Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-901/2013 ~ М-740/2013 от 04.10.2013

Дело № 2-901/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    21 октября 2013 года                    г. Заозерный

Рыбинский районный суд Красноярского края в составе:

Председательствующего Никитенко Л.Ф.,

С участием прокурора Львовой-Груздевой С.И.,

При секретаре ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по заявлению Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации п. Ирша Рыбинского района Красноярского края в части непринятия мер к содержанию мест захоронений и возложении обязанности, суд

УСТАНОВИЛ:

Рыбинский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации п. Ирша Рыбинского района Красноярского края в части непринятия мер к содержанию мест захоронений и возложении обязанности по тем основаниям, что на территории муниципального образования п. Ирша с восточной стороны поселка расположено кладбище, которое не включено в реестр муниципальной собственности и его содержание не соответствует требованиям законодательства, а именно, на кладбище п. Ирша отсутствует водоснабжение для поливочных, уборочных работ, хозяйственных нужд и питьевого использования, отсутствует мусоросборники (урны) для сбора отходов с огражденными площадками, общественный туалет и автостоянка. Земельный участок, используемый под общественное кладбище, на кадастровый учет не поставлен, в реестр муниципальной собственности не включен, право собственности на него не зарегистрировано.

Просит признать незаконным бездействие администрации п. Ирша в части непринятия мер к содержанию мест захоронений и обязать администрацию п. Ирша поставить на кадастровый учет и включить в реестр муниципального имущества земельный участок, расположенный с восточной стороны п. Ирша, который используется для погребения, произвести государственную регистрацию права указанного земельного участка, организовать на указанном земельном участке водоснабжение для поливочных, уборочных работ, хозяйственных нужд и питьевого использования, организовать установку мусоросборников (урн) для сбора отходов с огражденными площадками, установить общественный туалет и автостоянку.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования.

Представитель администрации п. Ирша Студилина Н.Н., действующая на основании доверенности, пояснила, что работа по постановке на кадастровый учет начата, ведутся работы по межеванию земельного участка. С остальной частью иска она не согласна, т.к. в бюджете муниципального образования денежных средств не имеется.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к компетенции местного поселения относятся вопросы, связанные с организацией ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно статьи 4 Федерального закона от 12.01.1996 года № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» определяются места погребения, как отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших (погибших), стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (погибших) (пеплом после сожжения тел (останков) умерших (погибших), крематориями для предания тел (останков) умерших (погибших) огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших (погибших).

В судебном заседании установлено, что земельный участок, на котором расположено действующее общественное кладбище, не является местом погребения, отведенным в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями, место захоронения сложилось исторически с восточной стороны поселка Ирша.

Используемый земельный участок в установленном порядке не отводился, на кадастровом учете не состоит, право муниципальной собственности на него не оформлено, что не отрицается представителем ответчика. Работы по постановке на кадастровый учет начаты, что подтверждается распоряжением № 63-Р от 17.10.2013 года и ходатайством в ООО «Луч» о производстве работ по межеванию.

В связи с указанными обстоятельствами и учитывая, что длительный период времени неисполнение действующего законодательства, суд приходит к выводу о необходимости признания незаконным бездействия администрации поселка Ирша Рыбинского района Красноярского края в части непринятия мер к содержанию мест захоронений и полагает обязать администрацию поставить на кадастровый учет и включить в реестр муниципального имущества данный земельный участок, произвести государственную регистрацию права указанного земельного участка.

В отношении остальных исковых требований суд приходит к следующему.

Деятельность на местах погребения, в соответствии со ст. 17 ФЗ «О погребении и похоронном деле» от 12.01.1996 года № 8-ФЗ, осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.06.2011 года № 84 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».

Поскольку в установленном порядке не отведен земельный участок под место погребения, используемый земельный участок на кадастровом учете не состоит, право муниципальной собственности на него не оформлено, то говорить о его несоответствии санитарно-эпидемиологические правилам и нормативам суд считает преждевременным.

Документа, удостоверяющего несоответствие санитарным правилам места погребения, расположенного на землях МО поселок Ирша Рыбинского района Красноярского края, - санитарно-эпидемиологическое заключение прокурором не представлено, поэтому в иске в этой части следует отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Заявление Рыбинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации п. Ирша Рыбинского района Красноярского края в части непринятия мер к содержанию мест захоронений и возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации п. Ирша Рыбинского района Красноярского края в части непринятия мер к содержанию места захоронения.

Обязать администрацию п. Ирша Рыбинского района Красноярского края в установленном порядке поставить на кадастровый учет и включить в реестр муниципального имущества - земельный участок, расположенный с восточной стороны п. Ирша, который используется для погребения, произвести государственную регистрацию права указанного земельного участка.

В остальной части иска отказать.

    Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Рыбинский районный суд в течение месяца.

    Судья: Л.Ф. Никитенко

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>