Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-213/2019 (2-4477/2018;) ~ М-4914/2018 от 11.12.2018

Дело № 2-213/19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    05 февраля 2019 года                                                                        город Ульяновск

        Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

    председательствующего судьи                           Кузнецовой Э.Р.,

    при секретаре                                                        Панюгиной Я.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перфильева Владимира Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ

             Перфильев В.В. обратился в суд с уточненным в ходе судебного разбирательства иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска указано, что 6 ноября 2018 года истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 Закона «О страховых пенсиях в РФ». Решением руководителя территориального органа ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

Ответчик считает, что специальный стаж по списку №2 на дату обращения отсутствует, общий страховой стаж составляет 28 лет 1 месяц 3 дня.

               Отказ связан с тем, что ему на засчитаны периоды работы в должности машиниста холодильных установок Ульяновского агрегатного промышленного комплекса, в должности машиниста холодильно-аммиачных установок Ульяновского комбината кооперативной промышленности.

    Списком № 2 производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздела XXXIII предусмотрена позиция 23200000-14341 - машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

По указанным периодам представил ответчику трудовую книжку о своей работе на предприятиях, однако было предложено предоставить еще и уточняющие справки о том, что он действительно работал на указанных должностях с определенными условиями, отказ связан с тем, что из представленных документов не усматривается работа с «особыми условиями».

Между тем, факт работы и ее характер на предприятии подтверждаются записями в трудовой книжке, архивной справкой, он действительно работал именно на указанных должностях и выполнял все соответствующие данному характеру работы действия. Также имеются свидетели, которые могут подтвердить условия работы и ее льготный характер. Считает, что отказ ответчика ущемляет его права.

               Просит обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Заволжском районе г.Ульяновска включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии следующие периоды работы: с 28.10.1986 года по 14.01.1988 года (1 год 2 месяца 17 дней) в должности машиниста холодильных установок Ульяновского городского плодоовощторга; с 27.01.1988 года по 23.10.1989 года (1 год 8 месяцев 27 дней) - в должности машиниста холодильных установок Ульяновского агрегатного промышленного комплекса; с 24.10.1989 года по 31.12.2000 года (11 лет 2 месяца 8 дней) - в должности машиниста холодильно-аммиачных установок Ульяновского комбината кооперативной промышленности; назначить ему досрочную страховую пенсию с момента исполнения 55 лет, то есть с 30.11.2018 года.

Истец Перфильев В.В. в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал. Пояснял, что в спорные периоды работал в должности машиниста холодильно-аммиачных установок, выполнял следующие должностные обязанности: следил за параметрами холодильных установок, заряжал их аммиаком, устранял неполадки компрессора, получал за вредность талоны молоко; в Заволжском оптово-розничном объединении плодоовощной продукции Ульяновского городского плодоовощторга и в Ульяновском комбинате кооперативной промышленности имелись только аммиачные холодильные установки, предназначенные для хранения большого количества продукции; период работы с 27.01.1988 года по 23.10.1989 года в трудовой книжке указан как период работы на заводе «Агрегат», однако фактически работал в Ульяновском комбинате кооперативной промышленности на аммиачных холодильных установках.

Представитель истца – адвокат Кутдусов М.С. в судебном заседании уточненные исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержал.

Представитель ответчика Дубрикова А.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в отзыве на иск просит требования оставить без удовлетворения и рассмотреть дело без её участия. В отзыве на иск указывает, что по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел 33 «Общие профессии» правом на досрочную пенсию пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки; из представленных истцом документов не усматриваются льготные условия труда, а именно то, что он выполнял работы по обслуживанию аммиачно-холодильных установок.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя истца, показания свидетеля, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Статья 55 Конституции гласит, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 имеют мужчины по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 13,8.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665, в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и Список № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (для учета периодов до 01.01.1992).

Как следует из материалов дела, 06.11.2018 года Перфильев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.32 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда в Заволжском районе г.Ульяновска № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа.

На момент обращения за назначением пенсии страховой стаж истца составлял 28 лет 1 месяц 03 дня, специальный стаж по Списку № 2 на дату обращения отсутствует.

Как следует из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, не были засчитаны в специальный стаж периоды работы, которые истец просит включить:

с 28.10.1986 года по 14.01.1988 года (1 год 2 месяца 17 дней) в должности машиниста холодильных установок Ульяновского городского плодоовощторга;

с 27.01.1988 года по 23.10.1989 года (1 год 8 месяцев 27 дней) - в должности машиниста холодильных установок Ульяновского агрегатного промышленного комплекса;

с 24.10.1989 года по 31.12.2000 года (11 лет 2 месяца 8 дней) - в должности машиниста холодильно-аммиачных установок Ульяновского комбината кооперативной промышленности.

Указано, что согласно Списку №2 раздел XXXII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте. Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел 33 «Общие профессии» правом на досрочную пенсию пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Из трудовой книжки не усматриваются указанные условия. Занятость на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, документально не подтверждается.

Период работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица указан без признака «особые условия труда» и не может быть засчитан в специальный стаж.

Согласно Списку №2 раздел XXXII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Согласно Списку №2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 раздел 33 «Общие профессии» правом на досрочную пенсию пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Из копии трудовой книжки Перфильева В.В. следует, что 28.10.1986 года он был принят на работу в качестве машиниста холодильно-аммиачных установок 5 разряда в Заволжское оптово-розничное объединение плодоовощной продукции Ульяновского городского плодовощторга; 14.01.1988 года уволен переводом на УАПК.

Истец в суде пояснял, что на указанной плодоовощной базе использовались только холодильно-аммиачные установки, которые обслуживали около 16 машинистов в смену, некоторым, в том числе ФИО7, назначена льготная пенсия.

Из материалов гражданского дела № по иску ФИО7 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска следует, что ФИО7 работал в качестве машиниста холодильно-аммиачных установок 5 разряда в Заволжском оптово-розничном объединении плодоовощной продукции Ульяновского городского плодовощторга в период с 14.09.1985 года по 22.10.1991 года. Решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от 04.06.2015 года указанный период работы включен ФИО7 в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Суд считает, что в период с 28.10.1986 года по 14.01.1988 года Перфильев В.В. выполнял работу, подпадающую под требования Списка №2, действующего на тот период (машинист, обслуживающий аммиачно-холодильные установки), а доводы ответчика о не подтверждении документально занятости на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, являются необоснованными.

Вопреки доводам ответчика действующим законодательством не требуется подтверждения полной занятости до 01.01.1992 года, и в данном случае достаточно подтверждения самого факта работы в качестве машиниста холодильно-аммиачных установок.

Разрешая требования истца в отношении включения в спецстаж периода работы с 27.01.1988 года по 23.10.1989 года, суд исходит из следующего.

Согласно архивной справке от 16.12.2018 года Ульяновского областного союза потребительских сообществ Облпотребсоюз, Перфильев В.В. работал на Ульяновском комбинате кооперативной промышленности машинистом холодильно-аммиачных установок 5 разряда с января 1988 года по октябрь 1989 года.

Вместе с тем, как следует из записей в трудовой книжке, 27.01.1988 года истец принят на работу на Агрегатный завод, цех № 841 машинистом холодильных установок. Уволен 23.10.1989 года переводом на Ульяновский комбинат кооперативной промышленности.

Также по сведениям МКУ «Ульяновский городской архив» (архивная справка №205/05-10 от 29.01.2019), Перфильев В.В. был принят на должность машиниста холодильных установок 5 разряда на Агрегатный завод с 27.01.1988 года (распоряжение от 25.01.1988 года №512/1037к) и 23.10.1989 года уволен по ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР в порядке перевода на Ульяновский комбинат кооперативной промышленности (распоряжение от 23.10.1989 года №836/1892к).

Основным документом, подтверждающим занятость работников на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, является трудовая книжка. Однако в трудовой книжке Перфильева В.В. запись о наименовании профессии, на которую он принят, не соответствует наименованию профессии, предусмотренной Списком №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173.

Кроме того, в архивной справке от 16.12.2018 года в качестве основания о приеме на работу истца указано на лицевые счета по заработной плате за 1988-1989 г.г., а не на приказ о приеме.

В материалы дела не представлено достоверных доказательств того, что в указанный период истец работал машинистом, обслуживающим аммиачно-холодильные установки.

Доводы истца о том, что работавшим с ним машинистам холодильно-аммиачных установок ФИО7 и ФИО8 указанный период зачтен в специальный стаж, являются несостоятельными, поскольку как следует из записей в трудовых книжках, указанные лица работали не на Агрегатном заводе, а в Заволжском оптово-розничном объединении плодоовощной продукции Ульяновского городского плодовощторга.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для зачета в специальный стаж по Списку №2 периода работы с 27.01.1988 года по 23.10.1989 года.

Установлено, что в период с 24.10.1989 года по 18.01.2001 года Перфильев В.В. работал в Ульяновском комбинате кооперативной промышленности в качестве машиниста холодильно-аммиачных установок 5 разряда. Указанное обстоятельство подтверждено записями в трудовой книжке и архивной справкой от 21.08.2018 года Ульяновского областного союза потребительских сообществ Облпотребсоюз со ссылками на приказ о приеме на работу №101 от 25.10.1989 года и распоряжение об увольнении №5/1-л/с от 18.01.2001 года.

Как следует из архивной справки, Ульяновский комбинат кооперативной промышленности переименован в потребительское общество «Заволжский мясокомбинат» - постановление Совета облпотребсоюза № 68-с от 28.06.1999 года. Архивные документы комбината кооперативной промышленности хранятся в объединенном ведомственном архиве облпотребсоюза.

Свидетель ФИО8, которому ранее также была назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, в судебном заседании подтвердил факт его совместной работы с истцом в период с 24.10.1989 года по 18.01.2001 года в Ульяновском комбинате кооперативной промышленности, пояснял, что истец работал в должности машиниста холодильно-аммиачных установок.

Из материалов гражданского дела № по иску ФИО8 к ГУ - Управления Пенсионного фонда в Заволжском районе г.Ульяновска, решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по данному гражданскому делу следует, что период работы ФИО8 с 01.08.1988 года по 30.09.1999 года и 01.10.1999 года по 12.09.2001 года, в качестве машиниста холодильно-аммиачных установок потребительского общества «Заволжский мясокомбинат» засчитан в специальный стаж.

Поскольку показания данного свидетеля подтверждены документально, суд принимает их в качестве доказательства льготного характера работы истца в спорный период.

    Кроме того, решением Заволжского районного суда г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № период работы с 14.09.1985 года по 22.10.1991 года и с 01.01.1992 года по 05.12.1996 года в качестве машиниста холодильных установок Ульяновского комбината кооперативной промышленности включен ФИО7 в стаж работы, дающий право на получение пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

        Доводы ответчика о том, что из представленных истцом документов не усматриваются льготные условия труда, суд находит необоснованными. Установлено, что предприятие, на котором в спорный период работал истец, ликвидировано, снято с учета 21.02.2007 года, документы, отражающие льготный характер, не переданы в архив, и этом обстоятельство, как не зависящее от истца, не может лишить его права на назначение льготной пенсии.

         Согласно справкам Ульяновского облптребсоюза от 15.01.2019 года, 22.08.2018 года, заработная плата истца в период октября 1988 года по апрель 2000 года была стабильной, что свидетельствует о постоянной занятости в указанный период работы.

Однако оснований для включения в спецстаж периода работы с 01.05.2000 года по 31.12.2001 года не имеется, данные по заработной плате Перфильева В.В. за указанный период не имеется (нет начислений), в связи с чем не представляется возможным сделать вывод о его занятости в указанный период в качестве машиниста холодильно-аммиачных установок.

        Учитывая изложенное, период работы истца в качестве машиниста холодильно-аммиачных установок Ульяновского комбината кооперативной промышленности (после переименования - потребительское общество «Заволжский мясокомбинат»), с 24.10.1989 года по 30.04.2000 года подлежит включению в специальный стаж.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

    Вместе с тем, оснований для назначения пенсии истцу не имеется, поскольку при включении в специальный стаж по Списку №2 периодов работы с 28.10.1986 года по 14.01.1988 года, с 24.10.1989 года по 30.04.2000 года, общая продолжительность специального стажа составит менее 12 лет 6 месяцев (11 лет 8 месяцев 24 дня), соответственно право на назначение пенсии не наступило.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования Перфильева В.В. подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Перфильева Владимира Викторовича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области зачесть в специальный стаж Перфильева Владимира Викторовича, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 28.10.1986 года по 14.01.1988 года в качестве машиниста холодильно-аммиачных установок Ульяновского городского плодоовощторга, с 24.10.1989 года по 30.04.2000 года в качестве машиниста холодильно-аммиачных установок Ульяновского комбината кооперативной промышленности.

В остальной части иска Перфильеву Владимиру Викторовичу отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                   Э.Р.Кузнецова