Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-631/2020 от 06.05.2020

(№5-631/2020)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

634050, г.Томск, ул.Карташова, д.45                     06 мая 2020 года

Судья Советского районного суда г.Томска Терскова Елена Владимировна,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении

Васильева Е.В.,

у с т а н о в и л:

Васильев Е.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные им действия не относятся к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

25 апреля 2020 года в 15.19 час. Васильев Е.В., проживающий по адресу: <адрес>, в нарушение п.9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года №156-ра (в редакции от 17 апреля 2020 года №10) «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления и сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области», не выполнил свою обязанность не покидать место проживания в период с 22.00 час. 31 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года, находился у <адрес>, при этом его действия не входили в перечень исключений, предусмотренных п.9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года №156-ра (в редакции от 17 апреля 2020 года №10).

В судебное заседание Васильев Е.В., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, не явился, сведений об уважительности причин своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что вина Васильева Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, влечет административное наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Организационно-правовые нормы в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ).

В силу п.п.«а.2» ст.10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 апреля 2020 года №417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в п.п.8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Во взаимосвязи с п.8, 10 ст.4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ при введении режима повышенной готовности высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в частности ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а также в зону чрезвычайной ситуации.

В силу пп.«м»,«у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Таким образом, правилами поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установлено, что граждане должны выполнять решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

По распоряжению Администрации Томской области от 18 марта 2020 года №156-ра, принятому в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Законом Томской области от 11 ноября 2005 года №206-ОЗ «О защите населения и территорий Томской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в пределах границ Томской области с 18 марта 2020 года введен режим функционирования «повышенная готовность».

В силу п.9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года №156-ра на граждан, находящихся на территории Томской области, возложена обязанность не покидать место проживания (пребывания) с 22.00 час. 31 марта 2020 года до 11 мая 2020 года за исключением установленных в распоряжении случаев.

Однако, как установлено в ходе рассмотрения дела, в нарушение указанных требований Васильев Е.В. покинул место своего жительства в отсутствие обстоятельств, установленных п.9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года №156-ра.

Протокол об административном правонарушении № содержит описание правонарушения, изложенное выше. Васильев Е.В. указал, что с правонарушением согласен.

В объяснении от 25 апреля 2020 года Васильев Е.В. подтвердил факт нахождения вне дома по месту жительства, указав, что у <адрес> он находился с друзьями, с которыми распивал пиво, о том, что на территории Томской области введен режим самоизоляции он знал, однако нарушил установленные правила.

Факт нахождения Васильева Е.В. в указанном месте подтверждается также рапортами сотрудников полиции, фотоматериалами, согласно которым Васильев Е.В. расположен вне дома по месту жительства.

Оснований сомневаться в достоверности сведений, изложенных в материалах дела, не имеется.

Таким образом, вина Васильева Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании, так как он не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при том, что совершенные действия не относятся к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Васильева Е.В., судья признает повторное совершение им однородного административного правонарушения, поскольку из представленных в суд данных следует, что Васильев Е.В. 02 мая 2019 года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, годичный срок со дня окончания исполнения постановлений о назначении административного наказания, предусмотренный ст.4.6 КоАП РФ, в настоящее время не истек, однако должных выводов для себя Васильев Е.В. не сделал, вновь допустил нарушение общественного порядка.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Васильева Е.В. в силу положений ст.4.2 КоАП РФ, судья относит признание им своей вины.

Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии с требованиями ст.24.5 КоАП РФ, и основания, предусмотренные ст.2.9 КоАП РФ, для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, исходя из оценки конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, не установлено.

Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, личность нарушителя, судья считает необходимым назначить Васильеву Е.В. наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать Васильева Е.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня вручения либо получения его копии.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Томской области (УМВД России по Томской области)

ИНН: 7018016237

КПП 701701001

Код ОКТМО: 69701000

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007

Наименование банка: Отделение Томск, г.Томск

БИК: 046902001

КБК: 18811601201019000140

Идентификатор: 18880470200390041253

Постановление на момент публикации в законную силу не вступило.

Публикация разрешена 29 мая 2020 года.

Судья:                                    Е.В. Терскова

Оригинал постановления хранится в деле 70RS0004-01-2020-002020-95 (№5-631/2020) в Советском районном суде г.Томска.