Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-619/2014 от 16.06.2014

Судебный участок № 14 г. Петрозаводска Дело № 12А-619/14-8

Мировой судья Блинова А.В.

Петрозаводский городской суд

(г. Петрозаводск, ул. Красная, 33)

Р Е Ш Е Н И Е

04.07.2014 г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петров Андрей Николаевич, рассмотрев жалобу Межрегиональной общественной организации поддержки матери и дитя «МАМА» на постановление мирового судьи судебного участка № 14 города Петрозаводска от 12.05.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Межрегиональной общественной организации поддержки матери и дитя «МАМА» (далее, МОО «МАМА»), юридический адрес <адрес>,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 14 г. Петрозаводска от 12.05.2014 МОО «МАМА» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. по тем основаниям, что оно не уплатило в установленный законом срок (последний день уплаты – 28.02.2014) административный штраф в размере 50 000 руб., назначенный ему <данные изъяты>

МОО «МАМА» не оспаривая вину в нарушении срока оплаты штрафа, указывает, что просрочка оплаты была незначительна (оплата произведена 12.03.2014). Полагает, что вред, причиненный данным правонарушением не является значительным, деяние не представляет большой общественной опасности, в связи с чем является малозначительным. Возражает и против размера штрафа, который не учитывает все обстоятельства дела.

Защитник МОО «МАМА» по доверенности Дидык Н.С. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила снизить размер назначенного наказания.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, при этом учитывая, что жалоба подана в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Статьей 31.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу: 1) после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано; 2) после истечения срока, установленного для обжалования решения по жалобе, протесту, если указанное решение не было обжаловано или опротестовано, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление; 3) немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения по жалобе, протесту, за исключением случаев, если решением отменяется вынесенное постановление.

Установлено, что <данные изъяты> МОО «МАМА» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, постановление не обжаловалось и вступило в законную силу 29.12.2013 года.

В 60-дневный срок, то есть до 28.02.2014, штраф МОО «МАМА» оплачен не был.

Указанные обстоятельства подтверждаются документами, представленными в материалы дела.

Таким образом, действия МОО «МАМА» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

С учетом значительности суммы неуплаченного штрафа, не принятием общественной организацией мер к отсрочке либо рассрочке его уплаты суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания нарушения малозначительным.

Вместе с тем, при назначении наказания суд первой инстанции не в полной мере принял во внимание обстоятельства, при которых совершено правонарушение, сведения о финансовом положении общественной организации, ее социально значимый статус.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, исходя, в частности, из того, что административное наказание не может иметь своей целью нанесение вреда деловой репутации юридического лица (ч. 2 ст. 3.1), предоставляет судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, правомочие признать смягчающими обстоятельства, не указанные в данном Кодексе или законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 2 ст. 4.2).

Соблюдение этих - вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности – требований, как указал в своем постановлении от 25.02.2014 № 4-П Конституционный Суд РФ «По делу о проверке конституционности ряда положений статей 7.3, 9.1, 14.43, 15.19, 15.23.1 и 19.7.3 КоАП РФ …», призвано обеспечить индивидуализацию наказания юридических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов.

Между тем нижняя граница административного штрафа за совершенное МОО «МАМА» правонарушение, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, составляет как минимум 100 тысяч рублей, в связи с чем обеспечение индивидуального - учитывающего характер административного правонарушения, обстановку его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя - подхода к наложению административного штрафа при рассмотрении настоящего дела невозможно.

МОО «МАМА» является <данные изъяты>, просрочка уплаты штрафа не превысила 12 дней.

При таких обстоятельствах, совокупность которых судья полагает исключительными, наказание за совершенное административное правонарушение МОО «МАМА» должно быть назначено ниже низшего предела, в связи с чем в указанной части обжалуемое постановление подлежит изменению.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 14 г. Петрозаводска от 12.05.2014 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Межрегиональной общественной организации поддержки матери и дитя «МАМА» изменить, снизить размер назначенного наказания до 10000 рублей, в оставшейся части постановление оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья Петров А.Н.