Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1519/2021 ~ М-680/2021 от 03.02.2021

УИД: 50RS0039-01-2021-001323-71

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 февраля 2021 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Захаровой А.Н.,

при секретаре Шамариной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-1519/21 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского округа Бронницы, третьему лицу о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом,-

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском, которым просит сохранить жилой дом (жилое здание) с кадастровым номером <номер> лит. А-А1-А2-а1, общей площадью 143,8 кв.м., в том числе жилой площадью 68,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном виде; признать за ФИО2 право собственности на реконструированный жилой дом (жилое здание), назначение: жилое, 2-этажный, с кадастровым номером <номер> лит. А-А1-А2-а1, общей площадью 143,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>

В обоснование требований ссылается на то, что на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером <номер>, реконструировала жилой дом путем увеличения площади. С целью легализации объекта недвижимости он обращалась в администрацию городского округа Бронницы на предмет согласования реконструкции, но в выдаче разрешения ей было отказано, реконструированный жилой дом соответствуют всем строительно-техническим нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. В результате реконструкции изменилась площадь всех частей здания и стала составлять 143.8 кв.м..

     В судебном заседании истец ФИО2 отсутствовала. О слушании дела извещена. Ее представитель адвокат ФИО4 представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие, в котором поддержал заявленные исковые требования и просил их удовлетворить.

        Ответчик Администрация городского округа Бронницы представитель не явился. Представил письменное мнение, в котором просит в иске отказать.

        Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области участие представителя в судебном заседании не обеспечили, извещены.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания, в силу ст. 233 ГПК РФ, дело поставлено рассмотреть в порядке заочное производства в отсутствие не явившихся ответчиков, извещенных о рассмотрении дела.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В силу п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).    

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В силу статьи 41 Кодекса лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют те же права.

Таким образом, лица, которым земельные участки предоставлены на законных основаниях, вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.2 ст.25 Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как следует из п.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из материалов дела усматривается, что истцу на праве собственности принадлежит жилой дом с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 63,5 кв.м.

Право собственности на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано за Истцом в установленном законом порядке, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата>.

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер> площадью 489 кв.м., относящемся к категории земель: «земли населенных пунктов», с разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство, для индивидуальной жилой застройки», местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

Указанный земельный участок, в границах которого расположен жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности. Государственная регистрация права собственности истца на земельный участок произведена в установленном законом порядке, право зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости <дата>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от <дата> <номер>. Границы земельного участка определены и установлены в государственном кадастре недвижимости.

Изначально общая площадь жилого дома составляла 63,5 кв.м., которая состояла из лит. А-А1-а.

Впоследствии жилой дом был реконструирован, а именно: имело место изменение общей площади с 63,5 кв.м до 143,8 кв.м, связанное с внутренней перепланировкой, со сносом лит. а, возведением пристройки лит. А2 и балкона лит. а1.

Согласно представленному техническому описанию жилого дома (жилого здания) по состоянию на <дата>, общая площадь жилого дома составляет 130,7 кв.м., в том числе жилая площадь – 58,3 кв.м.

Жилой дом (жилое здание) после реконструкции состоит из лит. А-А1-А2-а1.

Реконструкция жилого дома (жилого здания) произведена без получения на это необходимых разрешений, в связи с чем в соответствии со ст. 222 ГК РФ данные постройки являются самовольными.

Истцом принимались меры для легализации спорного объекта, в том числе Истец обращалась в администрацию городского округа Бронницы Московской области с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, по результатам рассмотрения которого ею получен отказ в соответствии с ответом администрации городского округа Бронницы Московской области от <дата> <номер>.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В п. 28 того же постановления разъяснено, что положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Истцом в материалы дела представлено техническое заключение, выполненное специалистом ФИО5, из которого усматривается, что возведенный в ходе реконструкции жилой дом (жилое здание) общей площадью всех частей здания, с учетом помещений вспомогательного назначения – 143, 8 кв.м, количество этажей – 2 (два), расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер объекта капитального строительства (жилой дом) <номер>, кадастровый номер земельного участка <номер> соответствует требования пожарной безопасности, градостроительных, строительных, санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и не создает угрозу жизни здоровью граждан. Расположение жилого дома отвечает требованиям безопасной эксплуатации, что обеспечивает возможность его эксплуатации.

Также эксперт в своем техническом заключении указал, что расстояние от стен жилого дома до фактической границы земельного участка равняется 2,25 м, что обусловлено размерами ширины земельного участка. Жилой дом образован в результате реконструкции жилого дома. Жилой дом лит. А, от стен которого расстояние до границы земельного участка составляет минимальное значение, располагался ранее на том же месте, в границах земельного участка, наружные стены Лит. А оставлены без изменения, перемещение жилого дома Лит. А не производилось. Минимальное расстояние от стен жилого дома до границы земельного участка имеется вдоль проезда Шоссейного переулка, а, следовательно, угроза жизни и здоровью отсутствует, права и интересы третьих лиц не нарушены. Ввиду значительного расстояния до строений, расположенных на смежных земельных участках, и условий строительства здания жилого дома, угрозы жизни и здоровью граждан не усмотрено.

Следовательно, жилой дом (жилое здание) в реконструированном виде не угрожает жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц. Сохранение жилого дома (жилого здания) в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценивая данное техническое заключение, суд не усматривает оснований не доверять выводам специалиста, поскольку обследование дома проведено компетентным лицом, имеющим специальные познания в области строительства.

Стороной ответчика представленные доказательства не опровергнуты, ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы не заявлялось.

Согласно ч.4 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.01.2017) государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее- Федеральный закон).

Согласно п.5 ч.2 ст. 14 Федерального закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: вступившие в законную силу судебные акты.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, что земельный участок принадлежит истцу на законных основаниях, истцом произведена реконструкция жилого дома, расположенного на принадлежащем ей земельном участке, что реконструированный объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан; что отсутствие разрешения на реконструкцию само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на жилой дом после реконструкции; что истец предпринимал надлежащие меры к его легализации, суд приходит к выводу о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде. Кроме того, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

     Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

        Сохранить жилой дом (жилое здание) с кадастровым номером <номер>, лит. А-А1-А2-а1, общей площадью 143,8 кв.м., в том числе жилой площадью 68,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном виде.

Признать за ФИО2 право собственности на реконструированный жилой дом (жилое здание), назначение: жилое, 2-этажный, с кадастровым номером <номер> лит. А-А1-А2-а1, общей площадью 143,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером <номер>

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения соответствующих сведений в записи ЕГРН и постановки на кадастровый учет.

Заочное решение может быть пересмотрено Раменским городским судом по заявлению, поданному ответчиком в 7-дневный срок со дня получения копии решения суда, а в случае отказа в пересмотре, может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: А.Н. Захарова

Мотивированное решение составлено 18 февраля 2021 года.