Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-494/2016 ~ М-504/2016 от 03.08.2016

Дело № 2 - 494/2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2016 года                          город Кемь РК

Кемский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи                         Гордевич В.С.,

при секретаре                                  Гавриловой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Задкова Г.Н. к администрации Кемского муниципального района о признании права собственности на объект недвижимости,

У С Т А Н О В И Л:

Задков Г.Н. обратился в суд с иском к администрации Кемского муниципального района с названными требованиями по тем основаниям, что Мэрией город Кемь 15 июля 1992 года № 305 ему предоставлен земельный участок под строительство гаража. Постановлением главы самоуправления города Кеми и района от 15 января 2002 года № 27 ему предоставлен в долгосрочную аренду сроком на 20 лет земельный участок с построенным гаражом в районе <адрес> 50 кв.м. На основании названного постановления Администрацией города Кеми и района 16 января 2002 года с ним заключен договор аренды земель не сельскохозяйственного назначения сроком на 20 лет на земельный участок площадью 50 кв.м. в районе <адрес>. Договор зарегистрирован в администрации г. Кеми и района под № 1102. В 2010 году постановлением Администрации Кемского муниципального района от 15 апреля 2010 года № 249 в постановление Мэрии города Кеми от 15 июля 1992 года № 325 внесены изменения.

20 марта 2006 года комиссией в составе представителей отдела архитектуры, Госпожнадзора, комитета по капительному строительству, ремонту и ЖКХ, центра Госсанэпиднадзора по результатам технического осмотра гаража подписан акт № 296 об окончании строительства индивидуального гаража. На основании данного акта постановлением главы самоуправления города Кеми и района от 21 марта 2006 года № 146 гараж принят в эксплуатацию и зарегистрирован в администрации г. Кеми и района. Пунктом 2 названного постановления ему как застройщику разрешено осуществить регистрацию права собственности на построенный гараж. В соответствии с Постановлением администрации Кемского муниципального района от 11 сентября 2007 года № 560 ему предоставлен в аренду земельный участок под построенным гаражом в кирпичном исполнении сроком на 11 месяцев с 10.09.2007 года площадью 50 кв.м, в том числе гараж 44 кв.м., постановление Главы самоуправления г. Кеми и района от 15.01.2002 года № 27 признано утратившим силу. На основании названного постановления администрацией Кемского муниципального района с ним 12 сентября 2007 года заключен договор аренды указанного земельного участка находящегося в муниципальной собственности № 2435 от 12 сентября 2007 года сроком на 11 месяцев с 11 сентября 2007 года. 19 мая 2010 года на земельный участок оформлен кадастровый паспорт земельного участка № 1023/217/10-22 (10:02:08 04 02:22). Постановлением Администрации Кемского муниципального района от 12 мая 2015 года № 345 внесены изменения в постановление Администрации Кемского муниципального района от 11 сентября 2007 года № 560. На основании постановления Администрации Кемского городского поселения от 12 мая 2015 года № 99а, 12 мая 2015 года было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № 2435 от 12 сентября 2007 года.

В целях государственной регистрации права собственности на объект недвижимости – указанный гараж, 12 июля 2016 года он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия с заявлением о государственной регистрации права собственности и о государственном кадастровом учете. 21 июля 2016 года Управление Росреестра по Республике Карелия уведомило его о приостановлении государственной регистрации, т.к. правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества - гараж, невозможно рассматривать как надлежащий документ для осуществления государственной регистрации права на гараж как созданный (построенный) объект недвижимости.

Полагает, что основания для признания за ним права собственности на указанный гараж имеются. Гараж не является самовольной постройкой, поскольку возведен на земельном участке, отведенном ему под строительство гаража постановлением мэрии города Кеми от 15 июля 1992 года № 305, и переданном ему на правах аренды, после окончания строительства гараж введен в эксплуатацию и эксплуатируется им до настоящего времени. Данный гараж муниципальной собственностью не является, никто на него не претендует. Таким образом, признание права собственности на гараж позволит ему произвести государственную регистрацию данного права. Иным путем кроме как по судебному решению он не может оформить право собственности на построенный гараж.

Просил признать за ним право собственности на гараж общей площадью 45,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес> по <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 10:02:08 04 02:22.

Определением суда от 05 августа 2016 года в ходе подготовки дела к судебному разбирательству для участия в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация Кемского городского поселения.

В судебном заседании истец Задков Г.Н. поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, пояснив, что гараж был построен им лично в 1996-1997 годах, а в 2006 году он был принят в эксплуатацию. С момента постройки гаража он им пользуется и оплачивает арендную плату за землю.

Представитель ответчика - администрации Кемского муниципального района в судебное заседание не явился, от главы администрации Кемского муниципального района Разумейчика Ю.К. поступило заявление, в котором он сообщил, что оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований администрация не имеет и просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Сегежскому, Кемскому и Беломорскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия Мамаева А.А. в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя и пояснила, что за государственной регистрацией прав собственности на данный объект недвижимого имущества в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия истец обратился 12.07.2016 г.

В соответствии с п.2 ст.16 Закона о регистрации для государственной регистрации должны быть представлены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно п.1 ст.18 Закона о регистрации для проведения государственной регистрации должен быть представлен документ, устанавливающий наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав па недвижимое имущество. Данный документ должен соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав.

В соответствии с п.3 ст. 25.3 Закона о регистрации документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого имущества на предназначенном для ведения дачного хозяйства или садоводства земельном участке либо факт создания гаража или иного объекта недвижимого имущества (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация о таком объекте недвижимого имущества.

В качестве документов, являющихся основанием для государственной регистрации права собственности на гараж, истцом были представлены: Декларация об объекте недвижимого имущества от 13.05.2016 г.; Договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № 2836 от 23.09.2009 г.; Дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № 2435 от 12.09.2007 г. от 12.05.2015 г.; Согласно п.4 вышеуказанной декларации заявленный к регистрации объект недвижимого имущества - гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером: 10:02:0080402:22. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о правах на земельный участок с кадастровым номером 10:02:0080402:22.

Предметом представленного на государственную регистрацию договора аренды земельного участка от 12.09.2007 года № 2435 является земельный участок, не индивидуализированный должным образом - не имеющий кадастрового номера, расположенный по адресу: <адрес>, для использования в целях под построенным гаражом, общей площадью 50 кв.м.

Однако, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о праве собственности Задкова Г.Н. на объект недвижимого имущества, находящийся на данном земельном участке, что противоречит по смыслу нормам вышеуказанной статьи ЗК РФ, согласно которой определен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и на котором расположены здания, строения, сооружения.

В соответствии с п.2 представленного Дополнительного соглашения вносятся изменения в договор аренды в п. 1.1, Арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, кадастровый номер 10:02:08 04 02:22 Кемского кадастрового района, местоположение: <адрес>. Земельный участок расположен в северной части кадастрового квартала 10:02:08 04 02:22, для строительства индивидуального гаража, общей площадью 75 кв.м.

Законом установлена процедура предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Эта процедура направлена на соблюдение баланса прав и законных интересов собственника земельного участка и граждан, заинтересованных в приобретении соответствующих прав на земельный участок.

Однако, согласно представленным документам невозможно однозначно определить порядок предоставления данного земельного участка заявителю. Данные обстоятельства не позволяют оценить законность наличия прав у заявителя на земельный участок, на котором расположен заявленный к регистрации объект недвижимого имущества. Следовательно, представленный правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества – гараж, невозможно рассматривать как надлежащий документ для осуществления государственной регистрации права на гараж как созданный (построенный) объект недвижимости.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Кемского городского поселения, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, заслушав истца, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что Постановлением мэра г. Кеми от 15 июля 1992 года № 305, в том числе истцу Задкову Г.Н., отведен земельный участок площадью 900 кв.м в районе <адрес> для строительства гаражей в кирпичном исполнении и разрешено строительство.

Постановлением Главы самоуправления Администрации г. Кеми и района от 15 января 2002 года № 27 Задкову Г.Н. предоставлен земельный участок площадью 50 кв. м с построенными гаражами в кирпичном исполнении в аренду сроком на 20 лет в районе <адрес>

На основании указанного постановления Администрацией города Кеми и района 16 января 2002 года с Задковым Г.Н. заключен договор аренды земель не сельскохозяйственного назначения сроком на 20 лет на земельный участок площадью 50 кв.м. В районе <адрес>. Договор зарегистрирован в администрации г.Кеми и района под № 1102.

Постановлением Администрации Кемского муниципального района от 15 апреля 2010 года № 249 в постановление Мэрии города Кеми от 15 июля 1992 года № 325 внесены изменения.

20 марта 2006 года комиссией в составе представителей отдела архитектуры, Госпожнадзора, комитета по капительному строительству, ремонту и ЖКХ, центра Госсанэпиднадзора по результатам технического осмотра гаража подписан акт № 296 об окончании строительства индивидуального гаража. На основании данного акта постановлением главы самоуправления города Кеми и района от 21 марта 2006 года № 146 гараж принят в эксплуатацию и зарегистрирован в администрации г. Кеми и района. Пунктом 2 названного постановления Задкову Г.Н. как застройщику разрешено осуществить регистрацию права собственности на построенный гараж.

В соответствии с Постановлением администрации Кемского муниципального района от 11 сентября 2007 года № 560 Задкову Г.Н. предоставлен в аренду земельный участок под построенным гаражом в кирпичном исполнении сроком на 11 месяцев с 10.09.2007 года площадью 50 кв.м, в том числе гараж 44 кв.м. Постановление Главы самоуправления г.Кеми и района от 15.01.2002 года № 27 признано утратившим силу.

На основании указанного постановления администрацией Кемского муниципального района с Задковым Г.Н. 12 сентября 2007 года заключен договор аренды указанного земельного участка находящегося в муниципальной собственности № 2435 от 12 сентября 2007 года сроком на 11 месяцев с 11 сентября 2007 года. 19 мая 2010 года на земельный участок оформлен кадастровый паспорт земельного участка № 1023/217/10-22 (10:02:08 04 02:22).

Постановлением Администрации Кемского муниципального района от 12 мая 2015 года № 345 внесены изменения в постановление Администрации Кемского муниципального района от 11 сентября 2007 года № 560. На основании постановления Администрации Кемского городского поселения от 12 мая 2015 года № 99а, 12 мая 2015 года было подписано дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № 2435 от 12 сентября 2007 года.

В соответствии с Техническим паспортом на гараж, инв. № 2729, расположенный в районе <адрес>, владельцем гаража является Задков Г.Н., общая площадь гаража составляет 45,6 кв.м.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В статье 12 этого же кодекса указано, что защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В соответствии с частью 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона № 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона № 122-ФЗ установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки, а также вступившие в законную силу судебные акты.

Учитывая установленные обстоятельства, учитывая, что истец с момента постройки гаража в 1996 - 1997 годах владеет и пользуется гаражом, что земельный участок под постройку гаража был предоставлен истцу администрацией Кемского муниципального района, что строительство гаража было произведено с ведома и разрешения органов местного самоуправления, а также то, что право собственности на гараж может быть зарегистрировано на основании решения суда, суд полагает возможным удовлетворить требования истца и признать за ним право собственности на указанный гараж.

Руководствуясь ст., ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Задкова Г.Н. - удовлетворить.

Признать за Задковым Г.Н. право собственности на гараж инвентарный №, общей площадью 45,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес> по Пролетарскому проспекту, на земельном участке с кадастровым номером: 10:02:08 04 02:44.

Решение является основанием для регистрации права собственности за Задковым Г.Н. на указанный гараж в Управлении Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Кемский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

    Судья                                  В.С.Гордевич

Решение в окончательной форме вынесено 16 сентября 2016 года.