Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4Г-229/2011 [44Г-8/2011] от 07.02.2011

Судья Леконцев А.П.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

СУДА НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ № 44г-8

г. Сыктывкар 27 апреля 2011 года

Президиум Верховного суда Республики Коми в составе:

Председательствующего Кунторовского В.Р.,

членов Президиума Семенчиной Л.А., Котлякова В.А., Сажина А.В.

по докладу судьи Верховного Суда Республики Коми Семенчиной Л.А.,

рассмотрел на основании определения судьи Сусловой Н.А. гражданское дело по надзорной жалобе Даньщиковой В.В. на решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 15 декабря 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 20 января 2011 года,

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Коми Семенчиной Л.А., Президиум Верховного суда Республики Коми

у с т а н о в и л:

Решением Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 15 декабря 2010 года Даньщиковой В.В. отказано в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Троицко-Печорском районе РК о назначении досрочной пенсии с даты первоначального обращения с заявлением и взыскании невыплаченной пенсии. Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 20 января 2011 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В надзорной жалобе, поступившей в Верховный суд Республики Коми 7 февраля 2011 года, Даньщикова В.В. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ссылаясь на существенные нарушения судами норм материального права.

Дело, истребованное 5 марта 2011 года, поступило в Верховный суд Республики Коми 18 марта 2011 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в надзорной жалобе,Президиум находит решение суда первой инстанции и кассационное определение подлежащими отмене.

В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как следует из материалов гражданского дела Даньщикова В.В. обратилась в Троицко-Печорский районный суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми о включении в стаж лечебной деятельности для назначения пенсии в льготном исчислении из расчета за 1 год и 3 месяца периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с 03.11.1986 по 03.12.1986, с 15.03.1987 по 16.04.1987, с 11.03.1995 по 10.05.1995, с 10.10.1999 по 30.10.1999, периодов нахождения ее в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с 31.08.1987 год по 20.12.1987 год, с 21.12.1987 года по 25.10.1988 год, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет с 1.12.1989 года по 25.10.1990 год и включении в календарном исчислении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 13.02.2005 года по 27.02.2005 год и периода работы в должности ... с 27.09.2004 года по 12.02.2005 года, с 28.02.2005 года по 31.08.2005 год и о признании за ней права на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения с 1 декабря 2009 года. Решением Троицко-Печорского районного суда от 22 июня 2010 года исковые требования Даньщиковой В.В. были удовлетворены и ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Троицко-Печорском районе Республики Коми обязано назначить Даньщиковой В.В. с 1 декабря 2009 года досрочную трудовую пенсию по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 30 августа 2010 года решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 22 июня 2010 года было отменено и Даньщиковой отказано в удовлетворении требований о зачете в стаж для назначения трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в календарном исчислении периода работы с 27.09.2004 по 31.08.2005 и обязании назначить досрочную трудовую пенсию с 1 декабря 2009 года.

В связи с включением решением суда в стаж лечебной деятельности исключенных Управлением Пенсионного Фонда РФ в Троицко-Печорском районе периодов 23 сентября 2010 года Даньщикова вновь обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью. Пенсия была назначена с 23 сентября 2010 года.

Считая действия Управления Пенсионного Фонда РФ в Троицко-Печорском районе не правомерными, Даньщикова В.В. обратилась в суд с иском о назначении досрочной пенсии по старости с даты возникновения пенсионных прав с 09 апреля 2010 года и взыскании невыплаченной пенсии в размере ... руб. ... коп., указывая, что данные права наступили во время рассмотрения дела в суде. Отказывая Даньщиковой в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Даньщикова В.В. в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии 09.04.2010 не обращалась, что свидетельствует об отсутствии оснований назначения пенсии ранее даты повторного обращения.

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

В силу положений п. 7 ст. 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Если в период рассмотрения дела судом у истца возникло право на трудовую пенсию по старости, то суд вправе указать в решении на право истца на такую пенсию и дату возникновения этого права.

Вступившим в законную силу решением Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 22 июня 2010 года с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 30 августа 2010 года, установлено, что на дату первичного обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии 1 декабря 2009 года стаж лечебной деятельности Даньщиковой В.В. составил 22 года 6 месяцев и 26 дней. Продолжительность включенных решением суда в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет (в календарном исчислении 1 год 3 месяца и 19 дней), с учетом льготного исчисления один год за один год и 3 месяца этих периодов, а также периода нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет (7 месяцев 10 дней) стаж лечебной деятельности Даньщиковой В.В. на 1 декабря 2009 года составит 24 года 5 месяцев и 25 дней. Из этого следует, что право Даньщиковой В.В. на досрочную трудовую пенсию возникло в период нахождения дела в суде, в связи с чем признание судом, что назначение пенсии ранее даты повторного обращения к ответчику с заявлением противоречит фактическим обстоятельствам дела и не соответствует требованиям Федерального закона.

Из материалов гражданского дела следует, что Даньщикова В.В. после обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии 1 декабря 2009 года продолжала осуществление лечебной деятельности в качестве ... МУЗ «...». В период с 12 по 15 апреля 2010 года Даньщикова В.В. находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

С учетом указанных положений в специальный стаж не включается период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

С учетом установленного судом стажа лечебной деятельности право Даньщиковой В.В. на досрочную трудовую пенсию возникло 10 мая 2010 года.

При таких обстоятельствах, решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 15 декабря 2010 года, вынесенное с существенным нарушением норм материального права и не может быть признано законным, в связи с чем подлежит отмене. Поскольку допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального права не были устранены кассационной инстанцией подлежит отмене определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 20 января 2011 года.

В связи с тем, что обстоятельства дела установлены, суд надзорной инстанции полагает необходимым вынести новое решение о частичном удовлетворении исковых требований Даньщиковой В.В. и признании за ней права на досрочную трудовую пенсию с 10 мая 2010 года и право на получение пенсии за период с 10 мая по 23 сентября 2010 года. Дело в части определения размера суммы пенсии, подлежащей взысканию в пользу Даньщиковой В.В. подлежит направлению в Троицко-Печорский районный суд. Приведенные Даньщиковой В.В. расчеты по определению даты возникновения права на пенсию не могут быть приняты во внимание, поскольку при расчете истицей необоснованно увеличена продолжительность периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Также истицей необоснованно включен в стаж лечебной деятельности нахождение на курсах повышения квалификации с 13 по 27 февраля 2005 года в период работы в должности .... Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 30 августа 2010 года резолютивная часть решения Троицко-Печорского районного суда от 22 июня 2010 года уточнена, период нахождения на курсах повышения квалификации с 13 по 27 февраля 2005 года в стаж лечебной деятельности истицы не включен. Судебной коллегией по гражданским делам признано, что период работы Даньщиковой в должности ... не может быть включен в стаж лечебной деятельности, исходя из чего, коллегия вынесла решение об отказе Даньщиковой в удовлетворении требований о включении в специальный стаж данного периода. Поскольку направление Даньщиковой на курсы повышения квалификации имело место в период, не включенный в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, оснований для включения времени нахождения на курсах в специальный стаж не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 390 ГПК Российской Федерации, Президиум Верховного суда Республики Коми,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Троицко-Печорского районного суда Республики Коми от 15 декабря 2010 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 20 января 2011 года отменить.

Вынести по делу новое решение: признать право Даньщиковой В.В. на досрочную трудовую пенсию по основанию, предусмотренному подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с 10 мая 2010 года, и право на неполученную пенсию за период с 10 мая по 23 сентября 2010 года.

Дело для определения размера неполученной пенсии направить для рассмотрения в Троицко-Печорский районный суд Республики Коми.

Председательствующий В.К.Кунторовский