Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2015 (2-4940/2014;) ~ М-4590/2014 от 12.12.2014

№ 2-161/2015 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

-- г. Свободный

Свободненский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Соколинской О.С.,

с участием истца А,

представителя ответчика С, действующего на основании доверенности СФ-3 от --,

при секретаре судебного заседания Шевчук Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению

А к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области о признании решения комиссии ГУ – УПФР в г. Свободном об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

А обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области о признании решения комиссии ГУ – УПФР в г. Свободном об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, указывая на следующее.

Он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как работнику, осуществлявшему свою трудовую деятельность в плавсоставе на судах речного флота.

В назначении досрочной пенсии протоколом пенсионного органа от 26 сентября 2014 года ему отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в плавсоставе на судах речного флота. Считает не включение спорных периодов работы в стаж для назначения пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 и ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» неправомерным, так как занятость подтверждается записями, сделанными в его трудовой книжке. С 1979 года по апрель 1996 года он работал на судах речного флота в должностях, входящих в плавсостав. Его общий стаж составляет более 30 лет. В силу ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Поэтому он просит включить для назначения досрочной трудовой пенсии, периоды: 1979, 1980, 1981, 1983, 1984, 1985, 1986, 1987, 1990, 1992, 1993, 1995 годы в льготном порядке, а именно полный навигационный период на водном транспорте за полный год работы в соответствующем календарном году. С 01 января 1983 года по 29 сентября 1983 года (8 мес.28 дн.), с 01 января 1988 года по 20 апреля 1990 года (работа на теплоходе патрульный 2 года 3 мес. 19 дн.), с 03 января 1991 года по 31 декабря 1991 года (11 мес. 28 дн.), с 01 января 1994 года по 01 мая 1994 года (4 мес.), с 29 ноября 1994 года по 31 декабря 1994 года (1 мес. 3дн.), с 01 января 1996 года по 01 апреля 1996 года (3 мес.), и обязать назначить ему досрочную трудовую пенсию с момента его обращения.

В соответствии со ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ, внутренние водные пути РФ - это естественные или искусственно созданные федеральные пути сообщения, обозначенные навигационными знаками или иным способом и используемые в целях судоходства. Под внутренним водным транспортом РФ понимается один из видов транспорта, находящегося в ведении Российской Федерации и представляющего собой производственно-технологический комплекс с входящими в него организациями, осуществляющими судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях Российской Федерации, а под судном - самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях судоходства, в том числе судно смешанного (река - море) плавания, паром, дноуглубительный и дноочистительный снаряды, плавучий кран и другие технические сооружения подобного рода.

Под речным флотом следует понимать внутренний водный транспорт (суда), который осуществляет судоходство и иную связанную с судоходством деятельность на внутренних водных путях.

Как следует из Определения Верховного Суда РФ от 03 августа 2007 года, исходя из буквального толкования подпункта 9 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригодного и внутригородского сообщения.

Полагает, что все должности, которые он занимал (моторист рулевой, помощник механика, помощник штурмана, машинист-матрос), относятся к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

Теплоходы, буксиры толкачи, обеспечивающие судоходство на внутренних водных путях, не могут относиться к числу служебно-вспомогательных судов.

Справкой, представленной ЗАО «Торговый пopт Свободный», уточняющей особый характер работы или условия труда, подтверждается, что он работал на указанных должностях полный рабочий день, а теплоходы Дудкан, Деп, РТ-292, Брянта, РТ-283, РТ-674 относятся к судам речного флота. Не относятся к портовым судам, постоянно работающим на акватории порта, не являются служебно-вспомогательными, разъездными, внутреннего и пригородного сообщения. Теплоходы находились на транспортной работе, выполняли грузоперевозки угля, круглого леса, пиломатериала, муки, крупы, сахара, пескогравия. Таким образом, основными видами деятельности предприятия являлась перевозка грузов, пассажиров и багажа, погрузочно-разгрузочные работы, ремонт судов и судового оборудования.

В судебном заседании 06 апреля 2015 года истец уточнил требования, согласно заявления просил обязать пенсионный фонд зачесть в льготный стаж следующие периоды работы: с 11 апреля 1979 по 03 мая 1979, с 01 января 1980 по 02 мая 1980, с 29 апреля 1981 по 04 мая 1981, 26 октября 1981 по 30 октября 1982, с 01 января 1986 по 04 мая 1986, 25 октября 1986 по 05 мая 1986, с 28 октября 1987 по 29 апреля 1990, с 11 октября 1990 по 30 июня 1991, с 08 июля 1991 по 23 июля 1991, с 08 октября 1991 по 31 декабря 1991, с 01 января 1992 по 02 мая 1992, с 12 июля 1992 по 31 декабря 1992, с 01 января 1993 по 14 мая 1993, с 15 октября 1993 по 20 июля 1994, с 26 октября 1994 по 05 июля 1996.

В связи с чем, он обратился в суд с данными требованиями, просит включить в специальный стаж перечисленные им периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию с момента его обращения в пенсионный фонд.

В судебном заседании А на требованиях настаивал.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Свободном С, в судебном заседании пояснил, что не согласен с заявленными требованиями, поскольку в архивных справках и материалах дела отсутствуют подтверждение, что работа истца в оспариваемые периоды проходила в плавсоставе и на судах, которые не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригодного и внутригородского сообщения. Просил в иске оказать.

Выслушав доводы истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, заключение эксперта, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 данного Федерального закона, мужчинам - по достижении возраста 55 лет, женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

Согласно ст. 96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РФ» (также действовавшего в период трудовой деятельности заявителя в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями.

Согласно пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

В соответствии с п. 16 указанного Постановления Пленума в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением частей 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Части 14 и 15 статьи 17 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из положений подп. 9 п. 1 ст. 30 данного закона, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет;

Согласно п. 3 ст. 30 закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 3 ст. 30 закона).

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона (подп.9 п. 1ст.30) плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта "и" пункта 1 статьи 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года.

Согласно статьи 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации, в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна. К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи. Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 того же Закона установлено, что при подсчете страхового стажа вышеуказанные периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П положения п. 1 ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признаны не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Обсуждая требования о включении в специальный стаж периодов работы истца в порту Свободный Амурского речного пароходства (Торговый порт Свободный), суд приходит к следующим выводам.

Согласно приказов представленных по запросу суда архивным отделом администрации города Свободного в архивном фонде имеются следующие сведения о работе А в порту Свободный Амурского речного пароходства (АРПа):

- приказом от -- -- п. 1 А принят на работу в Государственное предприятие «--», Свободненский речной порт на должность моториста-рулевого на теплоход «Деп»;

- приказом от -- -- п.7 назначен на должность 2 помощника механика теплохода «Патрульный» с --;

- приказом от -- -- А мотористу-рулевому теплохода «Деп» с -- присвоена квалификация судоводителя-судомеханика, и он направлен на самостоя­тельную работу в ЦТЭ флота;

- приказом от -- -- во изменении приказа от -- -- А назначен ВРИО 1 штурмана – 1 пом.механика теплохода «Патрульный» с -- года;

- приказом от -- -- п.3 истец назначен 2 штурманом – 2 пом.механика теплохода «РТ-292» с -- года;

- приказом от -- -- п. 2 А назначен 1 штурманом – 1 пом.механика теплохода «РТ-292» с -- года;

- приказом от -- -- п. 3 назначен механиком – 1 штурманом теплохода «РТ – 283» с -- года;

- приказом от -- -- п. 4 направлен в БПУ слесарем-судоремонтником 4 разряда с --;

- приказом от -- -- п.1 назначен 1помощником механика теплохода «Брянта» с -- года;

- приказом от -- -- п. 1 назначен механиком - 1штурманом теплохода «РТ-283» с --;

- приказом от -- -- п. 5 переведен на должность механика – 1 штурмана теплохода «РТ-292» и направлен на саморемонт с --;

- приказом от -- -- переведен на должность моториста-рулевого теплохода «РТ-292» с --;

- приказом от -- -- переведен в БПУ трактористом Р-40 с --;

- приказом от -- -- направлен мотористом-рулевым на теплоход «РТ-674» с --;

- приказом от -- -- п.3 направлен мотористом-рулевым на теплоход «РТ-293» с --;

- приказом от -- -- п.2 моторист-рулевой теплохода «РТ-293» назначен там же ВРИО 2 штурмана – 2 помощника-механика с --;

- приказом от -- -- истец направлен машинистом-матросом на БСТ-2 с --;

- на основании приказа от -- -- уволен с работы по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание) с -- с должности машиниста-матроса БСТ-2.

Указанные приказы о работе А отражены в архивных справках № 05-06/С-20 от -- и № 05-06/С-24 от --.

Кроме того, истец работал на указанном предприятии, которое до переименования называлось Свободненский судоремонтно-судостроительный завод в период с -- по --.

Так, приказом -- от -- он принят на должность моториста-рулевого на теплоход «Дудкан» с --;

- приказом -- л/с от -- А (так в приказе) оплачен отпуск, и он направлен на саморемонт флота теплохода РТ-674 с --;

- приказом -- л/с от -- А моторист рулевой теплохода «Дудкан» направлен на сельхозработы в колхоз «Зейский гигант»;

- приказом -- л/с от -- направлен в отстой флота с --;

- приказом -- л/с от -- направлен на сельхозработы в совхоз Молчановский сроком на 1 месяц механизатором с --;

- -- л/с от -- мотористу-рулевому Уркан предоставлены отгулы;

Приказом -- л/с от -- А уволен с должности моториста-рулевого т/х СТ-316 с -- по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание).

-- А принят на работу на должность моториста-рулевого теплохода «Дудкан» на основании приказа -- л/л от -- Свободненской судоремонтно-эксплуатационной базы флота им. К.

- приказом -- от -- ему предоставлены отгулы за навигацию 1981 года в количестве 49 дней с -- по --, предоставлена компенсация за отпуск с -- ода по --, межнавигационный отпуск до --;

- приказом -- л/с от -- моторист рулевой т/х «Дудкан» направлен с -- в отстой флота;

- приказом -- от -- направлен на три дня в отдел рабочего снабжения рабочим с --;

- приказом -- л/с от -- направлен с -- мотористом-рулевым теплохода «Уркан»;

- приказом -- л/с от -- моторист-рулевой «Уркан» А направлен мотористом-рулевым «СТ-313» с --;

- приказом -- л/с от -- направлен механизатором с -- в -- сроком на 1 месяц.

- согласно записи -- уволен с -- на основании приказа -- от --, однако в данной трудовой книжке имеется исправление года увольнения с 198-- год, исправления заверены печатью предприятия без указания фамилии, расшифровки подписи лица, внесшего данные исправления.

Согласно записям трудовой книжки колхозника А истец работал на Свободненском судоремонтно-судостроительный заводе в период с -- по -- мотористом-рулевым т/х «Дудкан» (записи 4,5).

С -- по -- мотористом-рулевым т/х «Дудкан» (записи 8,9).

Согласно записям в трудовой книжке А содержатся следующие сведения о работе в порту Свободный:

- с -- принят на должность моториста-рулевого т/х «Деп»;

- -- назначен 1 штурманом 1 помощника механика т/х «Патрульный»;

- -- направлен в БПУ слесарем-судоремонтником 4 разряда;

- -- назначен механиком 1 штурманом т/х «Брянта»;

- -- назначен 1 штурманом 1 помощника механика на т/х 807;

- -- назначен 1 штурманом 1 помощника механика на т/х РТ-292;

- -- назначен механиком 1 штурманом т/х «Брянта»;

- -- назначен механиком 1 штурманом т/х РТ- 283;

- -- назначен механиком 1 штурманом т/х РТ – 292;

- -- переведен мотористом-рулевым на т/х РТ-292;

- -- переведен на РТ-674 мотористом-рулевым;

- -- Речной порт Свободный преобразован в АОЗТ «--»;

- -- направлен на БСТ-2 машинистом-матросом;

- -- уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание).

Согласно справке ЗАО «--» с -- -- РЭБ флота переименована в Свободненскую РЭБ флота.

С -- переименована в Свободненский Судоремонтно-судостроительный завод.

С -- предприятие вновь переименовано в Свободненскую РЭБ флота.

С -- Свободненская РЭБ флота и Порт Свободный АРПА реорганизованы в форме присоединения в порт Свободный АРПа.

Согласно заключения экспертизы, проведенной Управлением занятости населения Амурской области от --, в предисловии к архивному фонду порта Свободный приведен вид деятельности организации: грузоперевозки, в основном угля; добыча, перевозка и продажа песчано-гравийной смеси; перевозка транспорта и пассажиров; паромная переправа.

Постановлением главы администрации города Свободный от -- -- порт Свободный АРПа перерегистрирован в государственное предприятие «--».

Постановлением главы администрации города Свободный от -- -- Речной порт Свободный преобразован в АОЗТ «--».

Приказом арбитражного управляющего от -- -- АОЗТ «Торговый порт Свободный» переименован в ЗАО «--».

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от -- ЗАО «--» ликвидировано вследствие банкротства, -- в реестр налоговым органом внесена запись и выдано свидетельство прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Речной порт - транспортное предприятие на внутренних водных путях, имеющее в своем распоряжении один или несколько причалов с прилегающей территорией и акваторией.

Основная производственная деятельность порта - выполнение перегрузочных работ и комплексное обслуживание флота.

Порт состоит из отдельных административно-производственных подразделений - грузовых участков (районов).

Образование участков (районов) осуществляется в зависимости от специализации, направления грузопотоков и других факторов. В отдельные участки (районы) могут выделяться причалы, оборудованные плавучими перегрузочными средствами, участки по добыче и погрузке минерально-строительных материалов из подводных карьеров.

Для механизации перегрузочных работ в портах используют судовые, плавучие и береговые перегрузочные средства.

Согласно штатным расписаниям Амурского речного пароходства порта Свободный от -- на 1989 год и -- на 1990 год теплоходы «Патрульный-2», «Патрульный-3», «Патрульный-5», «Патрульный-8», «Патрульный-4» являются служебно-вспомогательными теплоходами, которые обслуживал персонал в составе: капитан-механик - 1 ед.; 1 штурман-1помощник механика - 1 ед.; моторист-рулевой - 1ед.; моторист-матрос - 1 ед.; повар 3 категории - 1 ед. Для членов экипажа устанавливался 8-часовой график несения вахт и судовых работ. При круглосуточной работе в штат судна вводятся дополнительно должность 2 штурмана – 2 помощника механика. Круглосуточная работа и оплата за работу в ночное время подтверждается выпиской из вахтенного журнала.

Из судовых журналов заработной платы 1988-1989 годов следует, что истец работал в должности 1 штурмах 1 помощник механика на судне «Патрульный-3».

Согласно сведений от -- № 16-07-2622, предоставленных Федеральным бюджетным учреждением «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей» по запросу суда, судно «Патрульный» относится к специализированным судам.

Таким образом, поскольку работодателем Амурским речным пароходством судно «Патрульный-3», на котором работал истец А отнесено к категории служебно-вспомогательных, период работы истца с -- по -- не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию.

Поскольку из положений закона, следует, что не включается в льготный стаж работы, работа на судах, относящихся к служебно-вспомогательным.

Согласно штатным расписаниям Амурского речного пароходства, порта Свободный на 1989 -1996 годы на буксирные теплоходы «Деп», РТ – 156, РТ-213, РТ-214, РТ-217, РТ-218, РТ-222, РТ-282, РТ-283, РТ-292, РТ-294, РТ-295, РТ-293, РТ-297, РТ-286, т/х«Брянта», РТ-674, РТ-653, РТ-663, РТ-683, РТ-659, относящиеся к буксирному флоту, их обслуживал судовой штат в следующем составе: капитан-механик, сменный капитан-сменный механик, 1 штурман-1 помощник механика, 2 штурман -2 пом.механика, 3 штурман -3 пом.механика, 3 помощник по электрооборудованию, моторист-рулевой, повар 3 категории, электромеханик, старший моторист-боцман, моторист-матрос, старший электромеханик-шкипер — 1 ед.; сменный электромеханик-шкипер - 3 ед.; крановщик – 3 ед.; повар - 1 ед.

Для членов экипажа устанавливался 8-часовой график вахт и судовых работ.

Согласно информации от 23 апреля 2015 года № 16-07-2622, предоставленной Федеральным бюджетным учреждением «Администрация Амурского бассейна внутренних водных путей» по запросу суда, судна: «Дудкан», «РТ-292», «Брянта», «РТ-283», «РТ-674», «Уркан», «Деп», согласно сведений содержащихся в Судовом реестре и Государственном судовом реестре тип и назначение относятся к буксирам-толкачам.

Буксир-толкач используется для толкания сухогрузных и наливных судов с нефтепродуктами III и IV классов, буксировки сухогрузных и наливных судов с нефтепродуктами III и IV классов, а также нефтеналивных судов с нефтепродуктами, имеющими температуру вспышки свыше 60^оС, буксировки плотов на реках, где нет молевого сплава. Класс Российского Речного Регистра: «Р».

Согласно справке ЗАО «Торговый порт Свободный», уточняющей особый характер работы или условия труда, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии теплоходы Дудкан, Деп, РТ-283, РТ-674, РТ-292 не относятся к портовым судам, к постоянно работающим на акватории порта, не являются служебно-вспомогательными, разъездными, внутригородского и пригородного сообщения. Теплоходы находились на транспортной работе, выполняли грузоперевозки угла, круглого леса, муки, крупы, сахара.

Согласно штатного расписания АОЗТ «Торговый порт Свободный» БСТ-2 это бункеровочная станция, относящаяся к несамоходному флоту, которую обслуживал экипаж в составе: механик-шкипер - 1 ед., старший механик-шкипер – 2 ед., машинист-матрос – 3 ед., матрос – 1 ед. Членам экипажа устанавливался 8-часовой график вахт и судовых работ. Матросу 8-часовой график с двумя выходными днями.

Бункеровщик это несамоходное судно, плавучая заправочная станция, предназначенная для заправки судов топливом и маслами в порту, на ходу или в дрейфе на реке, озере, море или океане.

В заключении экспертизы указано, что в выписке от -- -- из технических отчетов Благовещенского района водных путей и судоходства представлены сроки продолжительности навигаций на реке Зея в 1980-2000 годы:

- 1980 год- 13.05-25.10; - 1981 год- 01.05-25.10;

- 1982 год- 02.05-26.10; - 1983 год- 02.05-27.10;

- 1984 год- 02.05-26.10; - 1985 год- 04.05-25.10;

- 1986 год- 06.05-24.10; - 1987 год- 08.05-27.10;

- 1988 год- 29.04-25.10; - 1989 год- 06.05-25.10;

- 1990 год- 03.05-31.10; - 1991 год- 04.05-28.10;

- 1992 год- 05.05-27.10; - 1993 год- 15.05-25.10;

- 1994 год- 14.05-25.10; - 1995 год- 16.05-20.10;

- 1996 год- 07.05-25.10; - 1997 год- 16.05-20.10;

- 1998 год- 15.05-30.10; - 1999 год- 18.05-20.10;

- 2000 год- 16.05-14.10.

Приказом ЗАО «Торговый порт Благовещенск» от -- -- АХД порт Свободный введен в структуру указанной организации, как участок «Свободный», в т.ч. структурное подразделение - технический флот с плавучими кранами - ПТ-35, КПЛ-16-9 и обслуживающим их плавсоставом - старший электромеханик, электромеханик, крановщик, повар.

Согласно письму заместителя Министра транспорта Российской Федерации от 29.04.2003 № НС-23-868 «Об отнесении судов внутреннего водного транспорта к отдельным видам флота» суда технические и обслуживающие внутренние водные пути (земснаряды, дноочистительные снаряды и краны, плавучие краны и другие) обеспечивают судоходство на внутренних водных путях, в связи, с чем не могут быть отнесены к числу служебно-вспомогательных.

По сведениям ЗАО «--» от -- -- плавсостав производственного участка «Свободный» (теплоходы и плавкраны) имеет право на досрочное назначение льготной пенсии в период нахождения на транзите. С этой целью ведется учет их рабочего времени.

Транзитные грузовые линии - перевозки, которые осуществляются на определенные расстояния от порта.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется.

В силу п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 (ред. от 25.03.2013), при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Кроме того, пенсионным законодательством, действовавшим как на момент работы истца во вредных условиях, так и на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения работника в отпуске без сохранения заработной платы, поскольку периоды отпуска без сохранения заработной платы не предполагают занятости на работе в течение полного рабочего дня.

С -- по -- истец работал в должности слесаря. Данный период, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж, поскольку время перевода в календарном году составляет менее месяца.

С -- по -- истец работал в должности тракториста, данный период не может быть включен в специальный стаж, поскольку время перевода составляет более одного месяца в календарном году, а также должность не относятся к плавсоставу.

Периоды работы истца на бункеровочной станции БСТ-2, теплоходах «СТ-313», «СТ-316», не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, поскольку истцом не представлено доказательств, что данные суда не являются к портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно-вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, судом также не добыто доказательств к какому виду судов относятся данные теплоходы и бункеровочная станция.

Остальные периоды работы в указанных предприятиях суд считает, возможным зачесть в стаж, работы дающий право на досрочную трудовую пенсию, а именно:

с -- по -- в должности моториста-рулевого буксира-толкача «Дудкан»;

с -- по -- в должности моториста-рулевого буксира-толкача «Дудкан»;

с -- по -- в должности моториста-рулевого буксира-толкача «Дудкан»;

с -- по -- в должности моториста-рулевого буксира-толкача «Дудкан»;

с -- по -- в должности моториста-рулевого буксира-толкача «Деп»;

с -- по -- в должности штурмана помощника механика буксира-толкача «РТ-292»;

с -- по -- в должности штурмана помощника механика буксира-толкача «РТ-292»;

с -- по -- в должности слесаря;

с -- по --, с -- по --, с -- по-- в должности механика-штурмана буксира-толкача «РТ-283»;

с -- по --, с -- по-- в должности механика-штурмана буксира-толкача «РТ-292»;

с -- по -- в должности моториста-рулевого буксира-толкача «РТ-292»;

с -- по -- в должности моториста-рулевого буксира-толкача «РТ-674»;

с -- по -- в должности штурмана помощника механика, моториста-рулевого буксира-толкача «РТ-293».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что решение комиссии пенсионного органа от -- -- незаконно в части, поскольку периоды работы истца:

- с 11 апреля 1979 года по 03 мая 1979 года; с 01 января 1980 года по 02 мая 1980 года; с 29 апреля 1981 года по 04 мая 1981 года; с 26 октября 1981 года по 10 июня 1982 года; с 01 января 1986 года по 25 апреля 1988 года; с 20 апреля 1990 года по 29 апреля 1990 года; с 01 ноября 1990 года по 30 июня 1991 года; с 08 июля 1991 года по 23 июля 1991 года; с 08 октября 1991 года по 25 февраля 1992 года, с 26 февраля 1992 года по 02 мая 1992 года, с 12 июля 1992 года по13 апреля 1993 года; с 14 апреля 1993 года по 14 мая 1993 года, с 15 октября 1993 года по19 октября 1993 года; с 20 октября 1993 года по 31 мая 1994 года; с 26 октября 1994 года по 06 августа 1995 года; с 07 августа 1995 года по 27 мая 1996 года, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», подп. 9 п. 1 ст. 30"О страховых пенсиях".

Согласно данных о страховом стаже из личного дела А всего специального стажа засчитано истцу 5 лет 6 месяцев 22 дня на дату обращения --.

В соответствии с пенсионным законодательством пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет.

Поскольку истцу А 55 лет исполнилось --, а льготный стаж на момент обращения (--) в пенсионный орган составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 37 лет, суд считает необходимым обязать пенсионный орган назначить досрочную трудовую пенсию истцу с момента обращения, а именно с --, поскольку согласно закона право на пенсию носит заявительный характер.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковое заявление А к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Свободном Амурской области о признании решения комиссии ГУ – УПФР в г. Свободном об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, удовлетворить частично.

Признать решение комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области

от -- -- об отказе в назначении пенсии А незаконным в части не включения в специальный стаж для досрочной трудовой пенсии периодов его работы:

- с 11 апреля 1979 года по 03 мая 1979 года; с 01 января 1980 года по 02 мая 1980 года; с 29 апреля 1981 года по 04 мая 1981 года; с 26 октября 1981 года по 10 июня 1982 года; с 01 января 1986 года по 25 апреля 1988 года; с 20 апреля 1990 года по 29 апреля 1990 года; с 01 ноября 1990 года по 30 июня 1991 года; с 08 июля 1991 года по 23 июля 1991 года; с 08 октября 1991 года по 25 февраля 1992 года, с 26 февраля 1992 года по 02 мая 1992 года, с 12 июля 1992 года по13 апреля 1993 года; с 14 апреля 1993 года по 14 мая 1993 года, с 15 октября 1993 года по19 октября 1993 года; с 20 октября 1993 года по 31 мая 1994 года; с 26 октября 1994 года по 06 августа 1995 года; с 07 августа 1995 года по 27 мая 1996 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии А периоды его работы с 11 апреля 1979 года по 03 мая 1979 года; с 01 января 1980 года по 02 мая 1980 года; с 29 апреля 1981 года по 04 мая 1981 года; с 26 октября 1981 года по 10 июня 1982 года; с 01 января 1986 года по 25 апреля 1988 года; с 20 апреля 1990 года по 29 апреля 1990 года; с 01 ноября 1990 года по 30 июня 1991 года; с 08 июля 1991 года по 23 июля 1991 года; с 08 октября 1991 года по 25 февраля 1992 года, с 26 февраля 1992 года по 02 мая 1992 года, с 12 июля 1992 года по13 апреля 1993 года; с 14 апреля 1993 года по 14 мая 1993 года, с 15 октября 1993 года по19 октября 1993 года; с 20 октября 1993 года по 31 мая 1994 года; с 26 октября 1994 года по 06 августа 1995 года; с 07 августа 1995 года по 27 мая 1996 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Свободном Амурской области назначить досрочную трудовую пенсию А с момента обращения в пенсионный фонд, то есть с --.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено --.

Судья Свободненского городского суда О.С. Соколинская