Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-512/2018 ~ М-311/2018 от 10.04.2018

дело № 2-512/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Енисейск 08 июня 2018 года

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Черноусовой О.А.

с участием представителя истца Исаченко С.Г – Паршаковой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаченко ФИО15 к администрации Енисейского района Красноярского края о признании членом семьи,

УСТАНОВИЛ:

Исаченко С.Г. обратилась в суд с иском к администрации Енисейского района Красноярского края о признании членом семьи своего брата ФИО13
ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Требования мотивированы тем, что Исаченко С.Г. (в девичестве Паршакова) является инвалидом с детства, проживает по адресу: <адрес>, является участником программы на получение жилищной субсидии (социальной выплаты) в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» по очереди «инвалиды 1 и 2 группы, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей». Совместно с Исаченко С.Г. в указанном жилом помещении проживают ее родители – Паршакова Н.М., Паршаков Г.С., дети – ФИО6 и ФИО7, а также брат – Паршаков А.Г., все они ведут общее хозяйство.

В судебном заседании представитель истца – Паршакова Н.М., действующая на основании доверенности, настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что в жилом помещении по адресу: <адрес> настоящее время фактически проживает она и ее супруг Паршаков Г.С. (отец истицы). Исаченко С.А. с детьми вынужденно проживает в г. Сосновоборске, а Паршаков А.Г. (брат истицы) на протяжении полутора-двух лет работает в г. Норильске охранником, снимает там комнату в общежитии. Периодически приезжает в п. Подтесово, примерно 1 раз в полгода. При этом он помогает Исаченко С.А. материально, семья живет на его денежные средства.

Ответчик администрация Енисейского района Красноярского края о времени и месте слушания дела уведомлена своевременно и надлежащим образом, в суд представитель не явился, ходатайств об отложении не заявлял.

Третье лицо Паршаков А.Г. о времени и месте слушания дела уведомлялся своевременно и надлежащим образом, в судебное заседания не явился, сведений о причине неявки не сообщил, об отложении не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства России – Матов Н.А. просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края в суд своего представителя не направило, ходатайств об отложении не заявляло.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2003 действует Федеральный закон "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25.10.2002 N 125-ФЗ, который устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 01.01.1992 г., в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 5 приведенного Федерального закона размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется, в том числе, исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

При этом для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Согласно ст. 10 названного Федерального закона порядок предоставления средств федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утверждается Правительством РФ.

В соответствии с пп. «з» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 – 2020 годы (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеютграждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (пп. «з» в ред. Постановления Правительства РФ от 3 ноября 2011 г. № 909).

Пункт 17 Правил определяет круг лиц, которые признаются членами семьи гражданина – участника подпрограммы, в зависимости от того, к какой категории граждан РФ, имеющих право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, относится этот участник. Подпункт «в» данного пункта распространяется на граждан, указанных в пп. «з» п. 5 Правил, и предусматривает, что членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст.31, 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения или нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника (нанимателя), если они вселены в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Как установлено в судебном заседании Исаченко С.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., включена в список граждан – участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», в соответствии с ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», по очереди «инвалиды 1 и 2 групп, а также инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности)», в администрации Енисейского района, на основании решения Енисейского районного суда от 02.02.2018 г.

Обращаясь в суд с данными требованиями, истица указывает на то, что ее брат Паршаков А.Г. является членом ее семьи, они ведут совместное хозяйство.

Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания Паршакова А.Г. членом семьи Исаченко С.Г. ввиду следующего.

Согласно выписке из домовой книги, справкам ООО УК «Наш дом» и администрации Подтесовоского сельсовета, в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Паршакову Г.С. (отцу Исаченко С.Г.), помимо истца, также зарегистрированы:Паршаков Г.С. (отец истца), Паршакова Н.М. (мать истца), Паршаков А.Г. (брат истца), ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (дочь истца), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ (сын истца).

Как следует из пояснений представителя истца, данных в ходе рассмотрения дела, фактически в жилом помещении проживают она (Паршакова Н.М.) и ее супруг
Паршаков Г.С. (отец истицы). Исаченко С.Г. временно вынужденно проживает в
г. Сосновоборске, а Паршаков А.Г. на протяжении полутора-двух лет проживает в
г. Норильске.

Согласно представленным в ответ на запрос суда сведениями ООО Частная охранная организация «Служба охраны объектов «ГМК «Норильский никель» по Норильскому промышленному району, Паршаков А.Г. состоял в трудовых отношениях с указанной организацией (расположенной в г. Норильске) в период с 24.08.2016 г. по 18.11.2016 г. в качестве ученика охранника.

Иных сведений о месте работы Паршакова А.Г., в том числе в настоящее время, в материалы дела не представлено.

Во исполнение судебного запроса, УУП ОП МО МВД России «Енисейский» Исаевым В.Л. 20 мая 2018 г. были взяты объяснения с Паршаковой Н.М., согласно которым, по адресу: <адрес>, проживают она и ее супруг (Паршаков Г.С.), дочь – Исаченко С.А. проживает в г. Сосновоборске, сын –
Паршаков А.Г. последние 1,5 года находится в г. Норильске на временных заработках, недавно был в отпуске, приезжал в п. Подтесово, в конце апреля уехал в г. Норильск.

Как указывалось выше, Паршаков А.Г. зарегистрирован по адресу: <адрес>,
<адрес>, между тем, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами (абз. 6 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").

Согласно действующему законодательству обязательным условием признания членом семьи гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства.

Установив указанные обстоятельства, принимая во внимание то обстоятельство, что факты совместного постоянного проживания Паршакова А.Г. совместно с истцом и ведения ими общего хозяйства, материалами дела не подтверждены, а наоборот опровергается материалами дела, регистрация в жилом помещении в качестве члена семьи Исаченко С.Г. не является достаточным основанием для признания брата членом семьи получателя государственного жилищного сертификата, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░16 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░17, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 20 ░░░░ 2018 ░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░