Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-58/2013 ~ М-50/2013 от 01.04.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2013 года город Наро-Фоминск

Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - судьи Подзорова С.А., при секретаре судебного заседания Бондарь Н.В., с участием помощника военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона старшего лейтенанта юстиции Кормильцева Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона в защиту прав и законных интересов военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Махиянова Дениса Рашитовича об оспаривании действий руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ» (далее - ФКУ «ЕРЦ МО РФ»), связанных с прекращением выплаты денежного довольствия,

установил:

Военный прокурор Наро-Фоминского гарнизона обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Махиянова, основанием для которого явилось обращение к нему названного военнослужащего о защите нарушенных социальных прав и законных интересов в сфере военно-служебных отношений, выразившихся в невыплате ему денежного довольствия.

Поскольку за январь и февраль 2013 года Махиянову выплата денежного довольствия произведена не была, он обратился в суд с заявлением, в котором просил взыскать с ФКУ «ЕРЦ МО РФ» денежное довольствие за указанные месяцы.

Представитель военного прокурора в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить.

Махиянов и руководитель ФКУ «ЕРЦ МО РФ», надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли.

При этом в поступивших в суд от представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» по доверенности – ФИО1 возражениях указано, что заявленное требование заявителя не подлежит удовлетворению, поскольку согласно сведений специализированного программного обеспечения СПО «Алушта», Махиянов с ДД.ММ.ГГГГ был уволен и исключен из списков личного состава воинской части и переведен в другую воинскую часть без обеспечения денежным довольствием ФКУ «ЕРЦ МО РФ».

Выслушав объяснения представителя военного прокурора, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Согласно ст.ст.2 и 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы.

Право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

В соответствии с пунктами 10 и 11 стати 38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» началом военной службы для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, считается день присвоения воинского звания рядового, а окончанием - дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Военнослужащий должен быть исключен из списков личного состава воинской части в день истечения срока его военной службы.

Из содержания ст.ст. 2 и 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (далее – Закон) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием изменён.

В п. 3 ст. 2 указанного Закона отражено, что денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат

Аналогичные положения отражены и в п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Порядок), утвержденного приказом Минобороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке на условиях, определенных в Министерстве обороны.

По решению министра обороны Российской Федерации денежное довольствие может выплачиваться через федеральное казенное учреждение «Единый расчетный центр МО РФ» или иные финансово-экономические органы.

Пунктом 27 указанного выше Порядка также предусмотрено, что оклады по воинской должности военнослужащим выплачиваются за весь период военной службы по месяц исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Порядком.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении в Вооруженных Силах Российской Федерации эксперимента по унификации денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» в 2012 – 2013 годах военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, выплачивается денежное довольствие, в котором учтены оклад по воинской должности и дополнительные выплаты, в размере 2000 рублей в месяц.

Выпиской из приказа командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что Махиянов с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава части и поставлен на все виды обеспечения.

Из содержания имеющейся в материалах дела выписки по контракту клиента банка «ВТБ 24» (ЗАО) следует, что Махиянову денежное довольствие за оспариваемые месяцы не начислялось.

Таким образом, учитывая, что действующим законодательством не предусмотрена возможность даже временного приостановления выплат, причитающихся военнослужащему, суд считает, что права Махиянова на получение им денежного довольствия были нарушены, в связи с чем, находит соответствующее бездействие должностного лица противоречащим нормам действующего законодательства.

Для восстановления нарушенных прав заявителя суд полагает необходимым обязать ФКУ «ЕРЦ МО РФ» выплатить денежное довольствие в пользу Махиянова за январь и февраль 2013 года, как военнослужащему, проходящему военную службу по призыву.

Доводы представителя руководителя ФКУ «ЕРЦ МО РФ» военный суд отвергает, так как нераспорядительность воинских должностных лиц, равно как и несогласованность действий различных структур и органов Минобороны России в вопросах организации обеспечения военнослужащих денежным довольствием через ФКУ «ЕРЦ МО РФ», не может являться поводом к ограничению прав заявителя на получение денежного довольствия и иных выплат. Кроме того, в соответствии с указаниями заместителя министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № функция начисления и выплаты денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в воинских частях расположенных в Москве и Московской области, возложена на ФКУ «ЕРЦ МО РФ» с ДД.ММ.ГГГГ. А заявитель проходил военную службу в воинской части, дислоцирующейся в одном из указанных регионе.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление военного прокурора Наро-Фоминского гарнизона в защиту прав и законных интересов военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> Махиянова Дениса Рашитовича об оспаривании действий руководителя ФКУ «Единый расчетный центр МО РФ», связанных с прекращением выплаты денежного довольствия, - удовлетворить.

Обязать руководителя ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» выплатить Махиянову Д.Р. невыплаченное ему денежное довольствие за январь и февраль 2013 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Наро-Фоминский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий по делу С.А. Подзоров

Секретарь судебного заседания Н.В. Бондарь