Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1851/2014 ~ М-1536/2014 от 28.04.2014

2-1851/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 мая 2014 года г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Е к Администрации --, Министерству социальной защиты населения -- о признании Ц и У членами ее семьи,

у с т а н о в и л:

Е обратилась в суд с иском к Администрации --, Министерству социальной защиты населения -- о признании Ц и У членами ее семьи.

Свои требования истец и ее представитель З, действующая на основании доверенности от --, в судебном заседании мотивировали тем, что Е является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: --. Ее бабушка по линии отца - Ц, дочь К и внук У проживают вместе с ней в указанном жилом помещении, являются членами ее семьи. Дочь и бабушка проживали в доме на момент объявления чрезвычайной ситуации. Внук в доме проживал примерно пять дней после возвращения из роддома в сентябре 2013 года. Затем дочери и внуку сняли квартиру, так как в доме по -- невозможно было проживать с маленьким ребенком. У них совместный бюджет, они вместе ведут хозяйство. Признание бабушки и внука членами ее (Е) семьи необходимо для подачи документов на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, поскольку жилой дом по -- признан не пригодным для проживания после наводнения.

Ц в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения материалов дела. Согласно заявления просит рассмотреть материалы в ее отсутствие, с исковыми требованиями Е согласна. Из акта от -- составленного сотрудниками ГБУ АО «Свободненского социального центра Лада» Ц маломобильна, передвигается с посторонней помощью.

К, действующая в интересах сына У, --, в судебном заседании пояснила, о тех же обстоятельствах, что и истец. Кроме того, пояснила, что после возвращения из роддома она с сыном переехала и живет в настоящее время в квартире по адресу: -- городе Свободном. Вещи ребенка не пострадали во время наводнения.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения -- в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения материалов дела, о причинах неявки не сообщил. Согласно ходатайства, изложенного в письменном отзыве просит рассмотреть материалы дела в отсутствие своего представителя. Указывает также на то обстоятельство, что внук при признании его членом семьи не будет иметь право на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, поскольку родился только --.

Представитель ответчика Администрации -- Х, действующая на основании доверенности -- от --, в судебном заседании пояснила, что администрация -- не возражает против удовлетворения требований истца. Согласно нормам Жилищного кодекса РФ и судебной практики членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы, внуки и другие) и трудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

Приняв во внимание доводы сторон, показания свидетеля, изучив нормы материального права и материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии нормами ч. 1 ст. 31 Жилищного Кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи собственника жилого помещения, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно подп. «б» п. 11 Пленума -- от -- «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы, как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

Рассматривая требования истца о признании ее бабушки Ц и внука У членами ее семьи - собственника жилого помещения поврежденного в результате чрезвычайной ситуации (наводнения) для получения социальной выплаты на строительство или приобретение жилья, суд не находит оснований к их удовлетворению требований в отношении внука У

Из материалов дела усматривается, что семья Е в количестве трех человек (Е, К, Ц) обращалась с заявлениями на имя -- и главы администрации -- о выплате им, проживающим по адресу: --, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации (наводнения) произошедшего в --, единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека, но не более 50000 рублей на семью, финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества.

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от -- Е унаследовала имущество Н, умершего -- в виде жилого дома, находящегося по адресу: --, общей площадью 38,1 кв.м.

Согласно акту межведомственной комиссии от -- установлено, что жилой дом по -- признан непригодным для проживания в связи с чрезвычайной ситуацией, произошедшей в период с 05 по --.

На основании составленного акта от -- межведомственной комиссией выдано заключение о том, что жилой дом, расположенный по -- в -- непригоден для постоянного проживания.

Решением Свободненского городского суда от -- исковые требования Е к администрации -- о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации – наводнения, включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, удовлетворены. Е признана пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории -- в августе 2013 года и включена в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории -- в августе 2013 года.

В силу абз. 7 ч. 1 ст. 18 Федерального закона от -- № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 18 вышеуказанного Закона).

В целях реализации положений Указа Президента Российской Федерации от -- -- «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и --в, Амурской и Магаданской областей, --», предусматривающих принятие мер по отселению жителей из мест затопления при утрате жилья, а также выделение средств на строительство нового жилья взамен утраченного, постановлением -- от -- -- утверждены Правила предоставления гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабным наводнением в августе-сентябре 2013 года на территории --, мер социальной поддержки на цели строительства и приобретения жилья.

В силу пункта 2 настоящих Правил (в редакции постановления -- от -- № 57) право на получение мер социальной поддержки имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо расположенных в многоквартирном доме, признанном аварийным, либо утраченных в результате гибели в связи с чрезвычайной ситуацией, являющиеся собственниками утраченных жилых помещений и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами, и (или) члены их семей, являющиеся гражданами Российской Федерации, постоянно проживавшие в этих утраченных жилых помещениях на день объявления режима чрезвычайной ситуации и не имеющие другого жилья, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами

Из требований приведенных правовых актов следует, что указанные меры социальной поддержки на цели строительства и приобретения жилья имеют граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, признанным аварийным либо утраченным в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории -- в июле - августе 2013 года, не имеющие в собственности иного жилого помещения, пригодного для проживания в соответствии с социальными и санитарными нормами.

Таким образом, указанное правовое регулирование направлено на осуществление социальной поддержки граждан, лишившихся жилых помещений именно в результате чрезвычайной ситуации, имевшей место в 2013 года на территории --, в целях компенсации вреда, причиненного им вследствие такой чрезвычайной ситуации.

Обстоятельства признания непригодным для проживания жилого помещения, устанавливаются межведомственной комиссией в соответствии с п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации -- от --.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, а также иными способами, предусмотренными законом.

Непригодность жилого помещения для проживания вследствие чрезвычайной ситуации подлежит установлению как юридически значимое обстоятельство только в рамках рассмотрения спора о праве истца на соответствующий вид компенсационных выплат, предусмотренных законодателем.

Согласно свидетельства о рождении от -- Г родилась --, ее родителями являются Ш и Е.

Г зарегистрировала брак с Щ, после заключения брака истцу присвоена фамилия ФИО14.

Согласно свидетельства о рождении от -- матерью У -- года рождения является К.

К зарегистрирована в жилом доме по -- с --, Ц с --.

Е является собственником жилого дома по -- на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от --.

Из акта от -- составленного сотрудниками ГБУ АО «Свободненского социального центра Лада» Ц маломобильна, передвигается с посторонней помощью, уход за ней осуществляет внучка Е

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленного Е искового требования о признании Ц членом ее семьи.

Суд считает, что такие обстоятельства, установленные в ходе судебного заседания, как совместное проживание и ведение в течение длительного времени общего хозяйства и бюджета, вселение в жилой дом Ц в качестве члена семьи истца, осуществление за ней ухода, свидетельствуют о том, что Ц является членом семьи Е

В части признания членом семьи собственника внука истца – У, -- года рождения, суд считает необходимым отказать, поскольку из требований истца следует, что признание внука членом ее семьи необходимо для включения в состав семьи с целью последующего получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья взамен утраченного в результате чрезвычайной ситуации.

Решением Свободненского городского суда от -- в удовлетворении искового заявления Е, действующей в интересах малолетнего внука У к администрации -- о признании У пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и обязании включить в списки пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, отказано. Решение вступило в законную силу, не обжаловано.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные решением суда по делу в котором участвовали те же стороны, не нуждаются в доказывании вновь и имеют преюдициальное значение для суда.

Решением Свободненского городского суда от -- из пояснений Е в судебном заседании достоверно установлено, что ребенок (У) во время наводнения и после него не проживал в спорном жилом помещении, вещей его в доме не хранилось, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания У пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включении его в списки пострадавших в результате наводнения.

При таких обстоятельствах, требования истца в части признания У членом ее (Е) семьи для дальнейшего получения социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья не подлежат удовлетворению, поскольку у Б не возникло право на данный вид выплат.

С учетом вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Е к Администрации --, Министерству социальной защиты населения -- о признании Ц и У членами ее семьи, удовлетворить частично.

Признать Ц, -- года рождения, уроженку -- членом семьи собственника жилого помещения - Е.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд -- в течение одного месяца.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

В остальной части исковых требований отказать.

Мотивированное решение изготовлено --. Судья Свободненского городского суда О.С. Соколинская