Решение по делу № 2-675/2012 ~ М-520/2012 от 04.04.2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 19 апреля 2012 года

Орджоникидзевский районный суд города Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Зиновьевой К.В.

при секретаре Зверевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Новокузнецке гражданское дело № 2-675/12 по иску Кобелькова И.А., Кобелькова Г.И. к Отделению в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке о признании права пользования самовольно выстроенным жилым домом, регистрации по месту жительства,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Кобельков И.А., Кобельков Г.И. обратились в суд с иском к Отделению в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по КО в г.Новокузнецке о признании права пользования самовольно выстроенным жилым домом, регистрации по месту жительства.

Свои требования мотивируют тем, что .. .. ....г. Кобельков И.А. купил по договору самовольно выстроенный жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г..... у Ш.В.Р. за 1500 руб. Ш.В.Р. передал Кобелькову И.А. все имеющиеся документы на дом: технический паспорт и домовую книгу. Ш.В.Р. снялся с регистрационного учета, вывез вещи, освободил Кобелькову И.А. дом и он, со своей семьей: женой и двумя сыновьями, сразу вселились в указанный дом, зарегистрировались в нем по месту жительства. Истцы проживают в этом доме по настоящее время. По семейным обстоятельствам истцы снялись с регистрационного учета, однако когда обратились в Отделению в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по КО области в г.Новокузнецке с намерением вновь зарегистрироваться по месту жительства, то получили отказ, мотивированный тем, что они не являются пользователями дома, так как на дом отсутствуют правоустанавливающие документы.

Просят признать Кобелькова И.А., Кобелькова Г.И. приобретшими право пользования самовольно выстроенным жилым домом №..., расположенным по ул.....г.....; обязать Отделение в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области г.Новокузнецка зарегистрировать Кобелькова И.А., Кобелькова Г.И. в жилом доме, расположенным по адресу ул.....г......

Истцы Кобельков И.А., Кобельков Г.И. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживали. На удовлетворении искового требования о регистрации их по месту жительства настаивали, на исковом требовании о признании их приобретшими право пользования самовольно выстроенным жилым домом не настаивали.

Представитель истцов Фетькина Р.К., действующая на основании устных заявлений доверителей в суде, доводы, изложенные в исковом заявлении, поддерживала. На удовлетворении искового требования о регистрации истцов по месту жительства настаивала, на исковом требовании о признании истцов приобретшими право пользования самовольно выстроенным жилым домом не настаивала.

Представитель ответчика Отделения в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки не сообщили, возражений по делу не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений по делу не представили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования Кобелькова И.А., Кобелькова Г.И. подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу ст. 222 п.3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.1 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Из п. 2 ст.3 указанного закона следует, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст.6 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 года № 5242-1 орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов (подачи им заявления и документов в форме электронных документов) на регистрацию, а именно: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия.

В ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 предусмотрены основания ограничения права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации, а именно: в пограничной полосе, в закрытых военных городках, в закрытых административно-территориальных образованиях, в зонах экологического бедствия, на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания населения и хозяйственной деятельности, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

Свидетель К.Н.А. суду показала, что Кобельков И.А. приходится ей свёкром, Кобельков Г.И. – брат её мужа К.Н.И., который погиб. Ей известно, что в ....... году истцы приехали из Башкирии. В этом же году Кобельков И.А. приобрел по расписке самовольно выстроенный жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., со своей семьёй вселился в указанный дом и проживает в нем по настоящее время. В настоящее время в жилом доме, расположенном по адресу: ул.....г....., проживает истец Кобельков И.А., его сын истец Кобельков Г.И., и жена Кобелькова И.А. - К.М.Г. За время проживания семьи Кобельковыхв в жилом доме по ул.....г....., на жилой дом кроме них никто не претендовал.

Судом установлено, что Кобельков И.А. .. .. ....г. предал деньги за жилой дом, расположенный по адресу ул.....г....., бывшему владельцу жилого дома Ш.В.Р., после чего вселился в жилой дом со своей семьей, зарегистрировался в жилом доме по месту жительства, что подтверждается распиской, домовой книгой (л.д.5, 8-16).

Согласно техническому паспорту на домовладение, выданному .. .. ....г. Бюро ....... на жилой дом по адресу ул.....г....., (л.д.6-7) последним владельцем жилого дома указан Кобельков Иван Алексеевич.

Согласно домовой книге (л.д.9-16) в доме, расположенном по адресу: ул.....г....., в настоящее время никто не зарегистрирован. Ранее в жилом доме были зарегистрированы Кобельков И.А. - до .. .. ....г., Кобельков Г.И. - до .. .. ....г..

Кобельков И.А. обращался в Отделение в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в ул.....г..... с заявлением о регистрации его по месту жительства - в жилом помещении, расположенном по адресу: ул.....г...... Однако в регистрации ему было отказано в связи с отсутствием документа, являющимся основанием для вселения в жилое помещение (документа, подтверждающего право собственности на жилое помещение), о чем .. .. ....г. ему направлен письменный отказ (л.д.17).

Суд считает данный отказ должностных лиц Отделения в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке незаконным, поскольку законодательством Российской Федерации установлена обязанность зарегистрировать гражданина РФ по месту жительства в пределах Российской Федерации в течение 3 дней при наличии заявления установленной формы и предъявлении необходимых для регистрации документов. Заявителем соблюден порядок обращения для регистрации по месту его жительства. Причина отказа в регистрации по месту жительства должностными лицами Отделения в Орджоникидзевском районе отдела УФМС России по Кемеровской области в г.Новокузнецке обоснована тем, что на жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., отсутствуют документы, являющиеся основанием для вселения в жилое помещение.

Правоустанавливающие документы на жилой дом отсутствуют у истцов в связи с тем, что жилой дом является самовольной постройкой. Между тем, нормы, регулирующие отношения, связанные с запретом или ограничением регистрации граждан в жилых помещениях, являющихся самовольной постройкой, законом не установлены. Также факт того, что жилой дом по адресу: ул.....г....., является самовольной постройкой, не может быть признан основанием ограничения права гражданина РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Истцы Кобельков И.А., Кобельков Г.И. проживают в жилом доме по ул.....г..... с ....... года, данное жилое помещение является единственным местом их постоянного проживания, другого места жительства они не имеют.

Таким образом, суд считает требования истцов Кобелькова И.А., Кобелькова Г.И. о регистрации их по месту жительства в жилом доме по ул.....г..... обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Между тем, исковые требования о признании за Кобельковым И.А., Кобельковым Г.И. права пользования жилым домом по ул.....г..... удовлетворению не подлежат. Жилой дом по ул.....г..... является самовольной постройкой. Гражданским кодексом Российской Федерации не исключено признание права собственности на самовольную постройку. Однако до признания права собственности самовольная постройка объектом гражданских прав не является, в связи с чем признание на самовольную постройку иных прав, кроме права собственности, законом не предусмотрено.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., .. .. ....░. ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░., .. .. ....░. ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░.....░......

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.....░....., - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24.04.2012 ░░░░.

░░░░░: /░░░░░░░░░ ░.░.