Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-54/2019 от 26.08.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола

об административном правонарушении

*                                                                                      город Псков

Судья Псковского районного суда Псковской области Логинов Д.В., рассмотрев при подготовке к рассмотрению протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ в отношении Баева Александра Викторовича,

УСТАНОВИЛ:

Настоящий протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении поступили в Псковский районный суд «26» августа 2019 года.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Рассмотрение данного дела относится к компетенции Псковского районного суда.

Как следует из протокола об административном правонарушении 60 АП № 054427/1828 от 22 августа 2019 года Баев А.В. 27 июля 2019 года в 14 часов 00 минут, находясь по адресу: Псковский район, с. Карамышево возле Дома Культуры во время празднования села Карамышево, распространял печатные материалы в форме листовки из плотной бумаги формата А4, которые в нарушение п. 2 ст. 54 ФЗ № 67 от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», не содержали наименование, юридический адрес и идентификационный номер налогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей (изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию о тираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате их изготовления из средств соответствующего избирательного фонда. Также в нарушение п. 3 ст. 54 вышеуказанного закона до начала распространения экземпляры вышеуказанных материалов не были предоставлены в территориальную избирательную комиссию. Вместе с указанными материалами не представлены сведения об адресе юридического лица, индивидуального предпринимателя (адресе места жительства физического лица), изготовивших и заказавших эти материалы, и копия документа об оплате изготовления предвыборного агитационного материала из соответствующего избирательного фонда. Также в территориальную избирательную комиссию не представлены электронные образцы этих предвыборных агитационных материалов в машиночитаемом виде. Согласно справке об исследовании № 702 от 01.08.2019 и постановления ТИК Псковского района от 31.07.2019 № 69/618-5 вышеуказанные листовки признаны незаконным агитационным материалом, имеющим лингвистические признаки, направленные на призыв граждан голосовать за политическую партию КПРФ, представленные в высказывании: «Убедительно просим Вас 8 сентября 2019 года прийти на избирательные участки вместе со своими друзьями, близкими, родственниками и проголосовать за кандидатов от КПРФ».

Административная ответственность по ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ наступает за изготовление или распространение печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований, установленных законодательством о выборах и референдумах лишь в период подготовки и проведения выборов, референдума.

Однако в протоколе об административном правонарушении 60 АП № 054427/1828 от 22 августа 2019 года отсутствуют сведения о распространении печатных агитационных материалов в период подготовки выборов.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить УУП ОМВД России по Псковскому району К. протокол об административном    правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.12 КоАП РФ в отношении Баева Александра Викторовича, для устранения выявленных недостатков.

Судья:                                                                              подпись