Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2020 ~ М-136/2020 от 22.01.2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2020 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Левина С.А.

при секретаре Варламовой Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-517/2020 по иску Белкина ФИО10 к Государственному учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) о зачете периодов в стаж

УСТАНОВИЛ:

Белкин Г.С. обратился в суд с данным иском к ответчику, ссылаясь на то, что согласно записям в его трудовой книжке, 20.08.1982 он был принят электросварщиком ручной сварки по 3 разряду в ПМК - 144 треста № 4, 21.01.1982 уволен в связи с призывом в ряды Советской Армии, с 21.10.1982 года по 31.10.1984 года служил в Советской Армии, с 14.01.1985 принят в ДОЦ - 1 комбината строительных деталей сборщиком деталей и изделий из древесины, 01.04.1985 переведен электросварщиком ручной сварки 4 разряда ДОЦ -1, 02.01.1992 переведен механиком ДОЦ - 1, уволен 14.07.1997. В период с 02.01.2002 по 21.04.2004 работал электрогазосварщиком 4 разряда вахтовым методом работы в ООО «Трансстроймост». 05.11.2019 он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением № 45 от 15.11.2019 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии с 03.12.2019, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ не зачтены следующие периоды работы: с 01.08.1987 по 12.06.1988, с 27.06.1988 по 17.07.1988, с 07.08.1988 по 09.08.1988, с 23.08.1988 по 29.09.1988, с 01.10.1988 по 31.10.1988, с 02.11.1988 по 03.01.1989, с 16.01.1989 по 17.09.1989, с 28.09.1989 по 03.11.1991, с 03.01.2002 по 31.12.2003, с 05.01.2004 по 21.04.2004 в качестве электросварщика на Октябрьском комбинате стройдеталей и ООО «Трансстроймост»; с 18.06.1985 по 06.07.1985, с 01.12.1986 по 28.12.1986, с 01.06.1987 по 20.06.1987, с 13.06.1988 по 26.06.1988, с 18.07.1988 по 06.08.1988, с 10.08.1988 по 22.08.1988, с 04.01.1989 по 15.01.1989, с 04.11.1991 по 01.01.1992, с 09.03.1987 по 07.04.1987 – периоды оплаты по среднему, нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. С указанным решением он не согласен, поскольку в спорные периоды работал в качестве электросварщика ручной сварки и электрогазосварщика ручной сварки, в течении полного рабочего дня выполнял работу в тяжелых условиях, записи в трудовой книжке оформлены в соответствии с действующим законодательством. Истец просит признать его право на досрочную пенсию; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды работы: с 20.08.1982 по 21.10.1982 на должности электросварщика ручной сварки; с 01.04.1985 по 01.08.1987 на должности электросварщика ручной сварки 4 разряда в ДОЦ -1 комбината стройдеталей; с 01.08.1987 по 02.01.1992 на должности электрогазосварщика ручной сварки 4 разряда в ДОЦ 1 комбината стройдеталей; с 02.01.2002 по 21.04.2004 на должности электрогазосварщика 4 разряда в ООО «Трансстроймост», назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

В судебном заседании истец Белкин Г.С. исковые требования уточнил, просит обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы с 01.08.1987 по 12.06.1988, с 27.06.1988 по 17.07.1988, с 07.08.1988 по 09.08.1988, с 23.08.1988 по 29.09.1988, с 01.10.1988 по 31.10.1988, с 02.11.1988 по 03.01.1989, с 16.01.1989 по 17.09.1989, с 28.09.1989 по 03.11.1991 в качестве электрогазосварщика на Октябрьском комбинате строительных деталей; период службы в рядах СА по призыву с 19.01.1984 по 31.10.1984; период обучения по специальности в СГПТУ № 48 г. Октябрьск с 01.09.1979 по 20.07.1982, назначить страховую пенсию по Списку № 2 с 03.12.2019, привел доводы, изложенные выше, дополнил, что он учился на сварщика ручной сварки и работал также сварщиком ручной сварки до 1992.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) по доверенности Трошина О.А. исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в решении № 45 от 15.11.2019, дополнила, что период службы в рядах Советской Армии был зачтен частично - 1 год и 2 месяца, поскольку стаж работы по Списку № 2 составил 1 год 2 месяца.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и б месяцев такой работы мужчинам.
Судом установлено, что Белкин ФИО11, <дата> года рождения, обучался в ГПТУ-48 г. Октябрьска с 01.09.1979 по 20.07.1982 по профессии «электросварщик ручной сварки», 20.08.1982 принят на должность электросварщика ручной сварки в ПМК-144 треста № 4, откуда уволен 21.10.1982 в связи с прохождением службы в Советской Армии; с 21.10.1982 по 31.10.1984 проходил службу в Советской Армии; 14.01.1985 принят в ДОЦ-1 комбината стройдеталей сборщиком деталей и изделий из древесины, 01.04.1985 переведен электросварщиком ручной сварки, 02.01.1992 переведен механиком, 14.07.1997 уволен в связи с переводом в ДЭЗ ЖЭУ-3 <адрес>, с <дата> по настоящее время работает в различных организациях.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца АТ-III № ***, дипломом В № ***, выданном <дата>, военным билетом НП № *** от <дата>, архивными справками № ***,293-Б от <дата>, 291-Б от <дата>.

05.11.2019 Белкин Г.С. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Белкину Г.С. при достижении возраста 56 лет требуется не менее 10 лет стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 и страхового стажа не менее 25 лет.

Решением от 15.11.2019 № 45 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Документально подтвержденный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 2 года 05 месяцев 22 дня, документально подтвержденный страховой и общий трудовой стаж составляет 26 лет 09 месяцев 29 дней.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включены следующие периоды работы: с 01.08.1987 по 12.06.1988, с 27.06.1988 по 17.07.1988, с 07.08.1988 по 09.08.1988, с 23.08.1988 по 29.09.1988, с 01.10.1988 по 31.10.1988, с 02.11.1988 по 03.01.1989, с 16.01.1989 по 17.09.1989, с 28.09.1989 по 03.11.1991 в качестве электросварщика на Октябрьском комбинате строительных деталей по записям в трудовой книжке АТ-Ш № 0209498 Белкина Г.С. и архивной справке от 05.09.2019 № 291-Б, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке, ручной сварке. Технология производства сварочных работ на определенных видах работ, паспорта на сварочное оборудование, опись оборудования не представлены.

Суд считает, что ответчик необоснованно не включил в стаж работы истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 вышеуказанные периоды по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (ред. от 27.09.1990г.) разделом XXXII «Общие профессии», предусмотрены должности «Газосварщики и их подручные», «Электросварщики и их подручные».

Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом XXXIII «Общие профессии» позицией 23200000-11620 предусмотрена должность «Газосварщики», в позиции 23200000-19906 указана должность «Электросварщики ручной сварки».

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда – Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, время выполнявшихся до 1 января 1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Учитывая, что Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173, действовавшим до 01.01.1992, были предусмотрены как электросварщики, так и газосварщики, то трудовая деятельность в должности электрогазосварщика свидетельствует о выполнении работы в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Информационным письмом Пенсионного фонда РФ от 02.08.2000 N 06-27/7017 указано, что "электрогазосварщик", "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

Пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 3/235.

Данные разъяснения были утверждены после 01.01.1992, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место до принятия указанных разъяснений, когда подтверждение полной занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, согласно действующему на тот период времени законодательству, не требовалось, как не требовалось подтверждать какой вид сварки использовал в своей работе электросварщик или газосварщик.

Следовательно, спорные периоды работы истца до 01.01.1992 в качестве электрогазосварщика, могут засчитываться в специальный стаж без подтверждения полной занятости и без уточнения вида сварки.

Данное положение разъяснено Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29.01.2004 N 2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 N 8-П и Определение от 05.11.2002 N 320-О и указано на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Факт работы истца с тяжелыми условиями труда в спорные периоды ответчиком допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Суд также полагает включить в стаж на соответствующих видах работ периоды службы по призыву с 19.01.1984 по 31.10.1984; период обучения в СГПТУ № 48 г. Октябрьск с 01.09.1979 по 20.07.1982, поскольку в соответствии с Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (ред. от 30.01.1988) "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке;

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

За периодом обучения истца с 01.09.1979 по 20.07.1982 в СГПТУ № 48 г. Октябрьск следовал период работы с тяжелыми условиями труда. Также работа с тяжелыми условиями предшествовала периоду службы в армии по призыву с 19.01.1984 по 31.10.1984; что следует из таблицы трудовой деятельности Белкина Г.С.

При таких обстоятельствах, суд полагает, обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы Белкина ФИО12 с 01.08.1987 по 12.06.1988, с 27.06.1988 по 17.07.1988, с 07.08.1988 по 09.08.1988, с 23.08.1988 по 29.09.1988, с 01.10.1988 по 31.10.1988, с 02.11.1988 по 03.01.1989, с 16.01.1989 по 17.09.1989, с 28.09.1989 по 03.11.1991 в качестве электросварщика на Октябрьском комбинате строительных деталей; период службы по призыву с 19.01.1984 по 31.10.1984; период обучения в СГПТУ № 48 г. Октябрьск с 01.09.1979 по 20.07.1982.

С учетом включения вышеуказанных периодов, стаж работы истца с тяжелыми условиями труда составит более 10 лет, в связи с чем его требования о назначении досрочной страховой пенсии с 03.12.2019, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белкина ФИО13 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сызрани Самарской области (межрайонное) включить в стаж на соответствующих видах работ, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы Белкина ФИО14:

- с 01.08.1987 по 12.06.1988, с 27.06.1988 по 17.07.1988, с 07.08.1988 по 09.08.1988, с 23.08.1988 по 29.09.1988, с 01.10.1988 по 31.10.1988, с 02.11.1988 по 03.01.1989, с 16.01.1989 по 17.09.1989, с 28.09.1989 по 03.11.1991 в качестве электросварщика на Октябрьском комбинате строительных деталей;

- период службы по призыву с 19.01.1984 по 31.10.1984;

- период обучения в СГПТУ № 48 г. Октябрьск с 01.09.1979 по 20.07.1982,

- назначить досрочную страховую пенсию с 03.12.2019.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Левина С.А.

Мотивированное решение изготовлено 06.03.2020

Судья Левина С.А.