Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1157/2019 ~ М-842/2019 от 07.03.2019

                                                                              Дело № 2-1157/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2019 года                                                                         город Ульяновск

Заволжский районный суд г.Ульяновска в составе:председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Аббазовой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Геронтологический центр «Забота» в городе Ульяновске к Карпову Сергею Александровичу о расторжении договора о предоставлении социальных услуг, переводе в специализированный дом-интернат социального обслуживания, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ОГАУСО ГЦ «Забота» в г.Ульяновске обратилось в суд с иском к Карпову С.А. о расторжении договора о предоставлении социальных услуг, переводе в специализированный дом-интернат социального обслуживания, взыскании судебных расходов, указав в обоснование следующее.

Между ОГАУСО ГЦ «Забота» в г.Ульяновске и Карповым С.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 14.06.2016 заключен договор о предоставлении социальных услуг. Основанием для заключения договора послужила Индивидуальная программа предоставления социальных услуг от 01.06.2016 №, выданная Карпову С.А. Департаментом Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по г.Ульяновску. За время проживания в Геронтологическом центре получатель социальных услуг Карпов С.А. систематически нарушает Правила внутреннего распорядка, оскорбляет нецензурной бранью сотрудников учреждения и проживающих в нем граждан, грубит им, применяет физическую силу, распивает спиртные напитки в учреждении, не соблюдает режим отдыха, чем нарушает права и законные интересы соседей.

Согласно п.9 п.п. «ж» договора о предоставлении социальных услуг заказчик обязан соблюдать порядок предоставления социальных услуг, соответствующий форме социального обслуживания, а также правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг.

ОГАУСО ГЦ «Забота» в г.Ульяновске является стационарным учреждением закрытого типа, что предполагает круглосуточное нахождение получателей социальных услуг, которые находятся на полном государственном обеспечении.

Ответчик получает пенсию по старости, может самостоятельно себя обслуживать, он не имеет группы инвалидности, способен самостоятельно постоянно проживать без присмотра и наблюдения посторонних лиц, а также обеспечивать свои жизненные потребности.

Согласно п.6.1. Правил внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, утвержденных директором ОГАУСО ГЦ «Забота» в г.Ульяновске 30.03.2017, получатели социальных услуг обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка учреждения, вежливо и с уважением относиться к получателям социальных услуг и работникам.

В соответствии с п. 7.1 указанных Правил получателям социальных услуг в учреждении запрещается распивать спиртные напитки.

На направленное досудебное предупреждение о добровольном расторжении договора о предоставлении социальных услуг и переводе в специализированный дом-интернат, ответчик ответил отказом, продолжает нарушать Правила внутреннего распорядка и условия договора о социальном обслуживании.

Просит расторгнуть договор о предоставлении социальных услуг №№ от 14.06.2016, заключенный с Карповым С.А., перевести Карпова С.А. в специализированный дом-интернат социального обслуживания, взыскать с Карпова С.А. в пользу ОГАУСО ГЦ «Забота» в г.Ульяновске расходы по оплате госпошлины в сумме 6 000 руб.

В судебном заседании представитель ОГАУСО ГЦ «Забота» в г.Ульяновске Маркина Е.М. (доверенность от 01.03.2019, выдана сроком на один год) исковые требования поддержала в заявленном размере. Суду пояснила, что Карпов С.А. после обращения учреждения в суд с настоящим иском продолжает нарушать Правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг ОГАУСО ГЦ «Забота» в г.Ульяновске режим, а именно: распивает спиртные напитки, создает конфликтные ситуации как с сотрудниками учреждения, так и с проживающими в учреждении гражданами, чем создает невыносимые условия для работы сотрудникам учреждения, и проживания гражданам.

Ответчик Карпов С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель третьего лица – Министерства семейной, демографической политики и социального благополучия Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания указанное третье лицо извещено, суду представлен отзыв.

Заслушав представителя истца, свидетелей, исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы личного дела Карпова С.А, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» социальные услуги предоставляются гражданину на основании договора о предоставлении социальных услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем. Отношения, связанные с исполнением договора о предоставлении социальных услуг, регулируются в соответствии с законодательством РФ.

С учетом отсылочной нормы части 3 данной статьи следует, что на отношения сторон договора о предоставлении социальных услуг распространяются положения гл. 27 - 29 ГК РФ в части заключения, изменения и расторжения договора, гл. 22 и 25 ГК РФ в части исполнения договора о предоставлении социальных услуг и ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 442 поставщик социальных услуг вправе отказать в предоставлении социальной услуги получателю социальных услуг в случае нарушения им условий заключенного договора о предоставлении социальных услуг.

Приказом Минтруда России от 24.11.2014 № 935н утвержден Примерный порядок предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания, п.38 которого предусматривает одним из оснований прекращения предоставления социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания нарушение получателем социальных услуг условий, предусмотренных договором.

Судом установлено, что 14.06.2016 между ОГАУСО ГЦ «Забота» в г.Ульяновске (исполнитель) и Карповым С.А. (заказчиком), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор о предоставлении социальных услуг. Основанием для заключения договора послужила Индивидуальная программа предоставления социальных услуг от 01.06.2016 №№, выданная Карпову С.А. Департаментом Главного управления труда, занятости и социального благополучия Ульяновской области по г.Ульяновску.

В соответствии с п.7 раздела 2 договора исполнитель имеет право отказать в предоставлении услуг заказчику в случае нарушения им условий настоящего договора, а также требовать от заказчика соблюдения условий настоящего договора, правил внутреннего распорядка для получателей социальных услуг.

Согласно п.9 п.п. «ж» договора о предоставлении социальных услуг заказчик обязан соблюдать порядок предоставления социальных услуг, соответствующий форме социального обслуживания, а также правила внутреннего распорядка для получателей социальных услуг.

Согласно п.6.1. Правил внутреннего распорядка для получателей социальных услуг, утвержденных директором ОГАУСО ГЦ «Забота» в г.Ульяновске 30.03.2017, получатели социальных услуг обязаны соблюдать правила внутреннего распорядка учреждения, вежливо и с уважением относиться к получателям социальных услуг и работникам.

В соответствии с п. 7.1 указанных Правил получателям социальных услуг в учреждении запрещается распивать спиртные напитки.

С Правилами внутреннего распорядка ответчик извещен, что подтверждается его личной подписью.

Проверяя доводы иска о нарушении ответчиком условий договора о предоставлении социальных услуг, судом установлено следующее.

Из характеристики, составленной психологом Петровой Е.А., усматривается, что Карпов С.А. за время проживания в ОГАУСО ГЦ в г.Ульяновске проявил себя как человек мало идущий на контакт, трудолюбивый.

Адекватный в высказываниях и в поведении, когнитивные функции сохранены, интеллект соответствует возрасту. Ориентирован в пространстве и во времени правильно. Самооценка адекватная. Критичность к себе несколько снижена, критичность к окружающим в пределах нормы. Склонен к злоупотреблению алкоголя. Эмоциональный фон лабилен. Склонен к проявлению невербальной агрессии в ответ на резкие и некорректные замечания. Конфликт видит как средство самоутверждения, а собеседник в споре становится для него противником. Тип темперамента - меланхолик-холерик. Форма реагирования в конфликте: соперничество.

28.01.2019 медицинская сестра <данные изъяты> в докладной на имя директора ОГАУСО ГЦ в г.Ульяновске указала, что Карпов С.А. находится в комнате 902 в нетрезвом состоянии, вел себя агрессивно, замахивался на нее, ругал ее нецензурной бранью, в связи с чем, просила применить к Карпову С.А. соответствующие меры.

29.01.2019 медицинская сестра <данные изъяты> в докладной на имя директора ОГАУСО ГЦ в г.Ульяновске указала, что Карпов С.А. находится в нетрезвом состоянии в комнате 902, очень агрессивен, на столе перед ним лежит большой нож. Когда юрист стала доводить до него правила проживания в учреждении, он разозлился, вскочил и со страшными угрозами и криками побежал за ней (<данные изъяты>.), в связи с чем, ей пришлось спасаться бегством. Указала также, что на 9 этаже работать опасно, просила принять меры к Карпову С.А.

В судебном заседании свидетель <данные изъяты>. подтвердила сведения, изложенные в докладных, дополнительно суду показав, что Карпов С.А. более полугода систематически употребляет крепкие алкогольные напитки, распивает их в комнате, в которой проживает, после чего учиняет скандалы как с проживающими в учреждении гражданами, так и с сотрудниками. От госпитализации в наркологический диспансер отказался. Ответчика все боятся, так как он всем угрожает физической расправой. Ввиду агрессивного поведения ответчика на 9 этаже работать опасно.

    В служебной записке медицинской сестры <данные изъяты> до руководителя ОГАУСО ГЦ в г.Ульяновске доведено, что в ее смену 15.02.2019 в 14:10 на пост пришла санитарка <данные изъяты> и сообщила, что на этаже дерутся Карпов С.А. и Генералов А.С. в 902 комнате, Карпов С.А. повалил <данные изъяты> на пол, стал его бить и душить, угрожал убить. Проживающие <данные изъяты> пытались оттащить Карпова С.А. от <данные изъяты> последнего отвели потом в травмпункт.

    В объяснительной <данные изъяты> указала, что видела, как Карпов С.А. повалил <данные изъяты> и душил его, кричал: «<данные изъяты>», <данные изъяты>. и <данные изъяты> стали их разнимать. Указанное происходит периодически.

    В судебном заседании свидетель <данные изъяты>. подтвердила сведения, изложенные в объяснительной, суду пояснила, что Карпов С.А. постоянно употребляет спиртные напитки в комнате, где проживает, на замечания персонала реагирует агрессивно, ругается нецензурной бранью, учиняет драки с соседом по комнате.

Свидетель <данные изъяты> суду показал, что проживает в ОГАУСО ГЦ в г.Ульяновске. Карпов С.А. употребляет крепкие спиртные напитки практически каждый день, распивает их в комнате, в которой проживает. В состоянии алкогольного опьянения ответчик становиться агрессивным, кричит на всех, учиняет драки, на замечания реагирует агрессивно.

Свидетель <данные изъяты>. в судебном заседании показала, что работает в ОГАУСО ГЦ в г.Ульяновске медицинской сестрой. Карпов С.А., проживающий в учреждении, каждый день употребляет спиртные напитки, после чего агрессивно, грубо себя ведет, замахивается на сотрудников, угрожает физической расправой. Ответчика боятся как сотрудники учреждения, так и проживающие в нем граждане. Проживающие в учреждении граждане постоянно жалуются на Карпова С.А. На контакт ответчик не идет.

Свидетель <данные изъяты> суду показала, что работает в ОГАУСО ГЦ в г.Ульяновске заместителем директора по медицинской части. Карпов С.А. является получателем социальный услуг, проживает в учреждении с 2016 г. В течение последних шести месяцев Карпов С.А. злоупотребляет спиртные напитки, в состоянии алкогольного опьянения находится в неадекватном состоянии, учиняет конфликты, дерется, кричит. Из его комнаты постоянно выносят мусор в виде бутылок из под пива, вина, водки. На ответчика постоянно поступают жалобы от сотрудников учреждения и от проживающих в учреждении граждан. От госпитализации в наркологический диспансер ответчик отказывается.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании показала суду, что является медицинской сестрой в ОГАУСО ГЦ в г.Ульяновске, Карпов С.А. проживающий в учреждении, постоянно распивает в комнате, в которой проживает, спиртные напитки, разносит спиртные напитки по другим комнатам. Ответчик является инициатором постоянных конфликтов, драк, сотрудников учреждения он не слушает, кричит на всех, создает невыносимые условия для работы сотрудникам учреждения и для проживания в нем гражданам, все на него постоянно жалуются.

Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании показала, что работает палатной медсестрой ночной в ОГАУСО ГЦ в г.Ульяновске. С 2016 г. в учреждении проживает Карпов С.А., который через полгода после начала проживания в учреждении стал употреблять спиртные напитки. Практически постоянно находится в состоянии алкогольного опьянения, употребляет спиртные напитки как в комнате, в которой проживает, так и за пределами учреждения – по месту проживания его часто приводят в состоянии алкогольного опьянения. У проживающих он занимает денежные средства для приобретения спиртных напитков. Ведет себя агрессивно, и непристойно, его все боятся.

Из акта служебного расследования от 30.01.2019 усматривается, что в докладной медсестры палатной <данные изъяты> указано, что получатель социальных услуг Карпов С.А., проживающий в комнате № 902, находясь в нетрезвом состоянии, вел себя агрессивно, оскорблял ее, замахивался кулаками, хлопал дверью. Во время беседы членами комиссии с Карповым С.А. 29.01.2019 он также находился в нетрезвом состоянии. На вопрос членов комиссии: «чем вы объясните свое агрессивное поведение в отношении медицинского персонала?» он вскочил, стал выталкивать всех из комнаты с угрозами, попытался побежать за медсестрой <данные изъяты> но она быстро удалилась. На замечания комиссии не реагирует, согласно психологической характеристики, Карпов С.А. склонен к проявлению невербальной агрессии, к злоупотреблению алкоголя.

Согласно акту служебного расследования от 19.02.2019, составленного комиссией учреждения в составе: председателя <данные изъяты>. – зам.директора по общим вопросам, членов комиссии: <данные изъяты>. - заместителя директора по медицинской части, <данные изъяты>. – юрисконсульта, <данные изъяты> - начальника отдела по делам ГО и ЧС, <данные изъяты>. - и.о. старшей медсестры, <данные изъяты> – воспитателя, <данные изъяты> - председателя КБК, настоящий акт составлен на основании приказа № 182-хд от 18.02.2019, докладной медсестры палатной <данные изъяты> из которой следует, что 15.02.2019 в 14.10 час. на пост пришла санитарка палатная <данные изъяты>. и сообщила что в комнате № 902 дерутся получатели социальных услуг Карпов С.А. и <данные изъяты>. С ее слов Карпов С.А. «завалил» <данные изъяты>. на пол, стал бить его и душить, говоря «<данные изъяты>». Получатели социальных услуг <данные изъяты>. и <данные изъяты>. пытались оттащить Карпова С.А. от <данные изъяты>. О данном факте сразу же сообщили и.о. старшей медсестры и зам.директора по медицинской части. По тревожной кнопке были вызваны сотрудники полиции. Получатель социальных услуг <данные изъяты> был препровожден в травмпункт, где был осмотрен травмотологом. Из устного объяснения получателей социальных услуг Карпова С.А. и <данные изъяты> о причине конфликта, оба отрицают и конфликт и драку. Заявление в ОП № 2 по Заволжскому району г.Ульяновска <данные изъяты>. писать отказался.

Факт употребления Карповым С.А. спиртных напитков зафиксирован в акте служебного расследования от 10.05.2018

По факту собрания заседания КБК ОГАУСО ГЦ в г.Ульяновске (протокол №7 от 17.08.2018 Карпову С.А. вынесен строгий выговор за нарушение режима проживания.

Также факт употребления Карповым С.А. спиртных напитков в учреждении подтверждается протоколом заседания КБК №8 от 12.09.2018, и протоколом заседания КБК №1 от 19.02.2019.

Согласно данным ИЦ ОМВД России по Заволжскому району г.Ульяновска, Карпов С.А. привлечен к административной ответственности 17.08.2018 по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований иска о расторжении с Карповым С.А. договора о предоставлении социальных услуг №58/16 от 14.06.2016 ввиду существенного и постоянного нарушения последним условий данного договора, правил внутреннего распорядка учреждения. Судом объективно установлено, что ответчик злостно нарушает требования правил внутреннего распорядка учреждения, систематически злоупотребляет спиртными напитками, в алкогольном состоянии груб, неадекватен, агрессивен, не контролирует свои действия, оскорбляет проживающих и персонал, не реагирует на требования сотрудников учреждения, что влечет невозможность его проживания в данном учреждении.

Таким образом, требования иска о расторжении с Карповым С.А. договора о предоставлении социальных услуг №№ от 14.06.2016 подлежат удовлетворению.

При этом оснований для удовлетворения требований иска о переводе ответчика в специализированный дом-интернат социального обслуживания суд не усматривает, поскольку порядок предоставления социального обслуживания предусмотрен главой 5 Федерального закона от 28.12.2013 № 442-ФЗ, при этом суд не наделен полномочиями по решению данного вопроса.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 56, 98, 167, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Геронтологический центр «Забота» в городе Ульяновске к Карпову Сергею Александровичу о расторжении договора о предоставлении социальных услуг, переводе в специализированный дом-интернат социального обслуживания, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Расторгнуть договор о предоставлении социальных услуг №№ от 14.06.2016, заключенный между Областным государственным автономным учреждением социального обслуживания «Геронтологический центр «Забота» в городе Ульяновске и Карповым Сергеем Александровичем.

Взыскать с Карпова Сергея Александровича в пользу Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Геронтологический центр «Забота» в городе Ульяновске расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

В удовлетворении остальной части иска Областному государственному автономному учреждению социального обслуживания «Геронтологический центр «Забота» в городе Ульяновске отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                                                    А.В. Высоцкая