Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-706/2016 (2-6055/2015;) ~ М-5122/2015 от 05.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2016г.                                г.Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Снежинской Е.С.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова А.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

установил:

Орлов А.П. обратился с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска (далее ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска) о возложении на ответчика обязанности включить в льготный стаж по Списку № периоды работы: с датаг. по датаг. учеником штамповщика в кузнечно-прессовом цехе № на горячем участке; датаг. по датаг. в должности штамповщика 3 разряда / (<адрес>); датаг. по датаг. в должности прораба на строительстве объекта в // назначить пенсию с датаг., выплатить пенсию за период датаг. по датаг.

Требования мотивировал тем, что Решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска № от датаг. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку его льготный стаж по Списку № составляет 12 лет 2 мес., вместо 12 лет 6 мес.

ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска не были приняты к зачету вышеуказанные периоды, поскольку не представлены доказательства занятости на строительных и монтажных работах полный рабочий день, должность «штамповщик» не предусмотрена списками. Вместе с тем, работа в должности ученика штамповщика и штамповщика велась в горячем цехе; работа в ** подтверждается записями в трудовой книжке и свидетельскими показаниями.

В судебном заседании истец Орлов А.П. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г.Красноярска Арсентьева Е.И. (полномочия проверены) в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующих на момент принятия решения пенсионного органа об отказе в назначении пенсии, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства от 18 июля 2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено кузнецам на молотах и прессах, кузнецам-штамповщикам (раздел XI «Металлообработка» 2. Кузнечно-прессовое производство а) рабочие - код 1110200а-13225, 1110200а-13229).

В соответствии пп. «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992г.

Списком №2 от 1956г. в пункте «б» Инженерно-технические работники раздела XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены должности «мастера (десятника) и прораба».

Таким образом, при определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку № 2 от 1956г. (за периоды работы до 01.01.1992) юридически значимыми являлись обстоятельства выполнения работ в организациях, занятых строительством указанных в разделе XXIX Списка объектов.

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ (подраздел 2290000б-24441, глава XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

В п. п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011г. № 258н, определяющему правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 27, ст. 27.1 и подп. 2, 6 и 13 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в том числе работ с тяжелыми условиями труда, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4).

Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, заключения органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в них данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 6).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п. 13).

При этом в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания.

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Как видно из материалов, Орлов А.П., дата года рождения, датаг. обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по пп.2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ.

Решением от датаг. №, выданным Управлением Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Красноярска, Орлову А.П. отказано в досрочном назначении пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам Пенсионного фонда стаж истца на момент подачи заявления составил 12 лет 02 мес. 17 дн. (требуемый стаж 12 лет 06 мес.)

Как видно из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от датаг. № Орлову А.П. в стаж, дающий право для назначения пенсии в связи с осуществлением деятельности по Списку №2, включён период с датаг. по датаг., датаг. по датаг. в должности мастера на строительстве новых объектов, прораба в ****; с датаг. по датаг. в качестве прораба в ///»

В специальный стаж для назначения пенсии не включены периоды:

- дата по датаг. в качестве штамповщика ////;

- датаг. по дата. в * в качестве прораба.

Как видно из трудовой книжки, датаг. Орлов А.П. принят учеником штамповщика в кузнечно-прессовой цех 2 «на горячем уч-ке», с датаг. ему присвоен третьи разряд штамповщика в том же цехе «на горячем уч-ке», уволен датаг. При этом «на горячем уч-ке» в каждой графе дописано.

В обоснование заявленных требований Орлов ссылается только на записи в трудовой книжке.

Согласно данных, предоставленных КГКУ «Государственный архив Красноярского края», по состоянию на датаг. в списках работника ** числится Орлов (инициалы не указаны), группа энергетика, цех технического обеспечения. Приказы о работе, лицевые счета, личная карточка (форма Т.2) на имя Орлова А,П., должностная инструкция штамповщика кузнечно-прессового цеха, списки или перечни рабочих мест, отнесенных с Списку №1 и Списку №2, отсутствуют.

Таким образом, доказательств того, что истец в спорный период работал во вредных условиях труда, постоянно и непосредственно был занят в кузнечно-прессовом производстве, в котором его работа была связана с горячей обработкой металла, не представлено.

Кроме того, как видно из трудовой книжки, в период с 23 июня 1998г. по 24 декабря 1998г. Орлов А.П. работал в должности прораба *

В обоснование своих требований о включении данного периода в стаж работы, Орлов А.П. ссылается на записи в трудовой книжке и обстоятельства строительства им вместе с Г.В.К. и Ч.А.Н. в указанный период пристройки к почтовому отделению в <адрес>.

Вместе с тем, в каких-либо документов, подтверждающих, что в течение полного рабочего дня Орлов А.П. занимался строительством, реконструкцией, техническом перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, не представлено.

Так, согласно сведений предоставленных Администрацией <адрес>, МКУ «Архив г. <адрес>» и УФПС <адрес> «*** почтамт сведений о строительных работах на отделениях почтовой связи отсутствуют. * на основании приказа № от датаг. был наделен статусом филиала со своим автономным делопроизводством, включая кадровое делопроизводство и бухгалтерию. В процессе ликвидации *» были переданы не все документы, в том числе, документальными подтверждениями о кадровом составе и расчетах с персоналом за 1997г.-1998г., ***» не располагает. Сведения об Орлове А.П. в фондах ***» отсутствуют, что подтверждается ответом от датаг. №. При этом, согласно решения УПФР по <адрес> и <адрес> от датаг. у Ч.А.Н. за 1998г. значится обычная работа. Г.В.К. согласно записи в трудовой книжке с 1988г. по 2000г. работал в должности машиниста экскаватора *».

Таким образом, каких—либо доказательств, подтверждающих выполнение Орловым А.П. в течение рабочего времени работ, связанных со строительством, ремонтом сооружений и объектов, не представлено.

Учитывая изложенное, поскольку осуществление трудовой функции в особых условиях труда в эти периоды не подтверждено никакими доказательствами, у пенсионного фонда не имелось законных оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком № и Списком №.

Таким образом, оснований для назначения ему пенсии с датаг. и взыскания пенсии за период с датаг. по датаг. не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Орлова А.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Ленинском районе г.Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                 Е.С. Снежинская