Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3055/2016 ~ М-1735/2016 от 16.03.2016

дело № 2-3055/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Пушкино 21 июня 2016 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Золотаревой О.В.

при секретаре Щ.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К. к МУ МВД России «Пушкинское» о включении в выслугу лет периода участия в контртеррористических операциях, обязании произвести перерасчет,

установил:

К. обратился в суд с иском к ответчику вышеуказанными требованиями, указав, что с целью исчисления выслуги лет для начисления пенсии на льготных условиях обратился к ответчику с соответствующим заявлением, на что получил отказ в связи с отсутствием документов, подтверждающих участие в контртеррористических операциях. Истец проходил военную службу по контракту с <дата> в Военной комендатуре Октябрьского района г.Грозный, которая включена в состав группировки Вооруженных Сил РФ. В течении всего периода службы находился на территории Октябрьского района г.Грозный, выполнял задачи в составе Ограниченной Группы Войск по проведению контртеррористических мероприятий в Чеченской Республике на территории Северо-Кавказского региона. Приказом от <дата>. награжден нагрудным знаком «Ветеран боевых действий», ему выдано соответствующе удостоверение. Отказ ответчика во включении спорного периода в выслугу лет в льготном исчислении нарушает его права.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен (л.д.33), ранее в судебном заседании оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" (далее - Постановление) предоставлены дополнительные гарантии и компенсации сотрудникам и военнослужащим специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, состав которых определяется руководителем Оперативного штаба по управлению контртеррористическими операциями на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации по представлению руководителя Регионального оперативного штаба, а также сотрудникам и военнослужащим Объединенной группировки войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации.

При этом периоды (время) непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений и органов, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 г. - руководителем контртеррористической операции (пп. "в" п. 4 Постановления).

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 (ред. от 25 февраля 2009 г.) "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций" предусмотрено предоставлять военнослужащим и сотрудникам дополнительные гарантии и компенсации только за время фактического выполнения ими задач на территории, где введено чрезвычайное положение, либо в местности, которая отнесена к зоне вооруженного конфликта (но не ранее дня введения на соответствующей территории чрезвычайного положения или отнесения местности к зоне вооруженного конфликта и не позднее дня отмены чрезвычайного положения или решения об отнесении к зоне вооруженного конфликта, определенных Правительством Российской Федерации). Периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.Порядок исчисления выслуги лет сотрудникам органов внутренних дел определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

В соответствии с пп. "е" п. 3 указанного Постановления в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитывается на льготных условиях один день службы за три дня время непосредственного участия в контртеррористической операции - на основании приказов, издаваемых командирами воинских частей, начальниками органов и подразделений федеральных органов исполнительной власти, военнослужащие и сотрудники которых привлекались для проведения контртеррористической операции, и утвержденных руководителем оперативного штаба по управлению контртеррористической операцией.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что периоды непосредственного участия сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях устанавливаются на основании соответствующих приказов командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Таким образом, непосредственное участие сотрудников и военнослужащих в контртеррористических операциях при рассмотрении спора судом может быть подтверждено только определенными средствами доказывания (ст. 60 ГПК РФ).

Судом установлено.

К. с <дата>. проходил военную службу в СВ Ур ВО № уволен в запас на основании приказа от <дата>. <дата>. принят на военную службу по контракту, до <дата>. проходил службу в Северо-Кавказском регионе на территории Чеченской Республики, уволен по истечении срока контракта, исключен из списков личного состава. <дата>. прият на военную службу по контракту, проходил службу на территории Октябрьского района г.Грозный, <дата>. уволен с военной службы по окончанию срока. В период с <дата>. выполнял задачи в составе ОГВ по проведению контртеррористических мероприятий в Чеченской Республике на территории Северо-Кавказского региона, имеет право на льготы в выслугу лет на пенсию из расчета один месяц службы за три месяца (л.д.9-12).

<дата> военным комиссариатом Волгоградской области в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 15.03.2004г. № 77 истцу выдано удостоверение ветерана боевых действий. Основанием для выдачи удостоверения послужили справки Октябрьской военной комендатуры г.Грозного (л.д.20).

Сами приказы военного коменданта Октябрьского района г.Грозный о выплате денежного вознаграждения военнослужащим, принимавшим фактическое участие в проведенных контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ и зачете выслуги лет (трудового сажа) в льготном исчислении в ЦА МО РФ не поступали и судьба их неизвестна (л.д.28-29).

Оценив в порядке ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований. В материалы дела представлены сведения о непосредственном участии К. в контртеррористических операциях (КТО), таким образом, факт участия истца в КТО подтвержден, в связи с чем, период участия в КТО с <дата>. подлежит включению в выслугу лет истца для назначения пенсии в льготном исчислении.

    Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск К. к МУ МВД России «Пушкинское» о включении в выслугу лет периода участия в контртеррористических операциях, обязании произвести перерасчет удовлетворить.

МУ МВД России «Пушкинское» включить в выслугу лет К. период непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона РФ с <дата>. в льготном исчислении из расчета один месяц военной службы за три месяца.

Обязать МУ МВД России «Пушкинское» произвести перерасчет выслуги лет К. в льготном исчислении – один месяц военной службы за три месяца.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: