Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-327/2021 (2-2446/2020;) ~ М-1362/2020 от 09.06.2020

2-327/2021

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 апреля 2021 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Фролычевой Е.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания Токмашовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шкляевой О.Н., Шкляева К.Н., Шкляевой А.В, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

истцы Шкляева О.Н., Шкляев К.Н., Шкляева А.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку, просили признать право собственности за истцами в равных долях на объект недвижимого имущества – жилой дом, расположенный по адресу: .... Требования иска мотивированы тем, что истцы являются собственниками долей в праве общей долевой собственности земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью 414 кв.м., расположенный по адресу: ..., с кадастровым номером №, на котором истцы построили двухэтажный жилой дом, площадью 89,3 кв.м. Строительство данного дома было осуществлено с согласия всех сособственников, претензий у третьих лиц не имеется. Возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровья граждан.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании -Дата- суду пояснила, что против требований иска не возражает, истцы являются их соседями по земельному участку, на участке истцы построили новый дом, остальные третьи лица все члены её семьи, ни у кого никаких претензий к истцам по пользованию земельным участком нет.

Истцы, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии.

Представитель ответчика Администрации г. Ижевска, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явился.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии, представлены соответствующие заявления.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии участников процесса.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

Судебным следствием установлено.

Как следует из материалов дела, истцам на праве собственности (общая долевая собственность принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 414 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома, по адресу: ... (Шкляев К.Н. 1/16 доля, Шкляева О.Н. 1/16, ФИО1 1/16, Шкляева А.В. 5/16).

На вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом -Дата- постройки общей площадью 69,1 кв.м.в, принадлежащий на праве общей долевой собственности Шкляеву К.Н. 1/16 доля, Шкляевой О.Н. 1/16, ФИО1 1/16, Шкляевой А.В. 5/16, ФИО3 1/128, ФИО4 1/128, ФИО5. 1/128, ФИО2 1/128, ФИО6. 1/32, ФИО2 1/32. На этом же земельном участке в -Дата- истцами был построен жилой двухэтажный дом общей площадью 89.3 кв.м. за счет собственных средств в самовольном порядке, без получения необходимых разрешений и согласований.

Факт построения данного объекта недвижимости подтверждается представленным в дело техническим паспортом на жилой дом от -Дата-

Из выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости – земельного участка с кадастровым номером № следует, что разрешенное использование земельного участка по адресу: ... – под строительство индивидуального жилого дома.

Согласно строительно-технической экспертизы - заключению эксперта № ООО «Эксперт-Профи» от -Дата-: в границах земельного участка расположенного по адресу: ..., кадастровый номер № находится двухэтажный жилой дом (домовладение), общей площадью 89,3кв.м.; возведенный    истцами    двухэтажный    жилой    дом (домовладение) общей площадью 89,3 кв.м, на земельном участке по адресу: ..., кадастровый номер № является новым строительством в период строительства -Дата- и его реконструкцией в период с -Дата- по -Дата-., данных о наличии и учете ранее вышеупомянутого жилого дома отсутствуют; возведенный истцами двухэтажный    жилой    дом (домовладение) общей площадью 89,3кв.м, на земельном участке по адресу: ..., кадастровый номер № соответствует градостроительным, строительным нормам и правилам, а также санитарным и противопожарным нормам, а именно: при строительстве жилого дома по адресу: ... соблюдены требования, предъявляемые к данным видам построек согласно требований технических регламентов: Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», санитарных норм: СанПиН 2.1.2.2645-10 Требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях; при строительстве жилого дома по адресу: ... соблюдены требования градостроительных регламентов (Градостроительного Кодекса РФ и Правил землепользования и застройки города Ижевска), за исключением требований ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ и Правил землепользования и застройки города Ижевска в части отсутствия разрешения на строительство жилого дома на момент строительства объекта исследования и ст.27, 28 Правила землепользования и застройки г. Ижевска в части отсутствия разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства (уменьшение минимального размера земельного участка при реконструкции жилого дома); выявленные нарушения при строительстве жилого дома по адресу ... не является существенными, так как нарушение данных норм не может повлечь угрозу жизни и здоровью граждан, привести к нарушению безопасного проживания граждан, не нарушает требований технических регламентов; установленные нарушения классифицируются как несущественные так как данные отклонения от требований учтены вышеуказанными документами при условии их согласования и соблюдении требований технических регламентов, отсутствие негативного воздействия на земельный участок; факторов, препятствующих для их согласования не установлено; строительство и размещение жилого дома на земельном участке по адресу: ... выполнено с соблюдением требований Федерального закона ФЗ-123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности; возведенный истцами двухэтажный жилой дом (домовладение) общей площадью 89,3 кв.м, на земельном участке по адресу: ..., кадастровый номер № не создает угрозу жизни и здоровья, а также имуществу других лиц. Негативных факторов, влияющих на использование участка и безопасность граждан и их имуществу не установлено.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего:

Согласно статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу пункта 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (с изменениями и дополнениями) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Пункт 25 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года гласит, в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка (в городах федерального значения Москве или Санкт-Петербурге - уполномоченный государственный орган городов федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга).

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из буквального толкования указанных норм права, лицо, осуществившее самовольное строительство, должно подтвердить возможность использования земельного участка для размещения и эксплуатации самовольного строения и его безопасность, а также его соответствие техническим регламентам, градостроительным нормам и правилам в таком же порядке, как для законно осуществленного строительства.

В соответствии со ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса РФ, при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, с получением разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что истцы без получения разрешения на строительство построили жилой дом общей площадью 89,3 кв.м. Разрешение на указанное строительство не получено, поэтому просит признать право собственности за истцами в равных долях – жилой дом общей площадью 89,3 кв.м., по адресу: .... Указанный объект отвечает признакам самовольной постройки, изложенным в ст. 222 ГК РФ.

Разрешенное использование земельного участка по адресу: ... – под строительство индивидуального жилого дома, существующих ограничений (обременений) права не зарегистрировано.

Строительство объекта проведено с соблюдением всех строительных, санитарных, противопожарных и иных норм, правил, требований, что подтверждено представленными в дело доказательствами, а именно, составленным строительно-техническим заключением эксперта № ООО «Эксперт-Профи» от -Дата- о соответствии требованиям действующего законодательства и нормативной документации в области строительства выполненных работ по строительству жилого дома по адресу: ...

Доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан суду не представлено.

Правопритязаний третьих лиц и ответчиков на спорное имущество судом не установлено.

Учитывая отсутствие возражений и правопритязаний ответчиков и третьих лиц, а также совокупность признаков, определяющих самовольную постройку, суд приходит к выводу, что на основании статей 12 и 222 ГК РФ, требование истцов о признании права собственности на самовольную постройку - на объект незавершённого строительства, площадью 89,3 кв.м., расположенный по адресу: ... подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Шкляевой О.Н., Шкляева К.Н., Шкляевой А.В, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1 к Администрации г. Ижевска о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.

Признать право собственности Шкляевой О.Н., Шкляева К.Н., Шкляевой А.В, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО1 на жилой дом, общей площадью 89,3 кв.м., расположенный по адресу: ..., определив доли каждого из них по 1/4 в праве собственности.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено судьей в совещательной комнате.

Судья                     Е.А. Фролычева