Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-645/2016 ~ М-207/2016 от 21.01.2016

                                                                                                                   К делу № 2-645-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2016 года                                                                  г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи                                                 Семенова Н.С.,

при секретаре                                   Вьюговой Н.А.,

с участием представителей: истца – Оганесян А.Э. и Стороженко Н.М., ответчика – Лубинца О.В., третьего лица. не заявляющего самостоятельные требования – отдела надзорной деятельности г. Новороссийска ГУ МЧС по Краснодарскому краю Салахитдинова Д.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некоммерческого садового товарищества «Березка» к Супиченко КЛ об устранении нарушений использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

    НСТ «Березка» (далее «НСТ») обратилось в суд с иском, в котором указало, что Супиченко К.Л., являющейся членом СНТ, на праве собственности принадлежит земельный участок <№>, площадью 445 кв.м., кадастровый <№>. На указанном земельном участке Супиченко К.Л. возвела два капитальных строения, на одно из которых право собственности ответчицы зарегистрировано в установленном законом порядке. При строительстве указанных строений Супиченко К.Л. были нарушены нормы противопожарной безопасности, а также СНиП «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения». Фактическое расстояние между домом ответчицы и соседним домом составляет не более 1.5 м.. Все замечания председателя СНТ о необходимости привести строения в соответствии с действующими требованиями, Супиченко К.Л. в добровольном порядке отказывается выполнять. Нарушением ответчицей строительных и противопожарных норм и правил послужило одной из причин привлечения СНТ к административной ответственности за нарушение противопожарных норм и правил. Просило суд обязать Супиченко К.Л. устранить допущенное нарушение норм застройки и противопожарной безопасности при строительстве двухэтажного жилого <адрес>, площадью 98.0 кв.м. и незавершенного строительством объекта, расположенных на земельном участке с кадастровым номером <№>

    В порядке рассмотрения дела истец уточнил свои требования и просил суд обязать Супиченко К.Л. устранить нарушения градостроительных норм и норм противопожарной безопасности, допущенные при строительстве, находящихся на земельном участке с кадастровым номером <№> объектов недвижимости: жилого дома площадью 98 кв.м., путем частичного демонтажа конструкций, а именно: перенести стену дома в точках 16 и 17, указанных в исполнительном чертеже №1 экспертного заключения от 06.05.2016 г. №03.16/75, как строение «2КС», ориентированной в юго-западном направлении от фактической межевой границы с земельным участком №27 на расстояние 2.11 м. и 2.10 м., соответственно; капитального объекта, незавершенного строительством, путем частичного демонтажа конструкций, а именно, перенести стену строения в точках №20 и 21, указанных в исполнительном чертеже №1 экспертного заключения от 06.05.2016 г. №03.16/75, как строение «2КС!», ориентированной в юго-западном направлении от фактической межевой границы с земельным участком №27 на расстояние 0.14 м. и 0.10 м.

     В судебном заседании представители СНТ поддержали исковые требования и, в дополнении к обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, пояснили, что справа и слева от земельного участка Супиченко К.Л., расположены земельные участки, находящиеся в собственности других членов СНТ. Отделом надзорной деятельности г. Новороссийска ГУ МЧС по Краснодарскому краю СНТ было выдано предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности, одним из которых является менее нормированного противопожарное расстояние между зданиями, сооружениями, расположенными между жилыми домами участков <№> и <№>, не обеспечивающее нераспространение пожара на соседние здания.

    Лубинец О.В. в судебном заседании требования истца не признал и, в обосновании своей позиции пояснил, что земельный участок, переданный для организации СНТ в 1989 г. практически весь в настоящее время находится в собственности граждан. Супиченко К.Л. возвела дом и возводит строение, на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке. Интересы СНТ данными строениями никак не нарушены. При условии несоответствия расстояния от строения ответчицы до смежных, требования об устранении таких нарушений могут заявлять собственники смежных строения, а не СНТ. Действующим Уставом СНТ предусмотрена возможность исключения Супиченко К.Л. из членов СНТ за нарушение действующих требований, что СНТ до сих пор не сделало.

    Салахитдинова Д.К. в судебном заседании поддержал требования истца, пояснив, что по результатам проверки СНТ было выдано предписание об устранении требований пожарной безопасности. Незначительное расстояние между домом, принадлежащем ответчице и смежным домом не обеспечивает нераспространения возможного пожара.

    Представитель администрации г. Новороссийска в судебное заседание не явился, хотя о месте и времени его рассмотрения был уведомлен надлежащим образом. В заявлении, адресованном суду, он просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав мнение участников рассмотрения дела, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования истца незаконными, в силу чего, считает необходимым оставить их без рассмотрения.

Представленными суду свидетельствами о государственной регистрации права подтверждается право собственности Супиченко К.Л. на земельный участок с кадастровым номером <№> и расположенный на нем жилой дом площадью 98 кв.м., находящиеся по адресу: <адрес>, СНТ «Березка», <№>.

В судебном заседании установлено, что Супиченко К.Л. является членом СНТ.

Государственным актом на право пользования землей <№>, выданным 05.01.1989 г., подтверждается законность нахождения в бессрочном и бесплатном пользовании СНТ земельного участка площадью 3.0 га., предоставленного для организации садоводческого товарищества.

В соответствии с проектом организации застройки СНТ, в его состав входит 73 земельных участка.

Пунктом 5.3.2 Устава СНТ определено, что член товарищества обязан при застройке участка, при пользовании земельным участком, соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования. За систематическое неисполнение обязанностей, возложенных Уставом, а также за систематическое нарушение земельного законодательства, п. 5.2.4 Устава предусмотрена возможность исключения члена из СНТ.

Представленным суду предписанием от 30.04.2015 г. №176/1/9, выданным отделом надзорной деятельности г. Новороссийска ГУ МЧС по Краснодарскому краю подтверждается, что СНТ предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности, состоящие из девяти пунктов. Одним из пунктов указан несоответствие противопожарного расстояния между жилыми домами <№> и <№>, которое не обеспечивает нераспространение пожара на соседние здания.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 08.05.2015 г. <№> подтверждаются доводы истца о его привлечении к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Указанное право, как установлено ст. 305 этого же Кодекса, принадлежит также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как определено п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Под самовольной постройкой, в соответствии с п. 1 этой же статьи, понимается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 1 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

Поскольку Супиченко К.Л. является собственницей земельного участка с видом разрешенного использования – для ведения садоводства, отсутствие у нее разрешения на строительство на возведение строений на данном участке, не может служить признаком самовольной постройки возведенных объектов недвижимости.

Как видно из экспертного заключения от 06.05.2016 г. №03.16/75, при проведении осмотра земельного участка <№> СНТ на нем зафиксировано два двухэтажных строения, обозначенных «2КС» площадью застройки 56.0 кв.м. и «2КС1», незавершенный строительством объект, площадью застройки 72.2 кв.м. Указанные объекты недвижимости всей своей площадью располагаются в границах земельного участка, принадлежащего Супиченко К.Л. на праве собственности. Данные строения соответствуют строительным, пожарным, санитарным нормам и правилам, но не соответствуют градостроительным нормам и правилам, в части отсутствия регламентируемого отступа от границы смежного земельного участка. Расстояние от стены строения «2КС1» в точках №16 и№17, ориентированной в юго-западном направлении до фактической границы земельного участка с кадастровым номером <№>, составляет 0.89 м. и 0.81 м., в то время, как по требованиям разрыв от стен строения до границы земельного участка должен быть не менее 3.0 м. Расстояние от стены строения «2КС1» в точках №20 и №21 составляет 0.86 м. и 0.90 м. В соответствии с требованиями п.п. 6.7. СП 53.13330.2011 и п.п. 7.1 СП 42.13330.2011 допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных участках по взаимному согласию домовладельцев. Такого согласия эксперту представлено не было.

Принимая во внимание, что строения, возведенные Супиченко К.Л. на принадлежащем ей земельном участке, не соответствуют требованиям градостроительных норм и правил, в части отсутствия регламентируемого отступа от границы смежного земельного участка, который не принадлежит СНТ и не находится в его пользовании, а является собственность члена СНТ, суд приходит к выводу о том, что указанным несоответствием строений действующим требованиям, права СНТ не нарушены.

Доводы истца о том, что СНТ привлечено к административной ответственности за нарушение правил противопожарной безопасности за несоблюдение Супиченко К.Л. требований градостроительных норм и правил, не может служить основанием для возложения на ответчика обязанности по частичному демонтажу возведенных строений, поскольку такая причина не предусмотрена законом в качестве основания для сноса строения, а также причинами привлечения СНТ к административной ответственности послужили и многие другие нарушения требований пожарной безопасности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований Некоммерческого садового товарищества «Березка» к Супиченко КЛ об устранении нарушений использования земельного участка.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Приморский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение не вступило в законную силу

        Судья                                                                            Н.С. Семенов