Постановление по делу № 5-423/2013 от 12.11.2013

Дело 5-423-2013 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пермь 12 ноября 2013 года

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Истомин К. А.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Хасановой С. А.

при секретаре Кожиной М. И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Хасановой С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Хасанова С. А., являясь гражданкой <данные изъяты> проживая в период времени с 20.09.2012 г. по 11.11.2013 г. по адресу <адрес> допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании Хасанова вину в совершении правонарушения признала, при этом пояснила, что является гражданкой <данные изъяты>, приехала в Российскую Федерацию в 2012 г., с тех пор не выезжала. Вида на жительство, разрешения на работу не имеется, политического убежища не получала, документов, подтверждающих законность пребывания в РФ у нее не имеется. Находясь в РФ вступил в брак с гражданином РФ, в настоящее время беременна, проживает вместе с мужем.

Вина Хасановой в совершении правонарушения, кроме ее признания вины, подтверждается иными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 11.11.2013 г., из которого следует, что Хасанова С. А., являясь гражданкой <данные изъяты> проживая в период времени с 20.09.2012 г. по 11.11.2013 г. по адресу <адрес> допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

- рапортом сотрудника УФМС об обстоятельствах выявления правонарушения

- справкой УФМС по Пермскому краю, из которой следует, что Хасанова въехала в Российскую Федерацию 22.06.2012 г., с тех пор территорию РФ не покидала

В соответствии со ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в порядке не требующего визы, не может превышать 90 суток.. . Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин, обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока временного пребывания, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин … не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо … уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, … являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В действиях Хасановой С. А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Из имеющейся копии свидетельства о заключении брака следует, что Хасанова вступила в брак ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Российской Федерации ФИО4., из результатов ультразвукового исследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Хасанова беременна, срок беременности <данные изъяты>.В соответствии со ст.8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 г. каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Статья 8 Конвенции о правах ребенка, вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 02.09.1990 г., в пункте 1 провозгласила, что государства - участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства. В статье 9 указанной Конвенции содержится норма о том, что государство - участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенное выше положение Конвенции не ограничивается применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступает теми принципами, которые регулируют общие подходы к решении любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы. В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст.8 Конвенции. Таким образом, выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям. Необходимость применения к Хасановой административного выдворения за пределы РФ не является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и не соответствует принципу баланса публичных и частных интересов, будет нарушать права ее и ее супруга на проживание с семьей, после рождения ребенок Хасановой так же будет иметь право на получение гражданства РФ, в связи с чем суд считает возможным ограничиться административным штрафом без административного выдворения Хасановой за пределы Российской Федерации.Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судП О С Т А Н О В И Л: Признать Хасанову С.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации Реквизиты: КБК 192 116 900 40 04 6000 140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) Получатель УФК по Пермскому краю (УФМС России по Пермскому краю, расположенному по адресу: г.Пермь, Комсомольский проспект, 34Б) р/с 401 018 107 000 000 100 03 в ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю БИК 045 773 001 ИНН 5902293234 КПП 590201001 ОКАТО 57401000000. Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.Судья: подпись Копия верна. Судья Секретарь