Решение по делу № 2-3468/2015 ~ М-2811/2015 от 28.04.2015

№ 2-3468/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2015 года г. Уфа РБ

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Хусаинова А.Ф.,

при секретаре судебного заседания Ахмедьяновой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами в льготном исчислении, назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 10.02.2015г. <данные изъяты>, о возложении обязанности включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13.10.1998г. по 13.12.1998г., с 17.11.2004г. по 23.11.2004г., с 14.12.2004г. по 23.12.2004г., с 24.05.2010г. по 28.05.2010г., с 17.06.2010г. по 25.06.2010г в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а также периоды временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с 18.08.2008г. по 20.01.2009г., с 07.10.2014г. по 28.01.2015г в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, мотивируя свои требования тем, что отказ во включении указанных периодов в соответствии с действующим пенсионным законодательством нарушает ее права, поскольку на момент обращения в Управление Пенсионного фонда в <адрес> ее стаж составлял 30 лет 2 месяца 26 дней, однако необоснованно исчислен Управлением ПФР в общей продолжительности – 29 лет 1 месяц 9 дней.

ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о дне рассмотрения надлежащим образом, предоставила доверенность на ведение дела в суде своему ФИО2.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ, учитывая, что неявка лица, извещенного о времени и месте заседания, не является препятствием к рассмотрению иска, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие таковой.

ФИО2 Истца иск поддержала, просила учесть, что периоды временной нетрудоспособности должны быть исчислены в льготном порядке.

Представитель Ответчика ФИО8. иск не признала, просила отказать в удовлетворении, ссылаясь на доводы отзыва.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, проверив все юридические значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. ФИО3 обратилась в Управление ПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, однако решением № от 10.02.2015г. ей было отказано в назначении данного вида пенсии в связи с отсутствием 30-летнего стажа работы и ной деятельности по охране здоровья населения.

В периоды осуществления деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Истец находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 13.10.1998г. по 13.12.1998г., с 17.11.2004г. по 23.11.2004г., с 14.12.2004г. по 23.12.2004г., с 24.05.2010г. по 28.05.2010г., с 17.06.2010г. по 25.06.2010г.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (статья 11) основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а потому период повышения работником своей квалификации должен включаться в специальный стаж, поскольку за работником в соответствии с действующим трудовым законодательством сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата (ст.187 ТК РФ), а следовательно уплачиваются страховые взносы.

Кроме того, для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации; для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности, то есть для Истца, как для работника, осуществляющего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы (статья 54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан»).

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в специальный страховой стаж.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, в соответствии с которым применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В силу указанных Правил льготный порядок исчисления стажа работы применяется к периодам работы в должностях и учреждениях, согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденному вышеназванным Постановлением Правительства РФ.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения в пункте 2 «Наименование должностей» предусмотрены «медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры – анестезистки, операционные медицинские сестры, включая старших», в пункте 2 «Наименование структурных подразделений» - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8,12, 15, 16, 20, 21, 27-30 списка.

Пунктом «б» пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением периодов работы в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню, в которых год работы засчитывается в специальный стаж как 1 год и 6 месяцев.

Судом установлено им сторонами не оспаривалось, что периоды временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами приходятся на период работы Истца в должности медицинской сестры – анестезиста группы анестезиологии-реанимации выездной бригады МБУЗ Станция скорой медицинской помощи городского округа г. Уфа РБ и к периодам повышения квалификации. Нахождение на курсах повышения квалификации с 13.10.1998г. по 13.12.1998г. приходится на период работы в должности медицинской сестры палатной анестезиологическо-реанимационного отделения <данные изъяты> № городского округа г. Уфа.

Однако данные периоды временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с 18.08.2008г. по 20.01.2009г., с 07.10.2014г. по 28.01.2015г. включены в стаж Истца календарно, при том, что периоды работы в должности медицинской сестры – анестезиста группы анестезиологии-реанимации выездной бригады <данные изъяты> округа г. Уфа РБ включены Управлением ПФР в специальный страховой стаж в льготном порядке как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

При таких обстоятельствах суд находит обоснованными требования Истца о включении в стаж медицинской деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1год работы за 1 год 6 месяцев с 13.10.1998г. по 13.12.1998г., с 17.11.2004г. по 23.11.2004г., с 14.12.2004г. по 23.12.2004г., с 24.05.2010г. по 28.05.2010г., с 17.06.2010г. по 25.06.2010г. и периодов временной нетрудоспособности с 18.08.2008г. по 20.01.2009г., с 07.10.2014г. по 28.01.2015г. в льготном исчислении как 1год работы за 1 год 6 месяцев.

С учетом пункта 1 статьи 22 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400 –ФЗ, согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с учетом периодов признанных судом подлежащими включению с специальный страховой стаж, а также периодов, бесспорно включенных в стаж работы Управлением ПФР ( 29 лет 1 месяц 9 дней), у ФИО5 право на досрочную страховую пенсию в связи с медицинской деятельностью возникло с даты ее обращения в пенсионный орган – 28.01.2015г., (имела стаж 30 лет 2 месяца 26 дней), следовательно, Ответчик обязан был назначить пенсию с указанной даты.

Гражданское дело рассмотрено в пределах заявленных исковых требований и на основании представленных сторонами доказательств.

Принимая во внимание вышеизложенное и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> по РБ № от 10.02.2015г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> засчитать в стаж медицинской деятельности для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ периоды нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении как 1год работы за 1 год 6 месяцев с 13.10.1998г. по 13.12.1998г., с 17.11.2004г. по 23.11.2004г., с 14.12.2004г. по 23.12.2004г., с 24.05.2010г. по 28.05.2010г., с 17.06.2010г. по 25.06.2010г. и периоды временной нетрудоспособности в связи с беременностью и родами с 18.08.2008г. по 20.01.2009г., с 07.10.2014г. по 28.01.2015г. в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с даты первоначального обращения – 28.01.2015г.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ленинский районный суд <адрес> РБ.

Председательствующий судья А.Ф. Хусаинов