Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6045/2010 ~ М-5193/2010 от 18.11.2010

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

20 декабря 2010 года г. Ногинск

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рязанова М.Ю.,

при секретаре Федоровой П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску к Администрации Ногинского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец – обратился в суд с иском к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> мотивируя свои требования тем, что Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земли» от ТОО «Фрязево» АООТ «Машзавод» (АООТ «МСЗ») каждому члену ТОО СХП «Фрязево» были предоставлены земельные участки площадью до 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства. Поскольку она на тот момент уже являлась членом ТОО СХП «Фрязево», протоколом совместного заседания администрации и профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № было рассмотрено её заявление о выделении земельного участка в собственность. совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ей был выделен земельный участок площадью 2500 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, с/<адрес>, д. Бабаево, участок №. После вынесения данного истец начал процедуру оформления земельного участка в собственность и ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был внесен в государственный кадастр недвижимости с кадастровым номером <данные изъяты>. В Управление Федеральной Регистрационной Службы по МО были предоставлены документы для государственной регистрации права собственности, однако ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в проведении государственной регистрации права собственности данного земельного участка. Данный отказ считает незаконным, поскольку считает, что она приобрела право собственности на данный земельный участок, с предоставлением сведений о его размерах. Просит суд признать за нею право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: МО, <адрес>, с/<адрес>, д. Бабаево, уч. № в границах, соответствующих кадастровому плану на земельный участок.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель истца по доверенности - не явился. Ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с поддержанием заявленных исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Ногинского муниципального района <адрес> – Семусёва Ю.Г. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что в соответствии с постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ принято о предоставлении каждому члену ТОО СХП «Фрязево» земельного участка до 30 соток для ведения ЛПХ. Постановлением <адрес> «О внесении изменения в Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«О передаче земли от ТОО «Фрязево» (АООТ МСЗ) пункт 4 Постановления был изменен и следовало читать в следующей редакции: «Предоставить в пожизненное наследуемое владение каждому члену ТОО СХП «Фрязево» земельные участки до 0,30 га для ведения личного подсобного хозяйства, согласно прилагаемых списков». Кроме того, п. 5 постановления <адрес> № «О передаче земли от ТОО «Фрязево» (АООТ МСЗ) обязанность по оформлению отводов предоставляемых земельных участков возлагалась на членов СХП Фрязево. Кроме того, к вышеуказанному постановлению не были составлены списки граждан членов ПСХ «Фрязево», которым земельные участки были предоставлены. Кроме того, в вышеуказанном постановлении не указано месторасположения, из каких именно земель и какой площадью, изъятых у ТОО СХП «Фрязево», произошло предоставление каждому члену ТОО СХП «Фрязево» земельных участков до 30 соток для ведения ЛПХ. То есть в вышеуказанном постановлении отсутствует месторасположения земельного участка, в данном случае предоставленного , кроме того в постановлении нет указания, что земельный участок расположен в д. Бабеево.

В соответствии со ст. 34 Земельного кодекса РСФСР работники предприятий, учреждений и организаций, заинтересованные в получении земельных участков для огородничества, сенокошения и выпаса скота, подают соответствующее заявление администрации предприятия, учреждения, организации, которые имеют в своем пользовании сельскохозяйственные угодья. Согласно ст. 35 Земельного кодекса РСФСР ходатайства предприятий, учреждений, организаций об изъятии и предоставлении земельных участков для сельскохозяйственных нужд рассматриваются местными Советами народных депутатов в двухмесячный срок. В соответствии с нормами действующего Земельного законодательства п. 2. ст.28 предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений в соответствии со ст. 11 Земельного кодекса РФ относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Истец в обоснование иска представляет протокол совместного заседания администрации и профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, на котором было рассмотрено заявление о выделении последнему земельного участка в собственность, но данный документ не может являться легитимным, поскольку согласно спорного постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче земли от ТОО «Фрязево» (АООТ МСЗ) у ТОО СХП «Фрязево» земельный участок, площадью 1354 га был изъят в полном объеме и был предоставлен АООТ МСЗ, кроме того земельный участок, площадью 120 га был изъят и был предоставлен каждому члену ТОО СХП «Фрязево». Таким образом, представленный вышеуказанный протокол ПСХ «Фрязево» ОАО «МСЗ» от ДД.ММ.ГГГГ не является надлежащим доказательством по делу и правоустанавливающим документом, согласно которого за истцом может быть признано право собственности на земельный участок. То есть администрация и профсоюзный комитет распоряжались земельными участками, не имея на это ни полномочий, ни какого права, поскольку распоряжаться земельными участками может только законный правообладатель или собственник. В соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания членов ТОО СХП «Фрязево» указано, что, что каждый член товарищества «Фрязево» обменивает свою денежную долю и земельный пай на акции АООТ МСЗ согласно утвержденного регламента, таким образом, граждане - члены ТОО СХП «Фрязево» своим земельным паем распорядились. Ногинского городского Совета народных депутатов № от февраля 1993 года была согласована передача в коллективно-долевую собственность ТОО «Фрязево» земельных участков, площадью 1489 га. Согласно Постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено за ТОО «Фрязево» для ведения сельхозпроизводства в коллективно-долевую собственность земельный участок, площадью 2350 га. Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное постановление внесены изменения и за ТОО «Фрязево» для ведения сельхозпроизводства в коллективно-долевую собственность закреплен земельный участок площадью 1389 га. Таким образом, если спорный земельный участок истца находится на землях ТОО «Фрязево», предоставленных для ведения сельхозпроизводства в коллективно-долевую собственность, то в настоящее время при признании за ним права собственности на земельный участок необходимо руководствоваться ст. 13, ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно пп. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности. о дополнительном выделении земельных угодий реорганизуемым хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства принимается местной администрацией по представлению районного комитета по земельной реформе и земельным ресурсам. Подтверждением того, что в установленном, действующим на тот момент законодательством, порядке оформление земельного участка в собственность истцу выполнено не был, является Постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков под ЛПХ акционерам ПСХ «Фрязево», которое принято во исполнение Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. То есть все акционеры ПСХ «Фрязево», указанные в приложении к Постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельных участков под ЛПХ акционерам ПСХ «Фрязево» в установленном законом порядке оформили свои права на земельные участки. Истец в обоснование своих требований представил Протокол ПСХ «Фрязево» № от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельных участков, но предоставление гражданам земельных участков на основании администрации организаций или предприятий, возможно только, согласно ранее действовавшему Земельному кодексу РСФСР. Таким образом, истец не представил в обоснование иска доказательств того, что ему земельный участок в 1994 году был предоставлен в соответствии с нормами действующего, на тот момент законодательства.

Представитель третьего лица ОАО «Машиностроительный завод», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Московской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, и суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Представитель третьего лица Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области в суд не явился. Извещен надлежащим образом, и суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав в полном объеме представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения правоотношений сторон, земли, находящиеся в государственной собственности, могут передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР. Совхозам, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям земля, находящаяся в государственной собственности, передается в бессрочное (постоянное) пользование. В случаях преобразования этих предприятий в акционерные общества или кооперативные сельскохозяйственные предприятия земля по их коллективов может передаваться в коллективную собственность (совместную или долевую).

Судом установлено, что ТОО СХП «Фрязево» было создано в процессе реорганизации совхоза «Фрязево» в соответствии с требованиями № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно указанным правовым актам совхозы и колхозы обязаны были до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию и привести свой статус в соответствии с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Согласно п.9 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с пунктом 10 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ владелец земельного пая обязан был подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, обслуживанию, строительству, торговле и других предприятий; передача земельного пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача земельного пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Из этого следует, что наделение земельной долей члена реорганизуемого совхоза одновременно обязывало его использовать эту долю одним из указанных выше способов.

Согласно п.17 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость имущественного пая и стоимость земельной доли могут быть объединены.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в совхозе «Фрязево» ПО «Машиностроительный завод», что подтверждается не только объяснениями истца, но трудовой книжкой истца (л.д.33-34). На общем собрании трудового коллектива совхоза «Фрязево» ПО «Машиностроительный завод» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) было принято совместное о реорганизации совхоза «Фрязево» путем создания товарищества с ограниченной ответственностью с участием физических лиц (работников совхоза и пенсионеров) и юридического лица ПО «Машиностроительный завод»; о распределении земли между работниками реорганизованного совхоза «Фрязево» и установлении земельной доли - 3 га согласно прилагаемых списков, о распределении имущества и установлении стоимости имущественных паев в зависимости от стажа работы в совхозе согласно прилагаемых списков. В соответствии с данным списком земельная доля составила 3 га. Физические лица – члены трудового коллектива совхоза «Фрязево», реализуя свое право выбора использования земельной доли и имущественного пая, и юридическое лицо ПО «Машиностроительный завод» на общем собрании учредителей, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ, принял о создании товарищества с ограниченной ответственностью сельскохозяйственного предприятия «Фрязево» (ТОО СХП «Фрязево») и утвердили устав ТОО СХП «Фрязево», при этом физические лица – учредители ТОО «Фрязево» внесли в качестве учредительного взноса в ТОО и имущественный и земельный пай, что подтверждается списком учредителей. , являясь работником совхоза, внесла в качестве учредительного взноса в ТОО денежный пай и земельный пай. ДД.ММ.ГГГГ был подписан учредительный договор о создании ТОО СХП «Фрязево». ТОО СХП «Фрязево» было зарегистрировано постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9). № от ДД.ММ.ГГГГ была согласована передача в коллективно-долевую собственность ТОО «Фрязево» земельных участков общей площадью 1489 га (л.д.10).

Согласно Постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ закреплено за ТОО «Фрязево» для ведения сельхозпроизводства в коллективно-долевую собственность земельный участок, площадью 2350 га. Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанное постановление внесены изменения и за ТОО «Фрязево» для ведения сельхозпроизводства в коллективно-долевую собственность земельный участок площадью 1389 га.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов ТОО СХП «Фрязево», на котором было принято о его реорганизации посредством присоединения к ОАО «Машиностроительный завод» в подсобное сельское хозяйство «Фрязево» АООТ «Машиностроительный завод» (далее ПСХ «Фрязево» АООТ «МСЗ») путем внесения каждым членом товарищества своей денежной доли и земельного пая взамен на акции АООТ «МСЗ», что подтверждается копией выписки из протокола № общего собрания членов ТОО СХП «Фрязево» от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.13), копией списка № членов ТОО СХП «Фрязево» - приложения к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно списку № физические лица – члены ТОО СХП «Фзязево» голосовали за принятие о реорганизации ТОО СХП «Фрязево» в ПСХ «Фрязево» АООТ «Машиностроительный завод», одновременно указывая размер денежной доли и земельного пая, передаваемых взамен на акции АООТ «Машиностроительный завод».

Также судом установлено, что при реорганизации ТОО СХП «Фрязево» путем присоединения к АООТ «Машиностроительный завод» постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ у ТОО СХП Фрязево» был изъят земельный участок площадью 1353 га и предоставлен АООТ «Машиностроительный завод» для ведения подсобного сельского хозяйства на праве постоянного (бессрочного) пользования, также у ТОО СХП «Фрязево» был изъят земельный участок площадью 120 га и предоставлен членам бывшего ТОО СХП «Фрязево» каждому до 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства. Гражданам - бывшим членам ТОО СХП «Фрязево» свидетельства о праве собственности на земельные участки не выдавались.

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, принятым на основании общего собрания учредителей ТОО «Фрязево» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, общего собрания акционеров АООТ «МСЗ» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) и в соответствии с постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было постановлено: считать реорганизованным ТОО «Фрязево»; постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ считать утратившим силу, считать АООТ «МСЗ» <адрес> правопреемником всех прав и обязанностей ТОО «Фрязево»(л.д. 9).

Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в Постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, пункт 4 изложен в редакции:

«Предоставить в пожизненное наследуемое владение каждому члену ТОО СХП «Фрязево» земельные участки до 0,30 га для ведения личного подсобного хозяйства, согласно прилагаемых списков».

Списки - приложения к постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, и к постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в суд представлены не были. Вместе с тем, в деле имеется список работников ПСХ «Фрязево», получающих участки за счет своих земельных паев, для ведения подсобного хозяйства, согласно постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный директором ПСХ «Фрязево» , согласно которому предоставляется участок площадью 2500 кв. м. Также в деле имеется список № физических лиц – членов ТОО СХП «Фрязево», голосовавших за принятие о реорганизации ТОО СХП «Фрязево» в ПСХ «Фрязево АООТ «МСЗ», в котором указаны размеры денежного и земельного пая, передаваемых взамен на акции АООТ «МСЗ».

Таким образом, судом установлено, что при реорганизации ТОО СХП «Фрязево» путем присоединения к АООТ «МС3» земельный участок площадью 1489 га в собственность АООТ «Машиностроительный завод» не передавался, земельные участки площадью 1354 га и 120 га у ТОО СХП «Фрязево» были изъяты в муниципальную собственность, при этом АООТ «Машиностроительный завод» был передан в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 1353 га. Что касается земельного участка площадью 120 га, то он, согласно постановлению <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений, внесенных постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, был предоставлен в пожизненное наследуемое владение в членам бывшего ТОО СХП «Фрязево» каждому до 30 соток для ведения личного подсобного хозяйства.

При этом судом установлено, что при изъятии земельных участков у ТОО СХП «Фрязево» и их предоставлении соответственно АООТ «Машиностроительный завод» и гражданам, границы изымаемых земельных участков не определялись, что подтверждается не только объяснениями участвующих в деле лиц, но и письмом Управления Роснедвижимости по <адрес> №-с/5г от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из письма Управления Роснедвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № границы ТОО СХП «Фрязево» в натуре не установлены (отсутствуют на дежурной кадастровой карте).

Как следует из письма Управления Роснедвижимости по <адрес> №-с/5г от ДД.ММ.ГГГГ постановлением <адрес> МО № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Фрязево» согласно материалам перераспределения, выполненных институтом Центргипрозем, закреплена общая площадь 2350 га, из них предоставлены в коллективно-долевую собственность 1489 га сельскохозяйственных угодий. В отделе по <адрес> Управления Роснедвижимости по <адрес> хранится указанный проект перераспределения ТОО «Фрязево». Границы земельных участков, входящих в единое землепользование, общей площадью 1354 га в натуре не устанавливались. Пункт 5 постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен, землеустроительное дело по отводу земельных участков общей площадью 120 га в установленном порядке оформлено не было. Пункт 2 постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не выполнен, землеустроительная документация в отделе по <адрес> отсутствует.

В настоящее время земельный участок, предоставленный АООТ «Машиностроительный завод» в постоянное бессрочное пользование, поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер 50:16:0000000:54, фактическая площадь земельного участка согласно кадастрового паспорта на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ составляет 12522838 кв.м (1252,2838 га).

Истцом также сформировано землеустроительное дело на земельный участок по адресу: <адрес>, с/<адрес>, д. Бабаево, уч. №. Площадь земельного участка по фактическому пользованию составила 2500 кв.м, земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер 50:16:0704015:58 (л.д.7-8). Границы участка в установленном законом порядке согласованы со смежными землепользователями.

Земельный участок истца не имеет общих границ с земельным участком ОАО «МСЗ», что подтверждается объяснениями сторон, копией кадастрового дела на участок истца, письмом ОАО «МСЗ» от ДД.ММ.ГГГГ №, ситуационными планами земельного участка № в д.Бабеево, кадастровым планом на земельный участок ОАО «МСЗ» площадью 12522838 кв.м, обоснованием установления характеристик земельных участков ОАО «МСЗ».

ДД.ММ.ГГГГ в УФРС по МО были предоставлены документы для государственной регистрации права собственности на земельный участок № по адресу: <адрес>, с/<адрес>, д. Бабаево. ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в проведении государственной регистрации права собственности данного земельного участка, так как постановление № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит данных, необходимых для проведения регистрации, а именно фамилии, имени, отчества лица, которому предоставляется земельный участок, площадь и местонахождение участка. Заявителем не представлены общего собрания членов ТОО СХП «»Фрязево» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), общего собрания акционеров АООТ МСЗ (протокол №№1 п.81 от ДД.ММ.ГГГГ), на основании которых администрацией <адрес> было принято о выделении участков. Протокол ПСХ «Фрязево» № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть рассмотрен в качестве правоустанавливающего документа, так как предоставление гражданам земельных участков на основании администрации совхозов, предприятий, организаций или учреждений было возможно только согласно ранее действовавшему законодательству.

Вместе с тем, судом установлено, что земельный участок площадью 0,3 га был фактически предоставлен истцу в 1994 году в соответствии с , принятым общим собранием членов ТОО СХП «Фрязево» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), и с 1994г. приступила к его обработке, ежегодно осуществляя посадку на нем овощных и плодово-ягодных культур. Факт пользования земельным участком площадью 0,3 га с 1994 года подтверждается объяснениями истца.

Согласно ст.23 Земельного Кодекса РСФСР изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по соответствующего Совета народных депутатов: Краевые, областные, автономных областей, автономных округов Советы народных депутатов предоставляют по согласованию с сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов земельные участки предоставляют земельные участки, предназначенные для садоводства, огородничества и животноводства жителям городов республиканского, краевого, областного и окружного (автономного округа)
подчинения из специального фонда земель и частично передаваемого в их
ведение районными Советами народных депутатов по согласованию с
сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов. Местные Советы народных депутатов могут передавать свои полномочия по изъятию, предоставлению и передаче земель их исполнительным и распорядительным органам или президиума.

На основании ст. 29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ст.7 Земельного кодекса РСФСР, действующего на момент предоставления истцу земельного участка передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса, земельные участки передавались в собственность граждан бесплатно.

В силу п. 9.1 ст. 3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Обязательным приложением к представляемому в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документу является кадастровый план соответствующего земельного участка.

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в представленном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи документе, не соответствует данным кадастрового плана такого земельного участка.

Анализируя исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что требования истца о признании права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению.

Что касается доводов представителя ответчика администрации Ногинского муниципального района <адрес> о том, что в постановлении <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует список граждан членов ПСХ «Фрязево», которым земельные участки были предоставлены, не указано месторасположение, из каких именно земель и какой площадью, изъятых у ТОО СХП «Фрязево», произошло предоставление каждому члену ТОО СХП «Фрязево» земельных участков до 30 соток для ведения ЛПХ, то суд не может их принять во внимание.

Фактическое предоставление истцу земельного участка без оформления какой-либо документации на него (кроме примерного местоположения) соответствовало действующему на тот момент законодательству, в частности, Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР». Все необходимые документы, подготовленные реорганизационной комиссией ТОО СХП «Фрязево», были направлены в <адрес>, подтверждением чему служит Ногинского городского совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче земли в коллективно-долевую собственность, а также, позднее, постановление <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Довод представителя ответчика администрации Ногинского муниципального района <адрес> о том, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность истца, так как он входит в зону резервирования ЦКАД, не могут быть приняты во внимание, поскольку о предоставлении истцу указанного земельного участка было принято в 1994г., то есть задолго до принятия постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по строительству и реконструкции Центральной кольцевой автомобильной дороги в <адрес>».

Учитывая выше изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание тот факт, что спорный земельный участок, был выделен истцу ДД.ММ.ГГГГ., то есть до вступления в действие Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что требования истца к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании за ним права собственности на указанный земельный участок основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск к Администрации Ногинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за право собственности на земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью №, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: для сельскохозяйственного производства.

Данное решение суда является основание для государственной регистрации в Управлении Федеральной Регистрационной службы Московской области права собственности на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись