Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-80/2015 (2-5312/2014;) ~ М-5648/2014 от 01.12.2014

Дело № 2-80/15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2015 года                      город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе

председательствующего судьи Смирновой Ю.В.,

при секретаре Цветковой Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Константинова Н.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г.Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Константинов Н.А. обратился в суд с уточненным иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области о включении периодов работы в специальный и страховой стаж, назначении пенсии указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 2 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального и страхового стажа. Комиссия, засчитав в льготный стаж по Списку № – 6 лет 9 месяцев 3 дня, необоснованно не засчитала в льготный стаж несколько периодов работы, а именно: с 12.07.1973 по 29.10.1975 (2 года 3 месяца 18 дней) в качестве каменщика в СМУ № 1 Стройтреста № 1; с 01.03.1978 по 13.03.1979 (1год 0 месяцев 13 дней) в качестве каменщика в СМУ № 1 Стройтреста № 1 г.Ульяновска; с 09.04.1979 по 15.09.1979 (5 месяцев 7 дней) в качестве каменщика в СУ-954 треста «Уфимдорстрой»; с 22.12.2001 по 28.01.2002 (1 месяц 6 дней) в качестве каменщика в ОАО завод крупнопанельного домостроения № 2 г. Ульяновска; с 29.02.2002 по 09.04.2003 (1 год 1 месяц 11 дней) в качестве каменщика в ОАО завод крупнопанельного домостроения № 2 г. Ульяновска; с 10.04.2003 по 10.11.2003 (7 месяцев) в качестве каменщика в ООО «СУ КПД-2» г. Ульяновск; с 01.10.2012 по 31.12.2012 (2 месяца 30 дней) в качестве каменщика в ООО «ПСК». С данным отказом он не согласен, считает, что ответчик необоснованно отказал ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за не предоставления льготно-уточняющей справки. Считает, что указанные периоды работы должны быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ он обучался в ОГБОУ НПО ПУ-8 по очной дневной форме обучения с 01.09.1972 по 10.07.1973 (10 месяцев 10 дней).

После ДД.ММ.ГГГГ он пытался повторно обратиться в Управление Пенсионного фонда в Заволжском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № ввиду того, что на октябрь 2014 года его страховой стаж уже составил 25 лет с учетом срока обучения в ПУ-8 и дополнительных 8-ми месяцев работы в ООО «ПСК» с февраля по октябрь 2014 года. В приеме дополнительных документов ему отказали, сославшись на уже имеющееся решение комиссии от 19.02.2014.

Кроме того, выборочно засчитав в специальный стаж периоды с 13.12.2010 по 19.02.2012, с 01.03.2012 по 31.03.2012, с 01.08.2012 по 30.09.2012, с 01.01.2013 по 19.02.2014 (всего 2 года 06 месяцев 26 дней) в качестве каменщика в ООО «Проектно-строительная компания», ответчик не учел, что он работает в данной организации с 13.12.2010 и по настоящее время, и на 24.09.2014 льготный стаж уже составил 3 года 8 месяцев 18 дней без учета административных отпусков в данной организации 4 месяца 9 дней (с 20.02.2012 по 29.02.2012, с 01.04.2014 по 31.07.2012).

Просит обязать ответчика засчитать ему в специальный стаж периоды работы в должности каменщика: с 12.07.1973 по 29.10.1975 в СМУ № 1 Стройтреста № 1; в специальный и страховой стаж период работы с 19.02.2014 по 24.07.2014 в ООО «Проектно-строительная компания», в страховой стаж период обучения в ОГБОУ НПО ПУ-8 по очной дневной форме с 01.09.1972 по 10.07.1973, назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Константинов Н.А. уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске. Дополнил, что на протяжении спорных периодов он работал в специализированной бригаде каменщиков, строили дома, административные здания, за вредные условия труда предоставляли дополнительные дни к отпуску. После обучения в училище он был трудоустроен каменщиком. В настоящее время он продолжает работу в ООО «ПСК» в бригаде каменщиков.

Представитель истца Кушманцева М.В. в судебном заседании полагала, что уточненные исковые требования истца являются законными и обоснованными.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области Дубрикова А.Б., в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что оснований для зачета спорных периодов в льготный стаж не имеется, поскольку отсутствуют доказательства того, что истец работал в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, кроме того часть периодов отражены работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета общими условиями труда.

Представитель третьего лица - ООО «СУ КПД-2» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела третье лицо извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОАО «Завод крупнопанельного домостроения № 2 г.Ульяновск» в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица ООО «Проектно-строительная компания» в судебном заседании не присутствовал, извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией РФ.

Федеральный закон РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии (статья 7), предусматривает (ст.27) также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства. Этот порядок относится и к лицам, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ Константинов Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой, связанной с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) РФ в Заволжском районе № от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № 1146) Константинову Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа и страхового стажа. На момент обращения за назначением пенсии страховой стаж истца с учетом 2-П составлял 23 года 8 месяцев 18 дней, специальный стаж 6 лет 9 месяцев 3 дня.

Как следует из копии протокола комиссии, не были засчитаны в специальный стаж периоды работы:

- с 12.07.1973 по 29.10.1975, с 01.03.1978 по 13.03.1979 в качестве каменщика в СМУ № 1 Стройтреста № 1 г.Ульяновска. Списком № 2, утв. Пост. Кабинета Мин. ССР от 26.01.1991 № 10, разделом 27 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются каменщики постоянно работающие в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Одним из документов, подтверждающих постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады является приказ о создании той или иной бригады. Из архивной справки о стаже не усматривается особый характер работ.

с 09.04.1979 по 15.09.1979 в качестве каменщика в СУ-954 треста «Уфимдорстрой». Приказ о создании той или иной бригады отсутствует. В льготно-уточняющей справке указано, что истец работал постоянно в бригаде каменщика. В обосновании выдачи справки отмечено, что приказ на формирование бригады каменщиков не сохранился. Специалист отдела кадров пояснила, что в лицевых счетах за 1979 г. списочный состав бригады также не усматривается.

с 22.12.2001 по 28.01.2002 в качестве каменщика в ОАО завод крупнопанельного домостроения № 2 г. Ульяновска. Из трудовой книжки не усматривается особый характер работ, справку, уточняющую особый характер работ заявитель в 3-х месячный срок не предоставил.

с 29.02.2002 по 09.04.2003 в качестве каменщика в ОАО завод крупнопанельного домостроения № 2 г. Ульяновска. В выписке из индивидуального лицевого счета Константинова Н.А. период работы с 29.01.2002 по 09.04.2003 в ОАО «Завод КПД № 2» указан общими условиями, то есть работодатель не подтвердил льготный характер работы.

с 10.04.2003 по 10.11.2003 в качестве каменщика в ООО «СУ КПД-2» г. Ульяновск; В выписке из индивидуального лицевого счета Константинова Н.А. период работы с 10.04.2003 по 10.11.2003 в ООО «СУ КПД № 2» указан общими условиями.

с 01.10.2012 по 31.12.2012 в качестве каменщика в ООО «СУ КПД-2». В выписке из индивидуального лицевого счета Константинова Н.А. период работы с 01.10.2012 по 31.12.2012 в ООО «ПСК» указан общими условиями.

Кроме того, в страховой стаж не был включен период обучения истца в ОГБОУ ГПО ПУ-8 по очной дневной форме с 01.09.1972 по 10.07.1973.

Согласно п.п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве мастеров строительных и монтажных работ, а также производителей работ, непосредственно занятых на строительстве зданий и сооружений, в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Должность каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, поименована в Списке N 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, позиция - 2290000а - 12680.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно, в течение полного рабочего дня.

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из копии трудовой книжки Константинова Н.А. следует, что 10.03.1989 он принят на работу каменщиком 4 разряда в АОЗТ «Мурул», 15.01.1991 присвоена квалификация каменщика 5 разряда.12.09.200 уволен по собственному желанию; 22.12.2001 принят в ОАО Завод крупнопанельного домостроения № 2 каменщиком 5 разряда в строительное управление по трудовому договору, 09.04.2003 уволен переводом в ООО «СУ КПД-2». 10.04.2003 принят по переводу в ООО «СУ КПД-2» каменщиком 5 разряда по трудовому договору, 10.11.2003 уволен по собственному желанию. 14.12.2004 принят в ООО «Капитальное строительство» каменщиком 5 разряда в бригаду каменщиков. 21.03.2005 уволен по собственному желанию. 13.12.2010 принят в ООО «Проектно-строительная компания» каменщиком временно. 01.07.2011 переведен на постоянный режим работы, продолжает работать в настоящее время.

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по строительно-монтажному управлению № 1 стройтреста № 1, Константинов Н.А., выпускник из ГПТУ № 8 с 12 июля 1973 зачислен каменщиком в бригаду ФИО10. В данной бригаде значились 9 каменщиков.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по строительно-монтажному управлению № 1 стройтреста № 1 Константинов Н.А., каменщик, уволен с работы в связи с призывом в Советскую Армию.

В период с июля 1973 года по октябрь 1975 года Константинову Н.А. начислялась заработная плата, что подтверждается архивной справкой МКУ «УГА» от 08.08.2014.

Иные документы, подтверждающие льготный характер работы, на хранение от СМУ № 1 Треста № 1 в МКУ «Ульяновский городской архив» не поступали.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд полагает, что собранные по делу доказательства в совокупности свидетельствуют о том, что в период с 12.07.1973 по 29.10.1975 истец Константинов Н.А. работал в качестве каменщика в СМУ № 1 Стройтреста № 1 в бригаде каменщиков. Включение данного периода возможно в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец не может быть лишен права на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что в его трудовую книжку были внесены неточные записи, Константинов Н.А. по независящим от него причинам, лишен возможности представить дополнительно письменные доказательства, подтверждающие факт его работы по указанной должности в течение полного рабочего дня, поэтому данное обстоятельство не может лишать его права на назначение пенсии.

Суд полагает достаточными представленные истцом доказательства, и период работы в качестве каменщика с 12.07.1973 по 29.10.1975 подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2.

Исковые требования в части включения в специальный и страховой стаж истца период работы с 19.02.2014 по 24.07.2014 в ООО «Проектно-строительная компания» также подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Константинов Н.А. с 2010 года по настоящее время работает в ООО «Проектно-строительная компания» в должности каменщика.

Согласно льготно-уточняющей справки от ДД.ММ.ГГГГ, Константинов Н.А. работает в ООО «Проектно-строительная компания» каменщиком постоянно работающий в бригаде каменщиков полный рабочий день 13.12.2010 по настоящее время. На данной работе был занят постоянный полный рабочий день, что дает право на льготную пенсию по списку № 2 раздела ХХVII позиция 2290000а-12680 по Постановлению кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

    Согласно справки директора ОГБОУ НПО ПУ-8 от ДД.ММ.ГГГГ Константинов Н.А. обучался в ОГБОУ НПО ПУ-8, номер в поименной книге 3921, по очной дневной форме обучения с 01.09.192 по 10.07.1973 (приказ о выпуске № 18-к от 10.07.1973), получил специальность каменщик 2 разряда.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 91 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.

По материалам пенсионного дела, трудовой книжке Константинова Н.А. усматривается, что за периодом обучения истца следует период его работы каменщиком.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что период обучения истца в ОГБОУ НПО ПУ-8 также подлежит зачету в страховой стаж.

Согласно ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия назначается со дня обращения за ней, за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом засчитанных судом периодов работы, по стоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж Константинова Н.А. составляет более необходимых по закону <данные изъяты>, общий стаж – <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось <данные изъяты>, что позволяет назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования Константинова Н.А. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 35, 56, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Константинова Н.А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области включить Константинову Н.А. в специальный стаж периоды работы: с 12.07.1973 по 29.10.1975, 19.02.2014 по 24.07.2014.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области засчитать Константинову Н.А. в страховой стаж период обучения с 01.09.1972 по 10.07.1973, период работы с 19.02.2014 по 24.07.2014, и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                               Ю.В. Смирнова