Решение по делу № 3а-188/2020 от 30.12.2019

Дело № 3а-188/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск 3 марта 2020 г.

Архангельский областной суд в составе:

председательствующего судьи Вершинина А.В.,

при секретаре Паламар А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Богданкова А.Н., Сорванова Е.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Правительству Архангельской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости,

установил:

Богданков А.Н. и Сорванов Е.В. обратились в суд с административным исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – Управление Росреестра), Правительству Архангельской области об установлении кадастровой стоимости:

– здания с кадастровым №, общей площадью 1184,7 кв.м, расположенного по <адрес> (далее – здание № 1) равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июля 2012 г. в размере 130 000 рублей;

– земельного участка с кадастровым №, общей площадью 78 502 кв.м, расположенного по <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 г. в размере 3 027 000 рублей;

– здания с кадастровым №, общей площадью 166,1 кв.м, расположенного по <адрес> (далее – здание № 2) равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июля 2012 г. в размере 31000 рублей.

В обоснование заявлений указали, что кадастровая стоимость указанных объектов недвижимости составляет 5 522 843 рубля 53 копейки, 19 313 062 рубля 4 копейки, 970 280 рублей 28 копеек, соответственно. Вместе с тем, определенная в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности рыночная стоимость этого имущества составляет 130 000 рублей, 3027 000 рублей и 31000 рублей, соответственно, которую просят установить. При этом, Богданков А.Н. являлся собственником объектов недвижимости с 27 октября 2016 г. по 30 мая 2017 г. С 31 мая 2017 г. собственником объектов недвижимости является Сорванов Е.В. Установленная кадастровая стоимость объектов недвижимости не соответствует их рыночной стоимости, являясь завышенной, нарушает права и затрагивает интересы истцов как плательщиков налога.

Богданков А.Н. и Сорванов Е.В. о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель административных истцов Третьяков Д.С. в судебном заседании требования поддержал, уточнив, что кадастровую стоимость объектов недвижимости просит установить на период с 1 января 2019 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в Единый государственный реестр недвижимости.

Административные ответчики ФГБУ «ФКП Росреестра», Управление Росреестра, Правительство Архангельской области в судебное заседание представителей не направили, о его времени и месте извещены надлежащим образом. Управление Росреестра, ФГБУ «ФКП Росреестра» просили о рассмотрении дела в отсутствие их представителей, в письменных отзывах с иском не согласились.

Заинтересованные лица администрация муниципального образования «Виноградовский муниципальный район», администрация муниципального образования «Березниковское» в судебное заседание представителя не направили, о его времени и месте извещены.

Ввиду отсутствия препятствий для рассмотрения дела суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться, в том числе физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности), статья 373 Налогового кодекса Российской Федерации).

Административный истец Сорванов Е.В. с 31 мая 2017 г. является собственником зданий №1 и №2, а также земельного участка. До указанной даты их собственником являлся Богданков А.Н. Изложенное подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Кадастровая стоимость зданий №1 и №2 составляет 5 522 843 рубля 53 копейки и 970 280 рублей 28 копеек, соответственно. Стоимость определена по состоянию на 1 июля 2012 г.

Основанием для внесения сведений о кадастровой стоимости зданий являлось Постановление Правительства Архангельской области от 18 декабря 2012 г. № 596-пп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости, за исключением земельных участков, на территории Архангельской области».

Сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 19313062 рубля 4 копейки определены по состоянию на 1 января 2014 г.

Основанием для внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка на указанную дату являлось Постановление Правительства Архангельской области от 18 ноября 2014 г. № 465-пп «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения на территории Архангельской области».

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 11 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности).

В материалы дела административными истцами представлены отчеты ООО «Бюро Оценки» от 2 октября 2019 г.:

- № 270/2019-Н согласно которому по состоянию на 1 июля 2012 г. рыночная стоимость здания №1 составляет 130 000 рублей;

- № 214/2019-Н согласно которому по состоянию на 1 января 2014 г. рыночная стоимость земельного участка составляет 3027 000 рублей;

- № 346/2019-Н согласно которому по состоянию на 1 июля 2012 г. рыночная стоимость здания №2 составляет 31 000 рублей.

Оценивая доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд исходит из того, что отчеты об оценке предоставленные стороной истцов соответствуют установленным Законом об оценочной деятельности требованиям, составившее отчет лицо имеет необходимые образование и квалификацию, специалист-оценщик Уткина К.В. является членом Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация Ассоциации Российских магистров оценки».

С учетом изложенного, суд принимает в качестве допустимых доказательств рыночной стоимости объектов недвижимости предоставленные административными истцами отчеты, поскольку доказательств иной рыночной стоимости объектов недвижимости административными ответчиками, заинтересованными лицами не представлено.

Статьей 24.20 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости. В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 названного Закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Истцы обратились в суд 30 декабря 2019 г., то есть с пропуском пятилетнего срока.

По смыслу пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», пропуск указанного срока не является основанием для отказа в принятии заявления. Если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

В связи с тем, что до настоящего времени Правительством Архангельской области, в установленный Законом об оценочной деятельности срок, не проведена государственная кадастровая оценка в отношении указанной категории объектов недвижимости, то имеются основания для восстановления срока для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Богданкова А.Н., Сорванова Е.В. об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым №, общей площадью 1184,7 кв.м, расположенного по <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июля 2012 г. в размере 130 000 рублей на период с 1 января 2019 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в Единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым №, общей площадью 78 502 кв.м, расположенного по <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2014 г. в размере 3 027 000 рублей на период с 1 января 2019 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в Единый государственный реестр недвижимости.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым №, общей площадью 166,1 кв.м, расположенного по <адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 июля 2012 г. в размере 31 000 рублей на период с 1 января 2019 г. и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости, определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой подачи заявления считать 30 декабря 2019 г.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Архангельский областной суд.

Председательствующий: судья А.В. Вершинин