Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-151/2017 ~ М-128/2017 от 28.03.2017

Дело №2а-151/2017                                                                                                              

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

г. Краснослободск                  16 мая 2017 г.                                               

Краснослободский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Федосейкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Ведищевой Л.П.,

с участием административного истца Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия,

административного ответчикаШитова В. В.,

заинтересованного лица отдела судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия к Шитову В. В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия обратилась в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации для           Шитова В.В., указав, что 03 марта 2017 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании исполнительного документа: постановления о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя № 717 от 27 февраля 2017 г., выданного Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Мордовия по налогу и пени в сумме 13 950 руб. 79 коп, в отношении должника Шитова В.В. в пользу взыскателя Межрайонной ИФНС России № по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство № 1878/17/13014-ИП.

До настоящего времени требования не исполнены, сумма задолженности составляет 13 950 руб. 79 коп.

Истец на основании части 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Шитову В.В., являющемуся должником по исполнительному производству 1878/17/13014-ИП, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца - начальник Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Мордовия не явился. Начальником Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Мордовия Поповым В.И. в суд представлено письменное заявление в котором он заявленные требования поддерживает, просит о рассмотрении дела без участия представителя инспекции.

Административный ответчик Шитов В.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, путем направления судебной повестки, что подтверждается почтовым уведомлением.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица - отдела судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП по Республике Мордовия не явился. Судебным приставом-исполнителем Алмаевой С.А. в суд представлено письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия, решение оставляет на усмотрение суда.

Согласно статье 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, равно как и исполнять процессуальные обязанности, установленные кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, другими федеральными законами.

С учетом положений части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще извещенных о дате, времени и месте рассмотрения административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит, что заявление административного истца подлежит удовлетворению.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Шитов В.В. не исполнил требование инспекции об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на               18 января 2017 г. № 6 в размере 13 107 руб. - недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, 843 руб. 79 коп. - пени.

27 февраля 2017 г. Межрайонной ИФНС России № 7 по Республике Мордовия вынесено постановление № 717 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в размере 13 950 руб. 79 коп., которое направлено в отдел судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП по Республике Мордовия для исполнения.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пункты 5 и 8 части 1 статьи 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела 03 марта 2017 г. судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Краснослободскому и Ельниковскому районам УФССП по Республике Мордовия вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства                         № 1878/17/13014-ИП в отношении Шитова В.В. на основании вышеуказанного исполнительного документа - постановления № 717 о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) в размере 13 950 руб. 79 коп. Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований.

Из материалов исполнительного производства № 1878/17/13014-ИП усматривается, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требований постановления налогового органа Шитов В.В. денежные средства в погашение долга не вносил.

09 марта 2017 г., 13 марта 2017 г. в целях исполнения и обеспечения требований, заявленных в исполнительном документе, судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации для установления имущественного положения должника.

16 марта 2017 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Однако денежные средства на имеющихся счетах должника отсутствуют. Сумма задолженности составляет 13 950 руб. 79 коп.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Судом установлено, что Шитовым В.В. не исполнены требования инспекции об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами.

Доказательств невозможности исполнения постановления налогового органа о выплате задолженности по налогу и пени Шитов В.В. судебным приставам-исполнителям и суду не представил; доказательств, свидетельствующих об исполнении последним обязанности по уплате задолженности, не имеется. Не имеется сведений и о том, что Шитов В.В. не согласен с наличием у него задолженности по оплате налога и пени, а так же с размером такой задолженности.

По мнению суда, установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации является необходимым для побуждения его к своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа.

В пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 разъяснено, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

В этой связи, учитывая положения пункта 5 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», исходя из позиции административного истца, суд считает необходимым ограничить выезд Шитова В.В. из Российской Федерации до исполнения требований указанного исполнительного документа.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, учитывая соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации Шитова В.В. требованиям, содержащимся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах заявление Межрайонной ИФНС России № 7 об установлении для должника Шитова В.В. временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежит удовлетворению.

С удовлетворением административного искового заявления, в соответ - ствии с частью первой статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административного ответчика в доход бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Республике Мордовия к Шитову В. В. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Шитову В. В., <дата> рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по <адрес>, являющегося должником по исполнительному производству № 1878/17/13014-ИП до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Взыскать с Шитова В. В. государственную пошлину в доход бюджета Краснослободского муниципального района Республики Мордовия в сумме 300 (триста) рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Краснослободский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья                                                                                  Е.В. Федосейкина