Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-684/2020 от 09.07.2020

Дело № 12-684/2020

(в районном суде № 5-552/2020) судья Калинина М.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Корогодове Д.А., рассмотрев 14 июля 2020 года в судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июня 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении

Кривошеева Дмитрия Владимировича, <дата> года рождения, уроженца <адрес> Республики Литва, проживающего по адресу: <адрес>, работающего производителем работ АО «ЛЭСР»,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении 198ДН№ 018-20 от 20.04.2020 года следует, что 26 марта 2020 года в 16 час. 19 мин. по адресу: Санкт-Петербург, ул. Б. Пушкарская, д. 11, Кривошеев Д.В. нарушил п. 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на дороге и состояние дорог в зоне производства работ, не соблюдал требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог. Временные дорожные знаки, обозначающие зону работ (место производства дорожных работ), работающие дорожные машины, ограждающие и направляющие устройства установлены в нарушение схемы организации дорожного движения на время производства работ и требований п.п. 4.2, 4.3, 5.1.4, 5.1.7, 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004. Место работ на дороге в темное время суток не обозначено красными или желтыми сигнальными огнями.

Таким образом, Кривошеев Д.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июня 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Кривошеева Д.В. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга Д.Н. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда, указав, что судья районного суда при рассмотрении дела имел возможность истребовать необходимые документы, а также вызвать в судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, для дачи пояснений об обстоятельствах дела.

Кривошеев Д.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие, в связи с чем, дело рассмотрено при данной явке.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Петроградскому району Санкт-Петербурга Д.Н. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из требований ст.ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в том числе, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, подлежащие всестороннему, полному и объективному исследованию в их совокупности.

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июня 2020 года вышеприведенным нормам КоАП РФ не отвечает, вывод судьи районного суда об отсутствии в действиях Кривошеева Д.В. состава административного правонарушения, что повлекло за собой прекращение производства по делу, сделан без всесторонней, полной и объективной оценки доказательств.

При рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении судьей районного суда требования действующего административного законодательства не выполнены.

В обоснование вывода о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении Кривошеева Д.В. судья районного суда указал на то обстоятельство, что материалы дела не содержат сведений о возложении на Кривошеева Д.В. в связи с занимаемой им должностью производителя работ в АО «ЛЭСР» обязанности по обеспечению соблюдения требований безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог.

С указанным выводом согласиться нельзя, поскольку суд не принял во внимание, что вопрос о том, является ли Кривошеев Д.В. субъектом вменяемого ему в вину административного правонарушения, должен быть разрешен при рассмотрении дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.

В соответствии с абз. 1 п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, а также органы и должностные лица, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, в случае необходимости могут быть вызваны в суд для выяснения возникших вопросов при рассмотрении дел о привлечении лиц к ответственности за административное правонарушение, а также по жалобам и протестам на постановления по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Установив при рассмотрении дела об административном правонарушении необходимость получения дополнительных доказательств и сведений для разрешения вопроса о том, является ли Кривошеев Д.В. субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в силу возложенных на него должностных обязанностей, судья районного суда имел возможность по собственной инициативе истребовать необходимые документы, вызвать в судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Кривошеева Д.В.

Указанные меры по делу не приняты, что указывает на неисполнение судьей районного суда задач производства по настоящему делу об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи районного суда.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

В связи с тем, что к моменту рассмотрения жалобы должностного лица срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Кривошеева Д.В. истек, и возможность рассмотрения настоящего дела по существу утрачена, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 02 июня 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Кривошеева Дмитрия Владимировича отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Кривошеева Дмитрия Владимировича прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья                             А.В. Исаева