Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2020 ~ М-61/2020 от 03.02.2020

Дело №2-164/2020

10RS0013-01-2020-000073-42

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года                                                                                        город Петрозаводск

Прионежский районный суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи                                                                             Т.В.Барановой,

при секретаре                                                                                                              В.А. Ратько,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к Соловьевой Н.И. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Государственный комитет Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору (далее также по тексту Комитет, истец) обратился в суд с иском к Соловьевой Н.И. (далее также по тексту ответчик). Исковые требования мотивированы тем, что 04.07.2019 в Комитет поступило обращение ОМВД России по Прионежскому району №4203 по вопросу нарушения правил содержания жилого помещения № в многоквартирном доме .... В ходе рассмотрения указанного обращения Комитетом установлено, что собственником указанного жилого помещения является Соловьева Н.И. По информации администрации Деревянкского сельского поселения в квартире, расположенной по адресу: ..., зарегистрирован Морев Ю.И. 29.08.2019 в ходе проведенной выездной проверки для установления факта нарушений в жилом помещении установлено, что доступ в жилое помещение отсутствовал. 03.09.2019 должностным лицом Комитета в адрес собственника направлено требование об обеспечении доступа в квартиру 11.09.2019 с 11:00 до 11:30 часов, однако 11.09.2019 доступ в жилое помещение также отсутствовал. Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, на положения статьи 17 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25"Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", на недопустимость ущемление прав и законных интересов граждан, проживающих в вышеуказанном многоквартирном доме, истец обратился в суд с исковыми требованиями о возложении на Соловьеву Н.И. обязанности обеспечить доступ в жилое помещение №1 в многоквартирном доме №16 по ул. Лесная Прионежского района для проведения Комитетом контрольных мероприятий.

Определением Прионежского районного суда Республики Карелия от 03.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечен Морев Ю.И.

В судебное заседание представитель истца, действующий на основании доверенности, не явился, согласно поступившему ходатайству просил рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие.

Ответчик Соловьева Н.И. в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате, времени и месте судебного заседания по адресу, указанному в иске.

Третье лицо Морев Ю.И. в судебном заседании не присутствовал, согласно поступившей телефонограмме просил рассмотреть дело в свое отсутствие, разрешение иска оставил на усмотрение суда, пояснил, что в спорном жилом помещение никогда не проживал, постоянно проживает за пределами Республики Карелия.

Согласно ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ и Положением о Государственном комитете Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору, утвержденному постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 N 368-П Комитет, в частности, осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно - гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ

Частями 1 и 2 ст. 31 Жилищного кодекса РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность

Порядок пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов, а также принадлежащими гражданам на праве собственности жилыми помещениями в многоквартирных домах определен Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 (далее - Правила).

В силу п.п. 6, 19 Правил, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами.

Судом установлено, что Соловьева Н.И. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ...

В указанном жилом помещении постоянно зарегистрирован Морев Ю.И. с 15.01.2020. Из телефонограммы Морева Ю.И., следует, что в спорной квартире он не проживает и не проживал ранее.

24.06.2019 в ДЧ ОМВД России по Прионежскому району зарегистрирован материал проверки по сообщению Петрухиной Г.Е., из которого следовало, что из квартиры ..., расположенной в ..., пустующей более 15 лет, идет неприятный запах гнили и плесени, разрушается фундамент дома, ползают муравьи, жуки, крысы.

04.07.2019 в Комитет поступило обращение ОМВД России по Прионежскому району №4203 по вопросу нарушения правил содержания жилого помещения № в многоквартирном доме №...

29.08.2019 при проведении Комитетом надзорных мероприятий по вопросу нарушения правил содержания вышеуказанного жилого помещения доступ в квартиру предоставлен не был.

03.09.2019 должностным лицом Комитета в адрес собственника жилого помещения Соловьевой Н.И. направлено требование о предоставлении доступа в жилое помещение 11.09.2019 с 11:00 до 11:30 для проведения визуального обследования на предмет его надлежащего состояния, однако 11.09.2019 доступ в жилое помещение также отсутствовал.

В соответствии со ст.25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статьей 3 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Оценивая в совокупности изложенные обстоятельства, а также учитывая необходимость проведения мероприятий по региональному жилищному контролю с целью проверки фактов надлежащего содержания жилого помещения, выявления и пресечений ответчиком нарушений требований, установленных жилищным законодательством РФ, прав и законных интересов граждан, суд приходит к выводу о том, что произвести необходимые действия без допуска в квартиру невозможно, а такой допуск ответчиком не предоставлен, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Какой-либо иной возможности у истца получить доступ в данное жилое помещение не иначе, как по решению суда, не имеется.

В соответствии с положениями частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда в части возложения на ответчика обязанности должно быть ответчиком исполнено.

Решая вопрос по установлению срока для предоставления доступа в жилое помещение, суд полагает, что срок один месяц со дня вступления заочного решения суда в законную силу будет являться разумным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины, подлежащая взысканию с ответчика в бюджет Прионежского муниципального района, составляет 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 56, 194 - 198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковое заявление Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору к Соловьевой Н.И. о возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать Соловьеву Н.И. в течение одного месяца с даты вступления заочного решения суда в законную силу предоставить должностным лицам Государственного комитета Республики Карелия по строительному, жилищному и дорожному надзору доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: ... для проведения контрольных мероприятий.

Ответчик вправе подать в Прионежский районный суд Республики Карелия заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии настоящего решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                                          Т.В.Баранова

Мотивированное решение изготовлено 11.03.2020.