Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-26/2019 от 07.02.2019

РЕШЕНИЕ

13 марта 2019 года г.Димитровград

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Русский Д.В.,

с участием должностного лица, вынесшего постановление делу об административном правонарушении, Мемешева М.С.,

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Башкирова Э.Н.,

пи секретаре Абдульмановой Э.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

САДОВНИКОВА О. Г., <данные изъяты>,

на постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД РФ «Димитровградский» Мемешева М.С. от 23.01.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.13 ч.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Садовников признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.13 ч.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Садовников привлечен к ответственности за то, что 23.01.2019 в 21 часов 00 минут на ул.Октябрьская, 17 в г.Димитровграде, управляя автомашиной ВАЗ-21703 рег\знак Е <данные изъяты> РХ 73, в нарушение п.13.12 ПДД РФ при повороте налево не предоставил преимущество автомашине ВАЗ-11193 рег\знак С <данные изъяты> ВХ 116 под управлением С.Д.Г.., движущейся во встречном направлении по своей полосе движения, в результате чего произошло ДТП, автомашины получили механические повреждения.

Не согласившись с постановлением о назначении административного наказания, Садовников обратился в суд с жалобой, указав, что постановление инспектора ГИБДД является незаконным и подлежит отмене. Вывод инспектора ГИБДД о нарушении им ПДД РФ и непредоставлении преимущества автомашине под управлением Сопова не подтвержден доказательствами. ДТП произошло по вине Сопова, который управлял своей автомашиной с явным превышением скорости в нарушение п.10.1 ПДД РФ. С учетом изложенного, просил постановление инспектора отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Башкиров доводы жалобы поддержал, дал пояснения, аналогичные ее содержанию, обратил внимание суда на неправильную дату вынесения постановления, тогда как в действительности постановление было вынесено 24.01.2019 без составления протокола.

В ходе рассмотрения жалобы судом был опрошен инспектор ДПС Мемешев, который пояснил, что с 23 на 24.01.2019 он нес службу совместно с инспектором Малафеевым. Они прибыли для оформления ДТП возле дома 17 по ул.Октябрьская. На месте ДТП находился водитель «Калины» С.Д.Г., водитель «Приоры» Садовников место ДТП покинул. На следующий день 24.01.2019 местонахождение Садовникова было установлено, он доставлен в отдел полиции. Поскольку Садовников был согласен с обстоятельствами ДТП, протокол по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ не составлялся, было вынесено постановление, на котором ошибочно указана дата вынесения – 23.01.2019.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Садовников и потерпевший С.Д.Г. в судебное заседание не явились, о его месте и времени извещены надлежащим образом, каких-либо пояснений либо возражений в суд не представили.

Выслушав пояснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит основания для отмены постановления инспектора ДПС от 23.01.2019. В силу ст.28. 2 ч.1 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст.28.4, ч.1, 3 и 4 ст.28.6 КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.28.6 КоАП РФ в случае, если непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения уполномоченным на то должностным лицом назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а выносится постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ст.29.10 КоАП РФ. Из буквального толкования норм ч.1 ст.28.6 и ст.29.10 КоАП РФ следует, что протокол не составляется только в случае вынесения постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа непосредственно на месте совершения физическим лицом административного правонарушения. В иных случаях должен быть составлен протокол. Поскольку судом достоверно установлено отсутствие протокола по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ в отношении Садовникова, а также то обстоятельство, что постановление было составлено в отделе полиции 24.01.2019, исходя из положений вышеприведенных норм, в отношении Садовникова должен был быть составлен протокол об административном правонарушении. Несоставление протокола является существенным нарушением процессуального права. Тот факт, что при вынесении постановления 24.01.2019 Садовников свою вину и событие правонарушения не оспаривал, правового значения не имеет. Данное существенное нарушение норм КоАП РФ не может быть восполнено в ходе настоящего рассмотрения дела. В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поскольку протокол об административном правонарушении по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ не составлялся, суд полагает, что были существенно нарушены процессуальные требования, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с этим, обжалуемое постановление от 23.01.2019 подлежит отмене, а дело об административном правонарушении - направлению на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Димитровградский», поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч.2 ст.12.13 КоАП РФ не истек. В связи с отменой постановления по вышеуказанным основаниям, суд не рассматривает иные доводы жалобы Садовникова О.Г. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.9 КоАП РФ, суд РЕШИЛ: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░ 23.01.2019 ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.12.13 ░.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░». ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░