Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3283/2019 ~ М-2638/2019 от 04.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2019 года                  г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи            Шельпук О.С.

при секретаре судебного заседания        Шнигуровой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по исковому заявлению М.М.В. к ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

М.М.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что дата подал заявление и копии подтверждающих документов в УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости. Решением №... от дата истцу в назначении пенсии было отказано. Не согласившись с решением, с учетом уточнений просит суд: 1.Обязать ответчика включить М.М.В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды, связанные работой в плавсоставе: - с дата. Итого 11 лет 3 месяца 11 дней. 2.     Обязать ответчика включить М.М.В. в общий (страховой) стаж периоды: - с дата.(один год за два). Итого: 6 лет 7 месяцев 23 дня. 3.    Обязать ответчика назначить М.М.В. досрочную трудовую пенсию по старости с дата.

В судебном заседании истец, его представитель Шепиль О.М. действующий на основании доверенности № №... от дата, исковые требования с учетом уточнений, поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Пыленок М.А., действующая на основании доверенности №... от дата, исковые требования не признала, представила суду письменный отзыв, согласно которому просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пенсионное обеспечение в РФ с 01.01.2002 года до 01.01.2015 года осуществлялось в соответствии с ФЗ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с 01.01.2015 года – на основании Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

дата М.М.В., дата года рождения, обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400 - ФЗ).

Досрочная страховая пенсия по данному основанию назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 — 32 Закона №400-ФЗ, дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В связи с чем, администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 года №258н).

Кроме того, в целях реализации статей 30 и 31 Закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации было принято постановление от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее -Постановление №665).

Согласно п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (далее - Правила №516).

Пунктами 4 и 5 Правил №516 установлено, что в стаж для досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд России.

В соответствии с п. 13 вышеназванных Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

Аналогичное положение было закреплено и в ранее действующем законодательстве в п. 112 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 года № 590, согласно которой при назначении пенсий работникам водного транспорта полный навигационный период засчитывается за год работы.

Сроки начала и конца навигации применительно к замерзающим водным путям устанавливаются приказами территориальных органов государственных бассейновых управлений водных путей судоходства с учетом местных климатических и гидрологических условий.

Для определения права работников плавсостава на досрочное пенсионное обеспечение администрации предприятия необходимо подтвердить занятость в качестве работника плавающего состава судна. Судовладелец определяет состав экипажа на каждый тип судна, выходящего на основании его решения в эксплуатацию. В него, как правило, входят лица, состоящие в штате экипажа судна и работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем. Лица, работающие на судне без заключения договора с судовладельцем, являются членами экипажа судна, но они не могут быть отнесены к плавсоставу. Лица, которые не состоят в штате экипажа судна, хотя и входят в список лиц (судовая роль), находящихся на борту судна, но при этом также не являются плавающим составом судна.

Под плавсоставом понимается экипаж судна, состоящий из капитана, штурмана, механика, их помощников, других лиц командного состава и лиц рядового состава, обеспечивающий управление, движение и безопасность эксплуатации судна, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. В плавсостав, как правило, включаются лица, работающие на основании договора, заключенного с судовладельцем.

В соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты от 20.04.1992 года N 1-28-У следует иметь в виду, что в стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (пункт "и" статьи 12 Закона от 27.11.91 года) засчитывается время работы в составе членов экипажей судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, занятых на перевозках грузов, пассажиров, добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приеме готовой продукции на промысле и других работах. Кроме того, в этот стаж засчитываются отдельные периоды, непосредственно предшествовавшие или следовавшие за этими работами. К периодам работы, следующим за окончанием рейса, относятся: стоянки в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсовое техническое обслуживание или ремонт, а также периоды нахождения членов экипажей по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законодательством возраста, периоды временной нетрудоспособности, командировки и другие случаи, когда не требуется приказа о переводе на другую работу (т.е. не изменяющие характера и условий труда). К периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания, относятся: оплачиваемый резерв, ремонт и т.п. периоды, когда член экипажа судна используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания.

В соответствии п.п. 22 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ N 258н от 31.03.2011 года, данный порядок определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, в том числе работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 3 данного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом - на основании сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка в разделе "Особенности подтверждения отдельных периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица" предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях, определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в том числе о выполнении работ в определенном месте (местности), о выполнении нормы рабочего времени и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.В соответствии со ст. 16 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ от 01.04.1996 года органы Пенсионного фонда РФ имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В целях подтверждения факта осуществления работы в АО «Волготанкер» на судах, занятых вне акватории порта, допрошен специалист Романчев Г.Д., который пояснил, что в спорный период работы в ОАО «Волготанкер» плавсостав был задействован за пределами акватории порта, поскольку несмотря на их указание в качестве вспомогательных, Терек и Линсси осенью, до остановки флота, были направлены в Астрахань, летом они стоят на ремонте. В период работы истца на данных судах они не были вспомогательными, судно послали для буксировки. Указал также, что токарь работает на плавсоставе, плавсостав имеет длину 200 метров, водоизмещение 10000 тонн, токарь находится на плавсоставе.

В материалах пенсионного дела имеется справка №... от дата, выданная архивом ОАО «Волжского нефтеналивного пароходства «Волготанкер» в г. Самара, согласно которой М.М.В. работала в плавсоставе полный рабочий день, полную рабочую неделю, полный навигационный период (круглогодичный). Основанием для выдачи справки послужили личная карточка Т-2, приказы по личному составу, расчетные ведомости, баланс флота (приказы о распределении флота ОАО «Волготанкер» по представительствам, дочерним предприятиям).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, в том числе судовую роль, справки о стаже, выданные относительно спорных периодов работы истца, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства установлено, что истец работал в условиях полной занятости на судах вне акватории порта, на плавсоставах судов морского, речного флота, в связи с чем периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата подлежат включению в специальный стаж, дающий истцу право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом суд учитывает, что имеющееся противоречия между выданными АО «Волготанкер» справками о назначении т/х «Ледокол Терек» и т/х «Линсси» устранены в ходе допроса специалиста, являвшегося сотрудником АО «Волготанкер» и пояснившего, что в спорный период работы истца на данных плавсоставах, плавсоставы были выведены из числа вспомогательных и отправлены за пределы акватории порта.

Период работы в Литве подлежит включению в специальный стаж до дата, до распада СССР, поскольку начиная с дата Литва перестала входить в СССР, и данный стаж был приобретен истцом на территории иностранного государства, и в силу п. 5 Соглашения между Российской Федерацией и Литовской Республиков от дата, при нащзначении пенсий принимается во внимание страховой (трудовой) стаж, учитываемый при назначении пенсий согласно законодательству государства каждой из сторон, по согласованию с Литовской Стороной при назначении пенсии по законодательству РФ лицам, подпадающим под действие Соглашения, учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный     до дата, учет производится по нормам законодательства РФ. Стаж, приобретенный после дата, исчисляется на основании справки о страховом стаже, которая в материалах дела отсутствует.

Кроме того, истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периода с дата по дата – период прохождения военной службы, а также применить к нему льготный порядок исчисления – один год за два. Данные требования истец мотивирует тем, что согласно ФЗ «О статусе военнослужащих», служба в армии по призыву засчитывается в указанном порядке при назначении пенсии. Действительно, в соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы. Однако указанный порядок исчисления применяется к военнослужащим, указанным в данном Федеральном законе. Истец военнослужащим не является, поскольку согласно ч. 2 ст. 2 указанного ФЗ, граждане (иностранные граждане) приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы, в связи с чем истец статус военнослужащего утратил.

Оснований для включения периода прохождения службы по призыву в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд также не усматривает, поскольку включение периода службы в армии по призыву в специальный стаж, возможно, в силу совокупного толкования ст.ст. 30, 31 ФЗ «О страховых пенсиях», Постановления Правительства №665, Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", лишь при исчислении в льготном порядке периодов работы на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда.

Из материалов пенсионного дела следует, что период службы в армии засчитан ответчиком в общий страховой стаж.

Кроме того, суд не находит оснований и для включения в страховой стаж периодов отпусков, а именно периодов с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, поскольку в данные периоды истец не осуществлял деятельность, связанную с работой на плавсоставе.

В общий страховой стаж подлежат включению периоды учебы в куйбышевском приборостроительном техникуме с дата по дата, поскольку данный период подтвержден дипломом об обучении в речном техникуме, начало обучения с дата, выдача диплома дата.

Кроме того, в общий страховой стаж подлежит включению полный период работы с дата по дата в Латвийской республике. Как указывалось выше, период до дата включен также в специальный стаж, и при этом весь период, то есть период после дата, подлежит включений в общий страховой стаж, как подтвержденный допустимыми доказательствами работы в данный период.

Кроме того, суд полагает возможным включить в страховой стаж и период работы с дата по дата – в МКП «Ника», поскольку работа в данной организации подтверждена соответствующей записью в трудовой книжке, неверное заполнение трудовой книжки работодателем не может ограничивать права истца на пенсионное обеспечение, поскольку обязанность по ведению, заполнению трудовых книжке лежит на работодателе.

В ходе рассмотрения дела ответчиком вынесено дополнение к решению, в котором ответчиком применены для разрешения вопроса о возможности назначения М.М.В. досрочной страховой пенсии по старости нормы п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно указанной норме, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

С учетом включенных периодов в специальный стаж, а также включенных периодов в общий страховой стаж, продолжительность специального стажа истца достаточна для назначения досрочной страховой пенсии по данному основанию.

Согласно положениям статьи 22 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости дата, однако возраста 55 лет, то есть права на назначение ему пенсии он достиг дата, в связи с чем именно с дата истец имеет право на досрочное назначение ему страховой пенсии по старости с учетом включенных судом периодов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.М.В. удовлетворить частично.

Включить М.М.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Включить М.М.В. в страховой стаж периоды работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата.

Обязать ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить М.М.В. досрочную страховую пенсию по старости с дата.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, дата изготовления которого 15.10.2019.

Судья (подпись) О.С. Шельпук

Копия верна

Судья

Секретарь