Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6151/2019 ~ М-5602/2019 от 01.08.2019

№2-6151/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Шишкарёвой И.А. при секретаре Шориной В.В., с участием представителя истца по доверенности Кучица С.А., представителя ответчика по доверенности Карповой Ж.В., представителя ответчика по доверенности Макаровой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску Балевой Е. В. к администрации Петрозаводского городского округа, акционерному обществу «Петрозаводские коммунальные системы -Водоканал» о возложении обязанности выполнить определенные действия,

установил:

Балева Е.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Петрозаводского городского округа по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ истцом получено разрешение № на строительство четырехквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый номер квартала №, истцом возведен <адрес> ДД.ММ.ГГГГ истцу администрацией было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. При строительстве дома возведен участок сетей водоотведения (канализации) из труб ПВХ, диаметром 160 мм общей протяженностью 512,7 м., возведенный к объекту: Сети водоотведения жилого <адрес> расположенный между канализационными колодцами № участок сетей водоснабжения (водопровода» из труб ПВХ, диаметром 160 мм, общей протяженностью 92,9кв.м., водопроводный ввод, диаметром 50 мм, протяженностью 20,5 м., возведенные к объекту: сети водоснабжения жилого <адрес> расположенные вдоль переулка <адрес> собственности на жилые помещения в многоквартирном доме было оформлено за истцом, а в дальнейшем передано по договорам купли-продажи третьим лицам. Истец собственником жилого дома не является, в выпуске газеты «Карелия» отказался от права собственности на указанные сети водоотведения (канализации) и водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ истец уведомил ответчика о состоявшемся отказе и просил определить гарантирующего поставщика, ДД.ММ.ГГГГ администрация отказала в требованиях. Полагая, что указанное имущество имеет статус бесхозяйного, технической возможности выполнять обслуживание сетей Балева Е.В. не имеет, просит обязать администрацию в течение 1 месяца передать АО «ПКС-Водоканал» указанные участки труб.

ДД.ММ.ГГГГ истец требования уточнил, просил обязать администрацию Петрозаводского городского округа в течение 1 месяца передать гарантирующей организации АО «ПКС-Водоканал» по акту приема передачи в эксплуатацию участок сетей водоотведения (канализации) из труб ПВХ, диаметром 160 мм общей протяженностью 512,7 м., возведенный к объекту: Сети водоотведения жилого <адрес>, расположенный между канализационными колодцами №, участок сетей водоснабжения (водопровода» из труб ПВХ, диаметром 160 мм, общей протяженностью 92,9кв.м., водопроводный ввод, диаметром 50 мм, протяженностью 20,5 м., возведенные к объекту: Сети водоснабжения жилого <адрес>, расположенные вдоль переулка <адрес> Обязать администрацию Петрозаводского городского круга и общество в течение 1 мес. подписать акт приема –передачи в эксплуатацию указанных выше сетей.

ДД.ММ.ГГГГ определением суда заменен процессуальный статус АО «ПКС-Водоканал» с третьего лица на соответчика.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела. Его представитель по доверенности Кучиц С.А. требования поддержал, полагая, что указанным иском истец защищает права на будущее от любых требований. Не оспаривает, что данные сети обслуживают указанный дом. Представлены письменные пояснения, а также возражения на доводы истца. Также указал, что иск мотивирован защитой прав собственников многоквартирного дома на случай аварийных ситуаций, поскольку Балева Е.В., являясь пенсионером, не может содержать указанные сети.

Представитель ответчика по доверенности Карпова Ж. В. требования не признала, пояснила, что сеть имеет собственника, не является бесхозяйной, после продажи квартир в ДД.ММ.ГГГГ году истец опубликовала в СМИ объявление об отказе от сетей в ДД.ММ.ГГГГ году. Указанные сети на данные момент обслуживаются, а права истца не нарушены. Гарантирующий поставщик администрацией определен, заявлений от истца либо других собственников о передаче сетей в администрацию не поступало, сети не признавались бесхозяйными, иск удовлетворению не подлежит. Представлен письменный отзыв, где указано, что спорные сети не являются бесхозяйными.

Представитель ответчика АО «ПКС-Водоканал» Макарова М.В. требования полагала не подлежащим удовлетворению, указывая также на то, что общество, как коммерческая организация могла б отказаться от таких сетей, также полагает, что сети имеют собственника, следуют за судьбой главной вещи- дома, не являются бесхозяйными. Представлен письменный отзыв, по которому сети не признаны в установленном порядке бесхозяйными, требования являются неисполнимыми и не основанными на нормах права.

Третьи лица Демченко М.И., Демченко М.В., Назарова Ю.В., Лебединский К.С., Караваева В.В., Караваева Е.И. в судебное заседание не явились, извещались о дате, времени и месте рассмотрения дела. Лебединский К.С. ранее в судебном заседании оставил разрешение вопроса на усмотрение суда, указал, что с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в жилом помещении, постоянных аварий и перебоев с холодным водоснабжением не имеется. Не знал о спорном вопросе до настоящего времени. Полагает, что к указанным трубам подключены иные потребители из других домов, а трубы располагаются за пределами земельного участка относящегося к дому. Указал также, что проблем с водоснабжением и водоотведением не имеется, оплачивает коммунальные услуги.

Караваева В.В. ранее в судебном заседании также оставила рассмотрение вопроса на усмотрение суда, согласилась с позицией Лебединского К.С.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу с п.1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Абзацами 1 и 3 п.1 ст.8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а так же из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).

На основании ст. 210 ГК РФ, ч.3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а также общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Вместе с тем такой отказ не повлечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом (п. 2).

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений (п. 28). Общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в том числе, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (п.10,12).

В состав общего имущества включаются помимо прочего механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пп.3 ч.1 ст. 36 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Следовательно, в силу закона признание имущества бесхозяйным возможно лишь при наличии доказательств, удостоверяющих невозможность установления собственника вещи.

Из п. 15 ст. 161 ЖК РФ следует, что по общему правилу организация, осуществляющая поставки коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома.

Согласно п.1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в частности организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ указано, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством (ч.5).

Частью 1 ст. 12 указанного закона определено, что органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцом получено разрешение № на строительство четырехквартирного жилого дома по адресу: <адрес> кадастровый номер квартала №. Истцом возведен <адрес> по указанному адресу, и ДД.ММ.ГГГГ истцу администрацией было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №

При строительстве дома возведен участок сетей водоотведения (канализации) из труб ПВХ, диаметром 160 мм общей протяженностью 512,7 м., возведенный к объекту: Сети водоотведения жилого <адрес>, расположенный между канализационными колодцами № участок сетей водоснабжения (водопровода) из труб ПВХ, диаметром 160 мм, общей протяженностью 92,9кв.м., водопроводный ввод, диаметром 50мм, протяженностью 20,5 м., возведенные к объекту: сети водоснабжения жилого <адрес>, расположенные вдоль переулка <адрес>. Справкой ООО «ПКС» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ответственность за техническое состояние водопровода и канализации несет владелец жилого дома, водопровод и канализация проложены в зоне промерзания грунта, бесперебойная подача воды и сброс стоков не гарантированы.

В простроенном <адрес> собственниками квартир являются №- Демченко М.В., Демченко М.И., № -Назарова Ю.В., №- Лебединский К.С., № -Караваева Е.И., Караваева В.В.

Как следует из пояснений стороны истца, Балева Е.В. собственником жилого дома не является, в выпуске газеты «Карелия» № от ДД.ММ.ГГГГ Балева Е.А. отказалась от права собственности на указанные сети водоотведения (канализации) и водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ истец уведомил ответчика о состоявшемся отказе и просил определить гарантирующего поставщика.

ДД.ММ.ГГГГ администрация отказала в требованиях, указав, что имущество не является бесхозяйным, застройщик многоквартирного дома известен, созданы сети для обслуживания главной вещи - многоквартирного жилого дома.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, относится к вопросам местного значения городского округа.

Вместе с тем, указанное не означает, что все без исключения элементы существующих на территории соответствующего городского округа систем водоснабжения и водоотведения входят, или должны входить, в состав муниципальной собственности, а спорные трубы, подходящие у жилому дому <адрес>, как расположенные на территории <адрес> подлежит передаче в муниципальную собственность.

Администрация является исполнительно-распорядительным органом округа, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий.

По смыслу Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ обязанность органа местного самоуправления по организации водоснабжения и водоотведения включает в себя согласно ст. 2 Федерального закона 07.12.2011 № 416-ФЗ решение вопросов по приему, транспортировке и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; по водоподготовке, транспортировке и подачи питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение).

Из представленных в материалы дела документов участок на спорные участки сетей водоотведения (канализации) из труб ПВХ, диаметром 160 мм общей протяженностью 512,7 м., и участок сетей водоснабжения (водопровода) из труб ПВХ, диаметром 160 мм, общей протяженностью 92,9кв.м., водопроводный ввод, диаметром 50мм, протяженностью 20,5 м следует, что они является элементом присоединенной сети от спорного дома (от колодца КК1420) до колодца КК1412. Данные сети предназначены для водоснабжения и водоотведения конкретного <адрес> в целях улучшения бытовых условий их владельцев и пользователей, были созданы по инициативе застройщика Балевой Е.В., ее силами и средствами, что не оспаривается стороной истца, соответственно не относится к объектам муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 135 ГК РФ вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи.

Установив, что спорные сети предназначены исключительно для обслуживания жилого <адрес>, которые были построены на денежные средства Балевой Е.В., а затем приобретены иными лицами, оплативших стоимость и зарегистрировавших в установленном порядке свои права, распорядившимися имуществом по своему усмотрению, в том числе, продав третьим лицам, суд, проанализировав содержание правовых норм, регулирующих отношения, связанные с эксплуатацией систем водоснабжения и водоотведения приходит к выводу, что спорные объекты инфраструктуры относятся, в том числе к общему имуществу собственников указанного многоквартирного дома, в связи с чем не являются бесхозяйными.

По существу, требования истца по делу преследуют цель передать ответчикам свои обязанности нести затраты по эксплуатации и содержанию сетей водоснабжения и водоотведения, вытекающую из положений ст. 210 ГК РФ. Однако поскольку спорные объекты являются собственностью, в том числе и третьих лиц, в силу прямого указания закона, они также обязаны нести бремя его содержания и осуществлять его техническое обслуживание.

Соответственно, во всех заявленных требованиях следует отказать.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По смыслу ст. 11 ГК РФ судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право, либо реальная угроза его нарушения, то есть соответствующее нарушение прав должно было быть уже совершено на момент вынесения судебного решения, защита прав на будущее время не допускается.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом. Однако этот выбор является правомерным только в том случае, если он действительно приведет к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса истца. При этом обязательным условием является наличие нарушений прав и законных интересов истца.

Заявленные требования о возложении обязанности по передаче сетей ответчикам также удовлетворению не подлежат, поскольку нарушений прав истца ответчиками в данном случае не усматривается.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Поскольку оснований для удовлетворения иска суд не усматривает, суд полагает не подлежащими возмещение истице расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Балевой Е. В. к администрации Петрозаводского городского округа, акционерному обществу «Петрозаводские коммунальные системы -Водоканал» о возложении обязанности выполнить определенные действия оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.А. Шишкарёва

Мотивированное решение составлено 25.09.2019