установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов. В обоснование требований указал, что Сафонова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора работает в МОУ Казачинская СОШ <данные изъяты> на условиях 36-часовой - 5-тидневной рабочей недели. Ее заработная плата за один месяц согласно выданным расчетным листам за сентябрь, октябрь, ноябрь 2015 г., условиям трудового договора без учета стимулирующих выплат, доплат за совмещение, отпуска, надбавок за совмещение складывается из оклада по 1 ставке, доплаты за работу в сельской местности, районного коэффициента - 70%, надбавки за стаж работы в северных регионах (северный коэффициент) - 50%. С 01.01.2015 г. установлен минимальный размер оплаты труда в размере 5965 руб. Соответственно, если Сафоновой Т.В. полностью отработана месячная норма рабочего времени по полной ставке, размер ее заработной платы в сентябре, ноябре 2015 г. не может быть менее 5965 руб. с применением районного и северного коэффициентов. Северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда, в которую входят все иные выплаты, кроме указанных, что составляет 13123 руб. (5965 руб. + 5965 руб. х 50% (северная надбавка) + 5965 руб. х 70% (районный коэффициент)). Формула для расчета недополученной заработной платы Сафоновой Т.В. (без учета налога на доходы физических лиц) следующая: 13123 руб. / количество нормо-дней (часов) х количество отработанных дней (часов) - выплаченная работнику заработная плата. Сафонова Т.В. в сентябре 2015 г. отработала 26 дней (при норме 26 дней), следовательно ее заработная плата за сентябрь 2015 г. не может быть ниже 13123 руб. Согласно расчетному листу заработная плата Сафоновой Т.В. в сентябре 2015 г. составила <данные изъяты> руб. Таким образом, работодателем последней не доначислено за указанный месяц <данные изъяты> руб. (13123 руб. - <данные изъяты> руб.). В ноябре 2015 г. она отработала 24 дня (при норме 24 дня), следовательно ее заработная плата за ноябрь 2015 г. не может быть ниже 13123 руб. Согласно расчетному листу заработная плата Сафоновой Т.В. в ноябре 2015 г. составила <данные изъяты> руб. Таким образом, работодателем последней не доначислено за указанный месяц <данные изъяты> руб. (13123 руб. - <данные изъяты> руб.). Общий размер недоначисленной Сафоновой Т.В. заработной платы за сентябрь, ноябрь 2015 г. составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб.). Указанная сумма подлежит взысканию с работодателя Сафоновой Т.В. в ее пользу. Кроме того, на МОУ Казачинская СОШ подлежит возложению обязанность, начиная с 01.12.2015 г. и до прекращения трудовых отношений с Сафоновой Т.В., установить ей заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов.

В судебном заседании прокурор Ярославцева А.В., действующая на основании поручения, исковые требования о взыскании с МОУ Казачинская СОШ в пользу Сафоновой Т.В. недоначисленной заработной платы за сентябрь, ноябрь 2015 г. в размере <данные изъяты> руб. (с учетом допущенной в исковом заявлении арифметической ошибки), возложении обязанности установить истцу заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Истец Сафонова Т.В. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

           Представитель ответчика МОУ Казачинская СОШ в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда.

Статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В силу ст. 148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 313 ТК РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.

В соответствии со ст. 315 указанного Кодекса оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статьями 316, 317 Трудового кодекса Российской Федерации установлены выплаты районного коэффициента к заработной плате, процентной надбавки к заработной плате.

Законом РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» закреплено положение о том, что настоящий закон устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

Анализ указанных правовых норм свидетельствует о том, что закон гарантирует дополнительные компенсации, в том числе в отношении оплаты труда гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

При этом минимальный размер оплаты труда установлен для всех без исключения граждан, проживающих на территории Российской Федерации, и не может включать в себя компенсации, установленные для регионов Севера.

Включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента и северной надбавки, по мнению суда, недопустимо на том основании, что при этом происходит уравнивание в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлены районные коэффициенты и северные надбавки, с заработной платой, выплачиваемой работникам, состоящим в трудовых отношениях с организациями, расположенными в Иркутской области на Крайнем Севере и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Именно в этих целях, учитывая особенности труда в особых условиях, законодателем в статье 133 ТК РФ установлены основные гарантии, а именно минимальный размер оплаты труда одновременно на всей территории Российской Федерации.

При этом законодатель установил дополнительные гарантии с учетом особенностей труда, в том числе, в зависимости от условий труда в связи с природно-климатическими условиями, гарантировав выплаты районных и северных надбавок к заработной плате.

Иной подход означал бы отказ от принципа справедливого вознаграждения за труд без учета его особенностей, что противоречит положениям статьи 2 Трудового кодекса РФ.

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» с 01.01.2015 г. установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 5965 руб. в месяц.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и 26.09.1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, Казачинско-Ленский район относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Согласно решению Иркутского областного СНД от 17.06.1991 г. № 260 «О районном регулировании заработной платы в Бодайбинском, Казачинско-Ленском, Катангском, Киренском и Мамско-Чуйском районах Иркутской области» на территории Бодайбинского, Казачинско-Ленского, Катангского, Киренского и Мамско-Чуйского районов установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников в размере 1,7.

Судом установлено, что Сафонова Т.В. с ДД.ММ.ГГГГ работает в МОУ Казачинская СОШ <данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из расчетных листов за сентябрь, ноябрь 2015 г., Сафонова Т.В. работает в МОУ Казачинская СОШ <данные изъяты> на 1 ставку.

Оклад Сафоновой Т.В. в настоящее время составляет <данные изъяты> руб., установлены надбавки: 50% - северная надбавка, 70% - районный коэффициент, 25% - надбавка за работу в сельской местности.

Согласно расчетным листам Сафоновой Т.В. в сентябре 2015 г. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. (за вычетом перерасчета по исполнительным листам), в ноябре 2015 г. - в размере <данные изъяты> руб.

При этом оклад составляет <данные изъяты> руб.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд находит требование прокурора Казачинско-Ленского района Иркутской области в интересах Сафоновой Т.В. к Муниципальному общеобразовательному учреждению Казачинская средняя общеобразовательная школа о взыскании недоначисленной заработной платы за сентябрь, ноябрь 2015 г. подлежащим удовлетворению.

Обсуждая вопрос об обоснованности требования истца о взыскании недоначисленной заработной платы за сентябрь, ноябрь 2015 г., суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 г. Сафоновой Т.В. подлежит начислению заработная плата в размере 13123 руб. (5965 руб. х 2,2 (районный коэффициент и северная надбавка)).

Как следует из расчетных листов за сентябрь, ноябрь 2015 г., Сафоновой Т.В. за фактически отработанное время начислена заработная плата в размере по <данные изъяты> руб. за каждый месяц.

Соответственно задолженность по заработной плате перед Сафоновой Т.В. за сентябрь, ноябрь 2015 г. за фактически отработанное время составляет (13123 руб. - <данные изъяты> руб.) по <данные изъяты> руб. за каждый месяц.

Общая сумма недоначисленной заработной платы, подлежащая взысканию в пользу Сафоновой Т.В. с МОУ Казачинская СОШ, то есть с работодателя истца, составляет <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб.).

Именно на работодателе лежит обязанность выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату.

Требование истца о возложении на работодателя обязанности установить Сафоновой Т.В., начиная с 01.12.2015 г. и до прекращения трудовых отношений с ней, заработную плату не менее установленного минимального размера оплаты труда с применением районного и северного коэффициентов суд также находит подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами, в том числе и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанный способ защиты трудовых прав подлежит применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов работника, требующего их применения. При рассмотрении возникшего спора истцом представлены суду доказательства нарушения трудовых прав Сафоновой Т.В. на оплату труда в полном размере. На момент рассмотрения и разрешения дела ответчиком действующая система оплаты труда, включающая в себя размеры фактических выплат работнику, не изменена.

Нарушение трудовых прав Сафоновой Т.В. со стороны работодателя доказано, поэтому избранный способ защиты в части возложения на ответчика обязанности выплачивать в будущем заработную плату в соответствии с Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» будет служить целям восстановления ее нарушенных прав.

Исполнение данной обязанности предполагается при полностью отработанной работником месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с Муниципального общеобразовательного учреждения Казачинская средняя общеобразовательная школа подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Казачинско-Ленского муниципального района в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ 2015 ░. ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ 01.12.2015 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.