Постановление по делу № 5-237/2019 от 13.04.2019

Дело № 5-237/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Севастополь                                13 апреля 2019 года

Судья Гагаринского районного суда города Севастополя Тумайкина Л.П.,

с участием лица привлекаемого к ответственности Чиквашвили Д.Т.,

представителя лица, привлекаемого к ответственности - адвоката Маслова Ю.Ю., представившего ордер № 003534 и удостоверение № 421,

рассмотрев материал об административном правонарушении поступивший из ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополя в отношении:

Чиквашвили Дмитрия Теймуразовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Украины, холостого, официально не трудоустроенного, имеющего среднее образование, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9. КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Чиквашвили Д.Т., ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 30 минут, находясь по Фиолентовскому шоссе, 15 в г. Севастополе в ГБУЗС «СГПБ», в присутствии врача отказался от медицинского освидетельствования на состояние опьянения, о чем была сделана запись в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, что является невыполнением законного требования должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача.

В судебном заседании Чиквашвили Д.Т. пояснил, что действительно употребил наркотическое средство путем выкуривания, в содеянном раскаивается. Отказался от прохождения медицинского освидетельствования так как не хотел, чтобы его ставили на учет в наркологический диспансер. Просит не выдворять за пределы РФ, так как в г. Севастополе у него находится мать и сестра граждане РФ и девушка, с которой он совместно проживает, является также гражданкой РФ.

Адвокат Маслов Ю.Ю. в судебном заседании пояснил, что Чиквашвили Д.Т. на момент присоединения Крыма и г. Севастополя к России постоянно проживал на территории г. Севастополя. В соответствии с Федеральным Конституционным Законом №6 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Чиквашвили Д.Т. является гражданином Российской Федерации. Просит прекратить административное производство в связи с отсутствием в действиях Чиквашвили Д.Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

Оценивая в совокупности предоставленные доказательства, считаю, что событие административного правонарушения имело место, вина Чиквашвили Д.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9. КоАП РФ, установлена в полном объеме.

Факт совершения Чиквашвили Д.Т. правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского ОР ППСП ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении административного правонарушения, а также пояснениями самого правонарушителя Чиквашвили Д.Т., данными им в судебном заседании.

Оценивая в совокупности предоставленные доказательства, судья считает, что событие административного правонарушения имело место, вина Чиквашвили Д.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП РФ, установлена в полном объеме.

Доводы адвоката Маслова Ю.Ю. о том, что Чиквашвили Д.Т. в соответствии с Федеральным Конституционным Законом №6 ФКЗ является гражданином Российской Федерации не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Так в соответствии с ч.1 ст.4 Федерального Конституционного Закона №6 ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя», со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

Как следует из представленной копии паспорта гражданина Украины Чиквашвили Д.Т., последний был временно зарегистрирован – до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. По настоящее время нигде не зарегистрирован.

Таким образом, факт постоянного проживания на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя не установлен. Также отсутствует судебное решение об установлении такого факта, в связи с чем нет оснований для применения к Чиквашвили Д.Т. положений ч.1 ст.4 Федерального Конституционного Закона №6 ФКЗ.

Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, действия правонарушителя правильно квалифицированы по ч.2 ст.6.9 КоАП РФ – невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, совершенное иностранным гражданином.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований закона, противоречий не содержит. Права и законные интересы Чиквашвили Д.Т. при возбуждении дела об административном правонарушении нарушены не были.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с п.23.1 постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Чиквашвили Д.Т. на жизнь.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств. Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность. В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П).

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение Чиквашвили Д.Т., административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому, применяя положения ч.2 ст.6.9 Кодекса РФ об АП в части назначения наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В качестве смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины, проживание Чиквашвили Д.Т. в г. Севастополе с 2006 года совместно с матерью и гражданской женой, которые являются гражданами Российской Федерации. Для обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства суд назначает административное наказание с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в виде административного штрафа, без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Чиквашвили Дмитрия Теймуразовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: УФК России по г. Севастополю (УМВД России по г. Севастополю), ИНН 7706808307, Код ОКТМО: 67312000, р/счет 40101810167110000001, БИК 046711001, КПП 920401001, КБК 188 116 120 000 160 00140, УИН: 188 803 921 900 009 96437, получатель платежа: ОМВД России по нахимовскому району г. Севастополь.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об оплате необходимо предоставить лично или переслать по почте в Гагаринский районный суд города Севастополя по адресу: 299045, город Севастополь, ул. Вакуленчука, 3.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение 10 суток.

Судья                                         Тумайкина Л.П.