Судебный акт #1 (Решения) по делу № 12-227/2018 от 22.01.2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 февраля 2018г.                         г.Тюмень

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Савельева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №12-227/2018 по жалобе Общества с ограниченной ответственностью «СибСтройРегион» на постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г.Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «СибСтройРегион» (далее- ООО «СибСтройРегион») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

    На указанное постановление ООО «СибСтройРегион» подана жалоба, где указывают, что по итогам проверки ДД.ММ.ГГГГ им было выдано предписание № об устранении в срок до ДД.ММ.ГГГГ двух выявленных нарушений. Данные нарушения были устранены до ДД.ММ.ГГГГ. и информация была направлена в Управление Роспотребнадзора по Тюменской области. Считают, что выявленные нарушения не создали реальной угрозы охраняемым общественным правоотношениям и не повлекли вредных последствий. Просят признать правонарушение малозначительным и ограничиться устным замечанием; постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ООО «СибСтройРегион» Бадалян О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., жалобу поддержала.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тюменской области Казакова Т.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., просила постановление мирового судьи оставить без изменения. Указала, что соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц. В деятельности ООО «СибСтройРегион» усматривается возможность причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда здоровью и жизни людей, в связи с чем применение положений ст. ст. 2.9, 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не основано на нормах действующего законодательства и фактических обстоятельствах дела.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в результате осмотра ДД.ММ.ГГГГ ООО «СибСтройРегион» выявлены нарушения, выразившееся в осуществлении деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующие), не связанной с излечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии №№ от ДД.ММ.ГГГГ.), а именно:

- ответственным за хранение, учет, выдачу источников ионизирующего излучения (генерирующих) в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. назначен начальник ЛНК ФИО7 Согласно журналу выдачи- возврата генерирующих источников ионизирующего излучения (рентгеновских аппаратов) ДД.ММ.ГГГГ. выдача аппаратов осуществлялась за подписью инженера ФИО8 который не является ответственным лицом, письменные разрешения руководителя организации отсутствуют;

- на момент осмотра в лаборатории отсутствовали акты электротехнических испытаний рентгеновских дефектоскопов;

- не представлен журнал с регистрацией результатов производственного радиационного контроля;

- представленный план мероприятий по защите персонала и населения от радиационной аварии и ее последствий не согласован с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор, в плане отсутствуют разделы: обязанности должностных лиц при проведении аварийных работ, меры защиты персонала при проведения аварийных работ, подготовка и тренировка персонала к действиям в случае аварии;

- в программу производственного контроля не включены пункты: организация профессиональной подготовки и аттестации должностных лиц и работников организаций, деятельность которых связана с использованием источников ионизирующего излучения, ведения учета и отчетности (ведения журналов).

В результате чего были нарушены пп. «в,д» п.4 постановления Правительства РФ от 02.04.2012г. №278 «О лицензировании деятельности в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, когда эти источники используются в медицинской деятельности)»; п.2.14, п.8.11 СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии», п. 6.1 СанПиН 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности», п.2.4 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно – противоэпидемических (профилактических) мероприятий», ст.11 №52-ФЗ от 30.03.2013г. «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения», ст.11, ст. 19 №3-ФЗ от 09.01.1996г. «О радиационной безопасности населения».

Обстоятельства нарушения ООО «СибСтройРегион» вышеуказанных требований подтверждаются: протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ., копией лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ., приказом от ДД.ММ.ГГГГ №О назначении ответственным за учет, хранение и выдачу ИИИ» иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам исследования всех обстоятельств дела установлен и доказан факт осуществление деятельности ООО «СибСтройРегион», не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательно).

Наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, имущественного и финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельства, которые бы позволили применить положения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав правонарушение малозначительным, с учетом характера допущенных нарушений, специфики деятельности заявителя, не установлены. Принятие мер к незамедлительному устранению нарушений после выявления административного правонарушения не свидетельствует о его малозначительности.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отмену или изменение постановления, судом не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района г. Тюмени по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «СибСтройРегион» - оставить без изменения, жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СибСтройРегион» – без удовлетворения.

              Судья                                                                   Л.А.Савельева