Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-3154/2021 от 23.03.2021

УИД 10RS0011-01-2021-000979-95

№5-3154/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2021 г. г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Кузнецова И. А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Тошхужаева Бахтовара, <данные изъяты>,

установил:

3 января 2021 г. УУП ОП №2 УМВД России по г. Петрозаводску Митроевым Д.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тошхужаева Б.

Дело об административном правонарушении в 3 раз направлено на рассмотрение в Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу о необходимости возврата протокола и других материалов дела об административном правонарушении в УМВД России по г. Петрозаводску по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о вынесении определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (часть 2). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4). В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (часть 4.1). Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись (часть 5). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6).

Аналогичные положения применяются и при внесении изменений в протокол об административном правонарушении.

Определениями судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21 января 2021 г. № и от 10 февраля 2021 г. № протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тошхужаева Б. возращены в УМВД России по г.Петрозаводску для устранения недостатков, поскольку:

- Тошхужаев Б. не присутствовал и не был надлежащим образом извещен о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении в части указания даты его составления (исправлен год с 2020 на 2021) и даты совершения административного правонарушения (исправлен год с 2020 на 2021);

- в представленном в суд протоколе об административном правонарушении отсутствуют подписи лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, об ознакомлении со статьей 51 Конституции Российской Федерации; а также о том, что положения статей 25.1, 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему разъяснены и понятны;

- в прокотоле об административном правонарушении отсутствует подпись Тошхужаева Б. о подтверждении подлинности указанных со слов объяснений, я также о том, что в переводчике он не нуждается, перевод протокола не требуется.

Как было указано в определении судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 10 февраля 2021 г. № из материалов дела и протокола об административном правонарушении следует, что в протокол об административном правонарушении должностным лицом внесена запись «исправления в протокол внес УУП ОП № майор полиции Митроев Д.В.», а также стоит его подпись. При этом, Тошхужаев Б., как и ранее, при их внесении не присутствовал, о времени и месте внесения изменений в протокол об административном правонарушении не извещался, с внесенными изменениями ознакомлен не был. Кроме того, из материалов дела и протокола об административном правонарушении невозможно установить, когда были внесены изменения в протокол об административном правонарушении. Иные вышеуказанные недостатки также не устранены.

Также в вышеуказанном определении судьи было разъяснено, что указание должностным лицом в рапорте о том, что от подписи в протоколе Тошхужаев Б. отказался не свидетельствует об устранении недостатков, поскольку соответствующие сведения должны быть отражены в протоколе об административном правонарушении. Кроме того, из представленных материалов дела не следует, что Тошхужаеву Б. разъяснялись какие-либо права.

В настоящее время представлен аналогичный протокол об административном правонарушении, его недостатки по-прежнему не устранены. Направление в адрес Тошхужаева Б. копии протокола об административном правонарушении не свидетельствует о внесении в него соответствующих изменений надлежащим образом.

Указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены в ходе рассмотрения дела, поскольку ставят под сомнение правильность составления протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, затрагивают право лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту от выдвинутого обвинения.

По смыслу действующего законодательства недостатки протокола об административном правонарушении подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола об административном правонарушении, в том числе с соблюдением положений статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в частности, об извещении о времени, дате и месте внесения таких изменений).

Учитывая вышеизложенное, протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тошхужаев Б. подлежит возвращению в УМВД России по г.Петрозаводску для устранения недостатков.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4, статьей 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тошхужаева Бахтовара возвратить в УМВД России по г. Петрозаводску для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения или вручения копии определения в Верховный Суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Кирова, д. 27) через Петрозаводский городской суд Республики Карелия (Республика Карелия, г.Петрозаводск, ул. Красная, д.33).

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190900, г.Санкт-Петербург, ВОХ № 1413, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья И.А. Кузнецова