Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-384/2012 ~ М-386/2012 от 13.11.2012

Дело № 2 - 384/2012г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2012 года         г. Нововоронеж

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи     Перцева В.Н.

при секретаре     Тереховой Ю.В.

с участием истца                 Горбуновой Л.И.

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ по г. Нововоронеж Воронежской области – Колесниковой И.Н., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нововоронежского городского суда гражданское дело по иску Горбуновой Л.И. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г. Нововоронежу Воронежской области о признании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии необоснованным, о включении в стаж спорных периодов работы, о назначении пенсии с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л:

Горбунова Л.И. обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по г. Нововоронежу об отказе ей в назначении пенсии за выслугу лет незаконным, просит включить в стаж для назначения пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- ученических отпусков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки на курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсов повышения квалификации, а также просит обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения в ГУ УПФ РФ по г. Нововоронежу Воронежской области. Свои требования мотивирует тем, что она с ДД.ММ.ГГГГ начала осуществлять педагогическую деятельность в муниципальных учреждениях для детей и осуществляет эту деятельность до настоящего времени, выполняя функции педагогического работника она должна была повышать свою квалификацию и в период прохождения курсов повышения квалификации каких либо изменений в трудовых отношениях с работодателем не производилось, сохранялись место работы и заработная плата, а также производились взносы на государственное социальное страхование. Считает отказ ответчика незаконным.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

    Представитель ГУ УПФ РФ по г. Нововоронежу Колесникова И.Н. просит в иске отказать по основаниям, изложенным в отказе и уведомлении.

    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно представленной трудовой книжке АТ – V № Горбунова Л.И. начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов Нововоронежской средней школы №, ДД.ММ.ГГГГ была переведена учителем начальных классов в Нововоронежскую среднюю школу №, где и продолжает работать по настоящее время. (л.д. 22-29).

ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что имеет необходимый стаж, Горбунова Л.И. обратилась с заявлением в ГУ-УПФ РФ по г. Нововоронежу Воронежской области о назначении ей пенсии за выслугу лет.

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ по г. Нововоронежу Воронежской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № Горбуновой Л.И. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия 25 лет работы согласно Протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д.9)

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ доведено до сведения Горбуновой Л.И., что ей отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, поскольку не включены в специальный стаж периоды, помимо не оспариваемых периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученических отпусков, согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки, согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсов, согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.(л.д.14-17).

Специальный стаж Горбуновой Л.И. на ДД.ММ.ГГГГ составил 24 года 07 месяцев 06 дней. (л.д. 10-11).

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ред. от 30.06.2009), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

    Пунктом 2 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Занимаемые истицей должности – учитель и место работы - школа, указаны как в разделе «наименование должностей» так и в разделе «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в его Постановлении от 29 января 2004г. N 2-П, согласно которой ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст. 196 Трудового Кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров определяет работодатель.

В период нахождения Горбуновой Л.И. в ученических отпусках, на курсах каких-либо изменений в трудовых отношениях с работодателем не производилось, в этот период истцу начислялась заработная плата.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ за № 516 от 11.07.2002г. установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. (в ред. Постановления Правительства РФ от 18.06.2007 N 381).

Исходя из представленных справок, уточняющих характер работы Горбуновой Л.И. (л.д.15-18), удостоверения о повышения квалификации (л.д.13), следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученических отпусков, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсов, работник не выполняет свою непосредственную трудовую функцию, но исходя из общего смысла закона, учитывая обязанность работника, особенно осуществляющего педагогическую деятельность, повышать свою квалификацию, проходить усовершенствования, в специальный стаж истицы они подлежат включению.

Оценив в совокупности, представленные и исследованные в судебном заседании доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения данного дела, суд приходит к выводу, что поскольку вышеуказанные периоды подлежали включению в специальный стаж Горбуновой Л.И, то в реализации права на досрочное назначение пенсии по старости ей было необоснованно отказано.

Таким образом, суд обязывает ответчика назначить Горбуновой Л.И. пенсию по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, учитывая, что на день обращения истца в ГУ УПФ РФ по г. Новововоронежу с заявлением о назначении пенсии у неё имелся требуемый стаж - 25 лет 00 месяцев 00 дней, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Горбунова Л.И. понесла расходы по оплате госпошлины при подаче искового заявления в размере <данные изъяты>. (л.д. 3а).

    Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по госпошлине по делу.

Руководствуясь ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ по г. Нововоронежу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Горбуновой Л.И. в назначении пенсии за выслугу лет.

Обязать ГУ-УПФ РФ по г. Нововоронежу засчитать в стаж педагогической деятельности Горбуновой Л.И. периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - ученических отпусков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командировки на курсы повышения квалификации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,     с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы; и назначить ей пенсию в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Нововоронежу Воронежской области в пользу Горбуновой Л.И. расходы по оплате госпошлины при подаче искового заявления в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд в течение месяца.

Судья В.Н. Перцев

Решение в окончательной форме изготовлено 28.11.2012г.