Решение по делу № 2-1051/2015 ~ М-704/2015 от 22.04.2015

Дело № 2-1051/2015 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гурьевск 25 мая 2015 года

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Коноваловой О.Ч.,

с участием помощника прокурора Гурьевского района Калининградской области Леухиной Н.С.,

при секретаре Рыбачук К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гурьевского района Калининградской области, поданному в интересах неопределенного круга лиц, к Новоселову ФИО7 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: ГАУЗ Калининградской области «Гурьевская центральная районная больница», МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гурьевского района Калининградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику Новоселову ФИО8., в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ответчика, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГ.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой района была проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения ФЗ РФ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой было установлено, что Новоселов ФИО9., ДД.ММ.ГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГ состоит на учёте врача-нарколога в ГАУЗ «Гурьевская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя», при этом, согласно информации, представленной МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, ответчик Новоселов ФИО10. имеет право на управление транспортными средствами и ему выдано ДД.ММ.ГГ водительское удостоверение.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» от 28.04.1993 года утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому диагноз, установленный ответчику, препятствует Новоселову ФИО11. осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности – транспортными средствами, в том числе управлять ими.

Прокурор Гурьевского района Калининградской области, ссылаясь на положения Федерального закона № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года, указывает в иске на то, что ответчик Новоселов ФИО12 страдающий заболеванием «синдром зависимости от алкоголя» в нарушение требований указанного закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, чем нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц, а также их имуществу.

В связи с изложенным, прокурор, руководствуясь ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), ст. 11-12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), просит данный вопрос разрешить в судебном порядке.

В ходе судебного заседания помощник прокурора Гурьевского района Калининградской области Леухина Н.С. поддержала исковые требования по изложенным в иске доводам и основаниям, просила их удовлетворить, при этом не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Новоселов ФИО13 в судебное заседание не явился, при том, что о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, однако о причинах, препятствующих его явке в судебное заседание, суду заблаговременно не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Уведомленные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования: ГАУЗ Калининградской области «Гурьевская центральная районная больница», МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.

При таких обстоятельствах, учитывая мнение помощника прокурора Гурьевского района Калининградской области Леухиной Н.С., не возражавшей против рассмотрения дела в порядке заочного производства, и принимая во внимание положения, предусмотренные ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика Новоселова ФИО14. в порядке заочного производства, признавая причины неявки ответчика в судебное заседание не уважительными.

Выслушав позицию помощника прокурора Гурьевского района Калининградской области Леухиной Н.С., ознакомившись с материалами гражданского дела, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями, установленными ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Гурьевского района Калининградской области была проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В результате проверки было выявлено, что ответчик Новоселов ФИО15., ДД.ММ.ГГ года рождения, состоит на учете врача нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя», при этом ответчик обладает водительским удостоверением на право управления транспортными средствами.

Так, в соответствии со сведениями, предоставленными МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, по данным информационно-поисковой системы «ТРИС» на имя Новоселова ФИО16., ДД.ММ.ГГ года рождения, ДД.ММ.ГГ выдано водительское удостоверение категории «В».

Согласно сообщению, представленному суду 25.05.2015 года главным врачом ГАУЗ Калининградской области «Гурьевская центральная районная больница» Сузриковым В.Г., Новоселов ФИО17 ДД.ММ.ГГ года рождения, состоит на учете у врача психиатра-нарколога с ДД.ММ.ГГ с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя» после стационарного лечения в Калининградской областной наркологической больнице с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; на приеме у врача был в ДД.ММ.ГГ.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений п.п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п.п. 1, 2, 4 ст. 23 указанного Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Пунктом 1 ст. 28 данного Федерального закона предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, среди которых: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (п. 2 ст. 24 ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 года «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно указанному перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелым стойким или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания» является препятствием для управления им авто - и мототранспортными средствами.

Этим же перечнем установлено, что выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, но лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категории «B» и «C» допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трёх лет.

Соответственно, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих алкоголизмом, наркоманией или токсикоманией, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизма, наркомании или токсикомании является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкой ремиссией - выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных алкоголизмом - 3 года.

Снятие с диспансерного учета производится в случае стойкой ремиссии (выздоровление); снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Согласно п. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении (с изм. от 28.09.2004 г.) (вместе с «Техническими условиями, касающимися автомобилей и прицепов») (Заключена в г. Вене 08.11.1968 г.) (с изм. и доп. от 03.03.1992 г.) водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Вместе с тем, из материалов дела не следует, что ответчик Новоселов ФИО18. имеет стойкую ремиссию в заболевании «синдромом зависимости от алкоголя», напротив, из представленных суду документов видно, что ответчик Новоселов ФИО19. состоит на учете у врача нарколога с ДД.ММ.ГГ, посещал врача нарколога только лишь в ДД.ММ.ГГ

Заключение врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался Новоселов ФИО20., о снятии его с учёта в связи со стойкой ремиссией, материалы дела не содержат.

Материалами гражданского дела подтверждено, что на момент обращения прокурора с настоящим иском в суд состояния стойкой ремиссии, необходимой для осуществления водительской деятельности, у Новоселова ФИО21. не установлено.

Следует отметить, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Совокупность установленных судом доказательств позволяет прийти к выводу о том, что поскольку ответчик Новоселов ФИО22., находясь на учёте у врача нарколога с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, в нарушении требований вышеуказанных норм закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам и создает опасность причинения вреда из жизни и здоровью, имеются достаточные правовые основания для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

Следовательно, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются законными и обоснованными, а соответственно подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, в соответствии с положениями, предусмотренными ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку, в силу закона прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд общей юрисдикции, с ответчика Новоселова ФИО23. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, которая в соответствии со ст. 339.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного выше и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Гурьевского района Калининградской области, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к Новоселову ФИО24 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить в полном объеме.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами Новоселова ФИО25, ДД.ММ.ГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «В», выданное ДД.ММ.ГГ года.

Взыскать с Новоселова ФИО26 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с положениями, предусмотренными ч. 1 ст. 237 ГПК РФ, ответчик вправе подать в Гурьевский районный суд Калининградской области, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Гурьевский районный суд Калининградской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено председательствующим по делу 01 июня 2015 года.

Председательствующий: О.Ч. Коновалова