Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-302/2018 от 28.09.2018

                                                Дело № 1-302/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Можга УР                                                                                      05 октября 2018 года

    Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

    председательствующего - судьи Кеппель М.И.,

с участием:

помощника Можгинского межрайонного прокурора Филиппова А.Н.,

подозреваемого Чайникова И.В.,

защитника – адвоката Шутова А.Ф., представившего удостоверение № 940 и ордер № 015650 от 05 октября 2018 г.,

при секретаре Токаревой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство заместителя руководителя Можгинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Чайникова Игоря Владимировича, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <***> Удмуртской АССР, образование высшее, гражданина РФ, разведенного, работающего врачом-терапевтом участковым Пычасской участковой больницы БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР», не военнообязанного, зарегистрированного по адресу: <***> – и проживающего по адресу: УР, <***> – ранее не судимого, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.292 УК РФ -

УСТАНОВИЛ:

Чайников И.В. подозревается в совершении преступления при следующих обстоятельствах:

приказом главного врача БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР» от 12 августа 2013 г. № 69-К Чайников И.В. принят на должность врача - терапевта участкового Пычасской участковой больницы с 12 августа 2013 г..

В соответствии с должностной инструкцией врача-терапевта участкового терапевтического кабинета Пычасской участковой больницы БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР», утвержденной главным врачом БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР» 19 сентября 2016 г. № 01-32/242, Чайников И.В. обязан осуществлять организационно-методическую и практическую работу по диспансеризации населения, вести учетно-отчетную документацию установленного образца, вправе вносить предложения администрации поликлиники по вопросам улучшения условий своего труда и труда среднего медицинского персонала, представлять подчиненный по работе средний медицинский персонал к поощрениям и вносить предложения о наложении взысканий при нарушении ими трудовой дисциплины и неудовлетворительном выполнении должностных обязанностей.

В соответствии с п.1.14 Устава БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР», утвержденного распоряжением Министерства здравоохранения Удмуртской

Республики от 11 апреля 2017 г. №, Учреждение имеет филиал без образования юридического лица по адресу: УР, Можгинский район, с.Пычас, ул.Кирова, 19А. Филиал имеет в своем составе участковые больницы и фельдшерско-акушерские пункты, расположенные на территории МО «Можгинский район», один из которых - Пычасская участковая больница, расположенная по адресу: УР, Можгинский район, с.Пычас, ул.Кирова, 19А. Согласно п.п. 2.2, 2.3 и пп. 1 п.2.4.1.5 предметом деятельности Учреждения является осуществление медицинской деятельности, а также иной деятельности, предусмотренной Уставом; целью деятельности Учреждения является осуществление деятельности, направленной на оказание медицинской помощи, диагностику и профилактику заболеваний, а также иной деятельности, предусмотренной Уставом. При проведении медицинских осмотров организуется и выполняются работы (услуги) по проведению медицинских профилактических осмотров.

В соответствии с п. 1.4 Положения о Пычасской участковой больнице, утвержденного главным врачом БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР» 27 октября 2014 г. № 12, в своей работе участковая больница осуществляет свою деятельность и руководствуется законодательством Российской Федерации и Удмуртской Республики в сфере здравоохранения, приказами и распоряжениями главного врача БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР» и настоящим положением.

В соответствии с п.п. 7, 8 Порядка проведения профилактического медицинского осмотра, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 06 декабря 2012 г. № 1011н:

- врач-терапевт (врач-терапевт участковый, врач-терапевт цехового врачебного участка, врач общей практики (семейный врач)) (далее - врач- терапевт) организует проведение профилактических медицинских осмотров населения терапевтического, в том числе цехового, участка (участка врача общей практики (семейного врача)), обслуживаемой территории (далее - участок).

Основными задачами врача-терапевта при проведении профилактических медицинских осмотров являются:

    привлечение населения участка к прохождению профилактического медицинского осмотра, информирование об его целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении профилактических медицинских осмотров, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению профилактического медицинского осмотра, в том числе путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи, организованного коллектива;

    проведение заключительного медицинского осмотра гражданина, установление диагноза заболевания (состояния), определение группы состояния здоровья, группы диспансерного наблюдения (у врача-терапевта или врача (фельдшера) кабинета медицинской профилактики), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем профилактического медицинского осмотра, или для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;

    проведение краткого профилактического консультирования, направление граждан с выявленными факторами риска развития хронических неинфекционных заболеваний в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья для оказания медицинской помощи по коррекции указанных факторов риска;

    участие в оформлении (ведении) учетной и отчетной медицинской документации, в том числе паспорта здоровья, форма которого утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - паспорт здоровья);

    подведение итогов профилактических медицинских осмотров.

Таким образом, Чайников И.В. обладал правом совершать по службе юридически значимые действия, влекущие определенные юридические последствия, следовательно выполнял организационно-распорядительные функции в государственном учреждении, тем самым являлся должностным лицом.

Приказом Министра здравоохранения РФ от 06 марта 2015 г. № 87н «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядках по их заполнению» утверждена форма №131/у «Карта учета диспансеризации (профилактического медицинского осмотра)» (далее по тексту – форма № 131/у).

Приказом Министра здравоохранения РФ от 15 декабря 2014 г. № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению» утверждена форма №025/у «Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях» (далее по тексту – форма №025/у).

    Согласно ч. 2 ст. 30, ч. 6 ст. 39 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» оплата медицинской помощи на основании предоставленных медицинской организацией реестров счетов и счетов на оплату медицинской помощи осуществляется по тарифам на оплату медицинской помощи, установленным в тарифном соглашении между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, территориальным фондом, страховыми организациями, медицинскими профессиональными организациями, созданными в соответствии со ст. 76 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», и профессиональными союзами медицинских работников объединениями (ассоциациями).

    В соответствии с Критериями оценки эффективности деятельности врача-терапевта участкового, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 19 апреля 2007 г. № 282, одним из критериев, используемых при оценке эффективности работы врачей-терапевтов участковых, является увеличение числа посещений прикрепленного населения с профилактической целью.

    В соответствии с трудовым договором от 12 августа 2013 г. № 2395, заключенным между МБУЗ «Можгинская ЦРБ» и Чайниковым И.В., заработная плата последнего состоит из: должностного оклада, выплат компенсационного характера и выплат стимулирующего характера.

    В соответствии с п.п. 20 и 27 Положения об оплате труда работников БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР», утвержденного приказом главного врача БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР» от 16 ноября 2015 г. № 595, в целях стимулирования работников учреждения к качественному результату труда, а также их поощрения за выполненную работу работникам учреждения руководителем учреждения могут устанавливаться следующие выплаты стимулирующего характера: ежемесячная надбавка за стаж непрерывной работы в учреждении здравоохранения; надбавка за качество выполняемых работ; надбавка за интенсивность и высокие результаты работы; премиальные выплаты по итогам работы (месяц, квартал, год); иные выплаты, направленные на стимулирование работника учреждения к качественному результату труда, а также поощрение за выполненную работу. Ежемесячная денежная выплата стимулирующего характера за оказание медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования работникам, занимающим штатную должность в полном объеме (не менее одной ставки), при полностью отработанной месячной норме рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующей должности (далее денежная выплата), устанавливается врачам-терапевтам участковым в размере 10 000 рублей.

В соответствии с Приложением №2 к Положению о стимулирующих выплатах работникам БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР», утвержденного приказом главного врача БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР» от 09 января 2017 г. № 35/1, к перечню критериев оценки труда работников для установления выплат стимулирующего характера за интенсивность и высокие результаты работы, за качество выполняемых работ входит выполнение функций врачебной должности более 100 процентов.

В один из дней до 01 декабря 2017 г. у Чайникова И.В. из корыстной и иной личной заинтересованности, которые выразились в желании повысить результаты служебной деятельности и получить стимулирующие выплаты, возник преступный умысел, направленный на внесение в период с 01 декабря 2017 г. по 31 декабря 2017 г. ложных сведений в официальные документы - учетные формы № 025/у и учетные формы № 131/у о прохождении гражданами профилактического медицинского осмотра.

При этом учетные формы № 025/у и учетные формы № 131/у являются официальными документами, поскольку влекут юридические последствия, предоставляют медицинскому учреждению - БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР» безусловное право требовать у медицинской страховой организации соответствующих выплат.

Реализуя свой преступный умысел, в период с 01 декабря 2017 г. по 31 декабря 2017 г. в дневное время Чайников И.В., являясь должностным лицом, умышленно из корыстной и иной личной заинтересованности, которые выразились в желании повысить результаты служебной деятельности и получить стимулирующие выплаты, осознавая преступный характер своих действий, действуя умышленно, находясь в Пычасской участковой больнице БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР», расположенной по адресу: УР, Можгинский район, с. Пычас, ул.Кирова, 19А - в нарушение приказа Министерства здравоохранения РФ от 06 марта 2014 г. № 87н «О формах медицинской документации и статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров» внес в официальные документы, а именно - в учетные формы № 025/у на имя В.Д.Н., Н,В.К. и Н.Ф.А. заведомо ложные сведения о прохождении ими профилактического медицинского осмотра в декабре 2017 года без фактического предоставления данной медицинской услуги, и оформил учетные формы № 131/у на указанных граждан.

В дальнейшем данные сведения о прохождении профилактического медицинского осмотра были внесены сотрудниками БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР» в соответствующие реестры данного медицинского учреждения для оплаты оказанных медицинских услуг медицинской страховой организацией - филиалом ООО «РГС-Медицина» - «Росгосстрах-Удмуртия-Медицина» и филиалом ООО «СК Ингострах-М» в г.Ижевске.

В результате неправомерных действий Чайникова И.В. филиалом ООО «РГС-Медицина» - «Росгосстрах-Удмуртия-Медицина» на счет БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР» незаконно была перечислена в 2018 году денежная сумма за оказание медицинских услуг В.Д.Н. в размере 1 014 рублей 99 копеек.

В результате неправомерных действий Чайникова И.В. филиалом ООО «СК Ингострах-М» в г.Ижевске на счет БУЗ УР «Можгинская РБ МЗ УР» незаконно была перечислена в 2018 году денежная сумма за оказание медицинских услуг Н,В.К. и Н.Ф.А. в размере 3 444 рубля 88 копеек.

Деяние Чайникова И.В. подлежит квалификации по ч. 1 ст. 292 УК РФ - служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса).

Заместитель руководителя Можгинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации Кокорин К.И. обратился в суд с ходатайством о прекращении в отношении Чайникова И.В. уголовного дела с назначением судебного штрафа в связи с заглаживанием вреда, причинённого преступлением.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

в соответствии со ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

Ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ предусмотрено, что суд по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном УПК РФ, в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Чайников И.В. совершил преступление, относящееся к категории небольшой тяжести, преступление совершено им впервые, вину в совершённом преступлении признал в полном объёме, причиненный преступлением вред загладил, в судебном заседании Чайников И.В. выразил свое согласие на прекращение уголовного дела, в связи с чем, суд считает ходатайство заместителя руководителя Можгинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 446.2 УПК РФ уголовное дело или уголовное преследование по основаниям, указанным в ст. 25.1 УПК, прекращается судом с назначением лицу, освобождаемому от уголовной ответственности, меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, предусмотренной статьей 104.4 УК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 104.5 УК РФ размер судебного штрафа определяется судом с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения лица, освобождаемого от уголовной ответственности, и его семьи, а также с учетом возможности получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у Чайникова И.В. возможности получения заработной платы или иного дохода для оплаты судебного штрафа, в ходе судебного заседания не установлено.

При определении размера судебного штрафа Чайникова И.В. суд учитывает тяжесть совершенного преступления и имущественное положение лица, освобождаемого от уголовной ответственности, его семьи, а также учитывает возможность получения указанным лицом заработной платы или иного дохода.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу - медицинских картах - суд разрешает в соответствии со ст.ст. 81, 82 УПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 446.1, 446.2 УПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ходатайство заместителя руководителя Можгинского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении Чайникова Игоря Владимировича, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, удовлетворить.

Уголовное дело по подозрению Чайникова Игоря Владимировича в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292 УК РФ, прекратить в соответствии со ст. 25.1 УПК РФ, и назначить Чайникову Игорю Владимировичу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Чайникову И.В. перечислить сумму штрафа в течение 60 календарных дней со дня вынесения постановления суда с использованием информации, необходимой в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе: получатель - УФК по Удмуртской Республике (СУ СК РФ по Удмуртской Республике, л/с 04131А58680), ИНН 1831145060, КПП 184001001, банк получателя – Отделение НБ Удмуртская Республика г. Ижевск, БИК 049401001, р/с 40101810200000010001, Код бюджетной классификации (КБК) 41711621010016000140, ОКТМО 94701000, уникальный идентификатор начислений (УИН) - не заполняется или в поле проставляется «0».

Разъяснить Чайникову И.В. необходимость предоставления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу - исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты штрафа.

Разъяснить Чайникову И.В., что в случае неуплаты им судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями 2, 3, 6, 7 ст. 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору. Дальнейшее производство по уголовному делу осуществляется в общем порядке.

Вещественные доказательства по делу - медицинские карты – возвратить владельцу.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде – отменить.

Стороны вправе ознакомиться с протоколом судебного заседания и подать на него замечания в трехдневный срок со дня ознакомления с протоколом судебного заседания. Ходатайство об ознакомлении с протоколом судебного заседания подается в письменном виде в течение трех суток со дня окончания судебного заседания.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его вынесения.

Председательствующий                                                        судья Кеппель М.И.