Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-8/2017 (5-480/2016;) от 28.12.2016

Дело № 5-8/17

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Можга УР 10 января 2017 г.

Судья Можгинского районного суда Удмуртской Республики Кожевникова Ю.А.,

с участием привлекаемого лица Беляевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Беляевой Л.И., дд.мм.гггг года рождения, уроженки <***>, проживающей по адресу: <***> работающей начальником производства цельномолочной и кисломолочной продукции ООО «Можгасыр»,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, дд.мм.гггг поступило обращение от гражданина об обнаружении таракана в кисломолочном продукте – кефире производства ООО «Можгасыр», расположенном по адресу: <***>, дата изготовления дд.мм.гггг.

дд.мм.гггг в <данные изъяты> часов территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в <***>, расположенным по адресу: <***>, при получении экспертного заключения №*** от дд.мм.гггг и акта санитарно-эпидемиологического обследования №*** от дд.мм.гггг установлено, что <данные изъяты>» Беляевой Л.И. в кисломолочном цехе не организовано по мере необходимости и по окончании смены, в том числе и после дезинсекции, в производственных и бытовых помещениях качественное проведение влажной уборки, т.к. на стене, а также в бытовом помещении – в комнате для сушки обуви на полу обнаружены неживые тараканы. Кроме того, в кисломолочном цехе на решетках вентиляции обнаружены жировые отложения с пылью и грязью, что создает угрозу загрязнения и попадания посторонних предметов в молочные продукты.

Выявленные недостатки являются нарушением требований ст. ст. 10, 15 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пунктов 5.22, 6.16, 8.15, 12.1 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».

Также в нарушение пункта 5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» Беляева Л.И. не организовала предварительные санитарно-эпидемиологические обследования с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявление мест локализации и уровня их численности на предприятии, контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, т.к. данные записи отсутствуют в журнале проведения дератизационных работ и в актах о проведении дезинсекционных работ ИП Л.С.С.

Указанные нарушения со стороны начальника производства цельномолочной и кисломолочной продукции Беляевой Л.И. административным органом квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Беляева Л.И. с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что выявленные нарушения устранены, с её стороны усилен контроль за производством влажной уборки помещений.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

дд.мм.гггг в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР поступило обращение А.О.И. о том, что в кефире производства ООО «Можгасыр» от дд.мм.гггг обнаружен таракан.

Актом санитарно-эпидемиологического обследования №*** от дд.мм.гггг ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» установлено, что при обследовании дд.мм.гггг в кисломолочном цехе ООО «Можгасыр» на стене, а также в бытовом помещении в комнате для сушки обуви на полу обнаружены неживые тараканы. Следовательно, влажная уборка по мере необходимости и по окончании смены, в том числе и после дезинсекции, в производственных и бытовых помещениях проводится некачественно. В кисломолочном цехе на решетках вентиляции обнаружены жировые отложения с пылью и грязью, что создает угрозу загрязнения и попадания посторонних предметов в молочные продукты. На предприятии заключаются разовые договоры на проведение дезинсекционных и дератизационных работ с ИП Л.С.С... Согласно записям в журнале и актам выполненных работ дезинсекции в 2016 году проводились: дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг Однако предварительные санитарно-эпидемиологические обследования с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявление мест локализации и уровня их численности на предприятии, контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих не проводились (данные записи отсутствуют в журнале проведения дератизационных работ и актах представленных ИП Л.С.С.).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг и т.д. в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно ст. 15 указанного Федерального закона, пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов», утвержденные Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 04.10.1996 г. № 23, устанавливают гигиенические требования к производству и лабораторному контролю молока и молочных продуктов, обеспечивающие выпуск продукции, соответствующей медико-биологическим требованиям и санитарным нормам качества.

В соответствии с пунктом 12.1 СанПиН 2.3.4.551-96 все процессы приемки, переработки и хранения молока и молочных продуктов должны проводиться в условиях тщательной чистоты и охраны их от загрязнения и порчи, а также от попадания в них посторонних предметов и веществ.

Уборку полов в производственных помещениях следует проводить влажным способом по мере необходимости в процессе работы и по окончании смены. В цехах, где полы загрязняются жиром, их следует промывать горячими мыльно-щелочными растворами с последующей дезинфекцией (пункт 5.22 СанПиН 2.3.4.551-9).

Бытовые помещения ежедневно по окончании работы необходимо тщательно убирать: очищать от пыли, полы и инвентарь промывать мыльно-щелочным раствором и горячей водой; шкафы в гардеробных ежедневно очищать влажным способом и дезинфицировать 0,5% раствором хлорной извести или другими разрешенными дезсредствами не реже одного раза в неделю (пункт 6.16 СанПиН 2.3.4.551-9).

В производственных и вспомогательных помещениях средствами отопления, вентиляции (или кондиционирования) должна быть создана благоприятная воздушная среда,

- для здоровья и работоспособности персонала;

- сохранения продуктов и материалов;

- обеспечения технологического процесса;

- сохранения оборудования (пункт 8.15 СанПиН 2.3.4.551-9).

Согласно пункту 5.1 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих, утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.06.2003,- работа на объекте по проведению дезинсекционных мероприятий включает:

- предварительное санитарно-эпидемиологическое обследование с целью определения наличия членистоногих и их видов, выявления мест локализации и уровня их численности;

- контрольные обследования с целью своевременной регистрации фактов наличия членистоногих, восстановления их численности и степени заселенности ими помещений;

- выбор метода борьбы с членистоногими и разработку тактики;

- выполнение инженерно-технических и санитарно-гигиенических дезинсекционных мероприятий.

В нарушение указанного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Беляева Л.И. допустила эксплуатацию кисломолочного цеха, в котором на решетках вентиляции имелись жировые отложения с пылью и грязью, на стене, а также в бытовом помещении – неживые тараканы.

Вышеуказанные обстоятельства дела подтверждаются: заявлением А.О.И., фототаблицей к нему, актом санитарно-эпидемиологического обследования с фототаблицей от дд.мм.гггг, журналом регистрации актов санитарно-эпидемиологического обследования, экспертным заключением №*** от дд.мм.гггг и другими материалами дела.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из материалов дела, с дд.мм.гггг начальником производства цельномолочной и кисломолочной продукции ООО «Можгасыр» является Беляева Л.И.. В её обязанности входит руководство участком производства цельномолочной продукции; подготовка производства, обеспечение расстановки рабочих, контроль за соблюдением технологических процессов производства продукции, мойки и дезинфекции оборудования и инвентаря, оперативное выявление и устранения причин их нарушения; осуществление контроля за соблюдением рабочими правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и противопожарной защиты, технической эксплуатации оборудования и инструмента, производственной и трудовой дисциплины; осуществление контроля за качеством мойки оборудования и инвентаря, уборкой рабочего места; обеспечение содержания участка производства цельномолочной продукции, а также закрепленной территории в надлежащем санитарном состоянии.

Вина Беляевой Л.И., применительно к примечанию ст. 2.4 КоАП РФ, выразилась в том, что она не обеспечила соблюдение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, что влечет административную ответственность по ст. 6.3 КоАП РФ.

Указанное правонарушение совершено в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не может быть признано малозначительным.

При назначении наказания Беляевой Л.И. судья учитывает положения ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, и считает возможным применить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. В силу ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.3 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 500 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░ 14111628000016000140, ░░░░░ 94730000

░░░░ 40101810200000010001, ░░░ 049401001 ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░, ░░░ 1835064045, ░░░ 184101001, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ (░. 1 ░░. 32.2 ░░░░ ░░).

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░.░.