Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-28/2017 от 18.01.2017

копия

Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<адрес>          08 февраля 2017 года

Судья Советского районного суда <адрес> Вальков А.А. (<адрес> «И» каб. 107), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КрасЗападСибСтрой», зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по <адрес> края (свидетельство серия 24 №), №, №, №, юридический адрес: 660098, <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «КрасЗападСибСтрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, выразившееся в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

<адрес> проведена проверка по обращению депутата Законодательного собрания <адрес> ФИО4, в интересах ФИО5, по факту расходования денежных средств ООО «КрасЗападСибСтрой», в ходе которой выявлено расходование денежных средств граждан, в нарушение требований статьи 18 Закона №214 – ФЗ.

Согласно п.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в случае выявления нарушений действующего законодательства, в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, прокурором или его заместителем вносится представление об устранении нарушений закона, которое подлежит безотлагательному рассмотрению.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Октябрьского района г. Красноярска Матиковым А.Я. в адрес генерального директора ООО «КрасЗападСибСтрой» внесено представление с требованием рассмотреть данное представление с участием прокурора, принять меры к устранению выявленных нарушений, причин и условий, способствующих их возникновению и недопущению подобного впредь; о дате и времени рассмотрения представления заблаговременно уведомить прокуратуру Октябрьского района г. Красноярска; провести служебную проверку, по результатам которой решить вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации (с приложением копии приказа о наказании); о результатах рассмотрения представления сообщить в прокурору в установленный законом месячный срок в письменной форме. Указанное представление получено ООО «КрасЗападСибСтрой» ДД.ММ.ГГГГ вх.№.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=58FB94B751581D605472DC4530F5FAD313FF105B1BC23DEC984F3A55016CEDD725A59006087F2F1FV5t0K"22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Вместе с тем, в установленный законом (в течение месяца) срок вышеуказанное представление прокурора Октябрьского района г. Красноярска Матикова А.Я. исполнено не было.

10.01.2017 года прокурором Октябрьского района г. Красноярска Матиковым А.Я. вынесено постановление о возбуждении в отношении юридического лица – ООО «КрасЗападСибСтрой» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание законный представитель ООО «КрасЗападСибСтрой» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. В связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «КрасЗападСибСтрой».

Вина ООО «КрасЗападСибСтрой» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами: копией свидетельства о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д.5); копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица (л.д.6); копией приказа № о вступлении ФИО7 в должность Генерального директора ООО «КрасЗападСибСтрой» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7); копией решения единственного участка № ООО «КрасЗападСибСтрой» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8); копией Устава ООО «КрасЗападСибСтрой» (л.д.9-26); копией объяснения законного представителя – генерального директора ООО «КрасЗападСибСтрой» ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО«КрасЗападСибСтрой» поступило представление прокуратуры <адрес> об устранении нарушений требований законодательства о долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ. Зарегистрировано за № от ДД.ММ.ГГГГ. О причинах неисполнения требований пояснить не может. Вину признает, впредь обязуется подобного не допускать (л.д.29); представлением об устранении нарушений требований законодательства о долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.32-34).

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из смысла определения вины юридических лиц, установленного КоАП РФ, можно сделать вывод, что рассматриваемое понятие определяется через три основные составляющие: наличие обязанности, которую юридическое лицо должно было выполнить, наличие объективной возможности исполнения указанной обязанности, неисполнение обязанности по причине непринятия лицом всех зависящих от него мер.

Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, то есть обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица.

Требования прокурора являются законными, вытекают из полномочий, установленных положениями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».

ООО «КрасЗападСибСтрой» не отрицается получение представления прокурора, при этом не представлены доказательства принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения требований действующего законодательства – выполнения законного требования прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а также невозможности их выполнения в силу чрезвычайных событий и обстоятельств.

Таким образом, у ООО «КрасЗападСибСтрой», получившего ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора <адрес> ФИО6 об устранении нарушений требования законодательства о долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № года, имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, однако, ООО «КрасЗападСибСтрой» не были приняты все необходимые меры для их выполнения, при этом, объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей обществом судом не установлено.

ООО «КрасЗападСибСтрой» не уведомляло в письменной форме о невозможности представления указанных сведений в установленный срок, о продлении срока предоставления документов не просило.

Доказательств того, что у ООО «КрасЗападСибСтрой» отсутствовала реальная возможность для исполнения требований прокурора, прокурору и в суд не предоставлено.

С учетом изложенного, ООО «КрасЗападСибСтрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Каких-либо нарушений при составлении материалов об административном правонарушении суд не усматривает.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность ООО «КрасЗападСибСтрой» судом не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «КрасЗападСибСтрой», общественную опасность совершенного правонарушения, а также то, что сведений о том, что ООО «КрасЗападСибСтрой»» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «КрасЗападСибСтрой» минимального наказания в виде административного штрафа, предусмотренное для юридических лиц санкцией ст.17.7 КоАП РФ - 50 000 рублей.

При этом, оснований для назначения ООО «КрасЗападСибСтрой» наказания в виде административного приостановления деятельности, а также для освобождения данного юридического лица от административной ответственности в соответствии ст. 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «КрасЗападСибСтрой», зарегистрированное в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по <адрес> края (свидетельство серия 24 №), №, ИНН № №, юридический адрес: 660098, <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа должна быть перечислена в течении 60 дней по реквизитам: получатель – УФК по Красноярскому краю (Прокуратура Красноярского края), №, №, номер счета получателя № наименование банка отделение №, №, №, №.

На постановление может быть подана жалоба в <адрес>вой суд в течение 10 дней через Советский районный суд <адрес>.

Судья                                 А.А. Вальков

Копия верна: