Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-842/2021 от 26.08.2021

Дело № 12-842/2021

УИД 36RS0004-01-2021-003568-03

РЕШЕНИЕ

г. Воронеж                                                                                                                19 октября 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Гриценко Д.В., с участием заявителя и представителя административного органа Протасова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Гаршиной И.В. в защиту интересов Колесникова В.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от 22.04.2021, вынесенное административной комиссией при Управе Ленинского района г.Воронежа по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

установил:

В Ленинский районный суд г.Воронежа после отмены Воронежским областным судом на новое рассмотрение поступила жалоба адвоката Гаршиной И.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от 22.04.2021, которым Колесникову В.В. назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

В своей жалобе заявитель просит отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Колесникова В.В. состава административного правонарушения. Свои доводы она мотивирует тем, что автомобиль находился во владении и пользовании супруги-Колесниковой Н.Д. Также заявитель просит восстановить пропущенный срок обжалования, поскольку копия обжалуемого постановления Колесникову В.В. не направлялась и им не получалась, о вынесенном постановлении он узнал случайно 05.05.2021 в личном кабинете госуслуг.

Заявитель в судебном заседании доводы жалобы поддержала, представитель административного органа возражал против удовлетворения жалобы.

Суд считает возможным восстановить пропущенный по уважительной причине срок обжалования.

Рассмотрев материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Размещение транспортного средства на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, без внесения платы за пользование парковкой (парковочным местом), установленной нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа в размере полутора тысяч рублей (ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 N 74-ОЗ (ред. от 23.12.2019) "Об административных правонарушениях на территории Воронежской области").

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1 ст.2.1 КоАП РФ).

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 33.2 Закона Воронежской области N 74-ОЗ образует размещение транспортного средства на платной парковке без внесения платы за пользование парковочным местом. Обязательным условием привлечения лица к административной ответственности являются последствия в виде непоступления на счет соответствующей организации денежных средств за использование парковочного места, которое было занято в определенный период времени транспортным средством.

Как следует из материалов дела, и обстоятельств установленных в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в период с 13:20 до 15:40 на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>, от пересечения с <адрес> до пересечения с ДД.ММ.ГГГГ) по <адрес>, было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее Колесникову В.В., без внесения установленной платы.

В соответствии с пунктом 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров-Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами по делу, которые надлежало установить и исследовать, являются: факт нахождения дорожных знаков 6.4 «Парковка», 8.8 «Платные услуги» на участке дороги по адресу, указанному в постановлении; распространялось ли их действие на место размещения транспортного средства, а также нахождение автомобиля заявителя на парковке весь период времени, вмененный в качестве неоплаты парковки.

Фотоматериалом, содержащимся в оспариваемом постановлении данные факты не подтверждаются, знак «платная парковка» на фотографиях отсутствует.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, распределение бремени доказывания между государством в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, и соответствующими собственниками (владельцами) транспортных средств, будучи исключением из общего правила о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности (части 1, 2 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Такое распределение бремени доказывания не освобождает уполномоченные органы, включая суды, при рассмотрении и разрешении дел об административных правонарушениях в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от соблюдения требований статей 24.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и других статей данного Кодекса, направленных на обеспечение всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств и справедливого разрешения дел об административных правонарушениях (определения от 7 декабря 2010 № 1621-О-О, от 22 марта 2011 № 391-О-О, от 21 июня 2011 № 774-О-О, от 25 января 2012 № 177-О-О).

При таких обстоятельствах, наличие в действиях Колесникова В.В. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст.33.2 Закона Воронежской области от 31 декабря 2003 года № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» нельзя признать доказанным.

Таким образом, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Колесникова В.В. - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 и 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 22.04.2021, вынесенное административной комиссией при Управе Ленинского района г.Воронежа по ст. 33.2 Закона Воронежской области от 31.12.2003 №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», в отношении Колесникова В.В. - отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Копию решения направить участникам дела.

Настоящее решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в десятидневный срок с момента получения его копии.

Судья                                                         подпись                                                 Д.В. Гриценко