Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4/5/2021 (4/62/2020;) от 29.12.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
21 января 2021 года	город Гаджиево

Судья Гаджиевского гарнизонного военного суда Попов Алексей Юрьевич, при секретаре судебного заседания Чистякове С.А., с участием заместителя военного прокурора – войсковая часть 56186 майора юстиции Балбашова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда (Мурманская область, город Гаджиево, улица Ленина, дом 100а) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части 20404-2 старшего лейтенанта

Власова Дмитрия Олеговича, (персональные данные),

установил:

Власов Д.О., являясь должностным лицом, отвечающим в силу своих служебных обязанностей за накопление и хранение люминесцентных (ртутьсодержащих) ламп, предназначенных для искусственного освещения помещений войсковой части 20404-2 (корабль), допустил нарушения требований ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 4, 5, 14, 15, 20 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утверждённых постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 года № 681, а также п. 3.5 и 3.6 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», утверждённых постановлением Министерства здравоохранения РФ от 30 апреля 2003 года № 80. В результате этого накопление и хранение названных отработанных ламп, представляющих собой отходы 1 класса опасности, им осуществлялось во втором отсеке на нижней палубе около боевого поста, в неизолированном для общего доступа металлическом ящике, в отсутствие предупреждающих надписей, инструкции по обращению с таким видом отходов, герметичного контейнера и демеркуризационного комплекта.

Перечисленные нарушения были выявлены 26 ноября 2020 года в ходе прокурорской проверки, проведённой в воинской части на предмет соблюдения законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования.

В судебном заседании прокурор Балбашов С.В. в своём заключении полагал виновность Власова Д.О. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной.

Власов Д.О., в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В своём письменном заявлении он просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал на признание им своей вины в совершении данного правонарушения и раскаяние в содеянном.

Помимо признания Власовым Д.О. своей вины, о чём также свидетельствуют данные им письменные объяснения от 7 декабря 2020 года, его виновность в совершении указанного административного правонарушения подтверждается вынесенным в тот же день в отношении него постановлением военного прокурора – войсковая часть 56186 о возбуждении дела об административном правонарушении, актом осмотра местности и фотоматериалом, составленными 26 ноября 2020 года, согласно которым вследствие ненадлежащего выполнения Власовым Д.О. своих служебных обязанностей люминесцентные (ртутьсодержащие) лампы, утратившие потребительские свойства, по состоянию на 26 ноября 2020 года хранились в войсковой части 20404-2 не в специально предназначенном для этого помещении, а во втором отсеке на нижней палубе около боевого поста, где отсутствовали предупреждающие надписи, инструкции по обращению с отходами 1 класса опасности, герметичный контейнер и демеркуризационный комплект. При этом сами лампы были размещены в металлическом ящике, не оснащённом пломбой и замком, которые бы препятствовали свободному доступу к ним.

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 20404-2 от 21 ноября 2020 года № 226 Власов Д.О. назначен лицом, ответственным за обращение (накопление, хранение, учёт) люминесцентных (ртутьсодержащих) ламп, в том числе отработанных, используемых в воинской части для искусственного освещения помещений.

В соответствии с п. 6 Порядка ведения государственного кадастра отходов, утверждённого приказом Минприроды России от 30 сентября 2011 года № 792, лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, относятся к 1 классу опасности, то есть к чрезвычайно опасным отходам.

В силу п. 4, 5, 14, 15, 20 действовавших на момент исследуемых событий Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утверждённых постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2010 г. № 681, потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, которые хранятся отдельно от других видов отходов в специально выделенном для этой цели помещении, защищённом от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары. Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповреждённой таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании. В случае боя ртутьсодержащей лампы (ламп), обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.

Согласно п. 3.5 и 3.6 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» хранение сыпучих и летучих отходов в помещениях в открытом виде не допускается. Хранение твёрдых промотходов 1 класса разрешается исключительно в герметичных оборотных ёмкостях.

Как установлено по делу, изложенные требования законодательства применительно к отходам потребления в виде люминесцентных (ртутьсодержащих) ламп, утративших свои потребительские свойства, лицом, выполняющим в войсковой части 20404-2 административно-хозяйственные функции по обращению с указанным имуществом, – Власовым Д.О. не выполнены.

Таким образом, поскольку Власов Д.О. как должностное лицо, непосредственно отвечающее в силу своих служебных обязанностей, в частности, за накопление и хранение соответствующих отходов потребления, нарушил приведённые выше требования закона в области охраны окружающей среды, его действия подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении Власову Д.О. административного наказания принимаются во внимание смягчающие его административную ответственность обстоятельства, которыми на основании п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях надлежит признать раскаяние в содеянном и положительную характеристику по службе.

С учётом характера совершённого административного правонарушения, личности Власова Д.О., смягчающих его ответственность обстоятельств, следует назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 и 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Власова Дмитрия Олеговича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа: УФК по Мурманской области (Балтийско-Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, л/с 04491780380), ИНН 5190129538, КПП 519001001, ЕКС 40102810745370000041, казначейский счёт 03100643000000014900, наименование банка: отделение Мурманск// УФК по Мурманской области г. Мурманск, БИК 014705901, КБК 048 1 16 01081 01 0002 140 – штрафы за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными отходами.

Постановление может быть обжаловано в Северный флотский военный суд через Гаджиевский гарнизонный военный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Гаджиевского гарнизонного военного суда А.Ю. Попов