Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3469/2021 ~ М-3000/2021 от 30.07.2021

63RS0039-01-2021-004721-28

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 21 сентября 2021 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Ретиной М.Н.,

при секретаре Тимошенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах РФ к филиалу ФКП «Росгосцирк» «<адрес> государственный цирк» об обязании устранить выявленные нарушения требований ветеринарно-санитарных правил,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в <адрес> районный суд <адрес> в защиту интересов РФ с исковым заявлением к филиалу ФКП «Росгосцирк» «<адрес> государственный цирк» об обязании устранить выявленные нарушения требований ветеринарно-санитарных правил, указав, что прокуратурой района совместно с управлением Россельхознадзора по <адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес> произведена проверка законодательства об ответственном обращении с животными и их содержании в филиале ФКП «Росгосцирк» «<адрес> государственный цирк», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлены нарушения требований ветеринарно-санитарных правил, в том числе установлено, что в помещениях, где содержатся животные, отсутствует принудительная вентиляция.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор просил суд обязать филиал ФКП «Росгосцирк» «<адрес> государственный цирк», расположенный по адресу: <адрес>, устранить выявленные нарушения, выразившиеся в отсутствии принудительной вентиляции помещений, где содержатся животные.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель филиала ФКП «Росгосцирк» «<адрес> государственный цирк» в судебном заседании возражал против удовлетворения требований прокурора, по основаниям, изложенным в возражениях, пояснил, что примерно в 2023 г. планируется реконструкция цирка, в результате которой будут построены помещения для содержания животных с принудительной вентиляцией.

Представители третьих лиц ФКП «Российская государственная цифровая компания», Управления Россельхознадзора по <адрес> в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ» регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении в животными.

В силу п. 15 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к использованию животных, в культурно-зрелищных целях и их содержанию» помещения для животных оборудуются принудительной вентиляцией, а также в них предусматривается естественное и (или) искусственное освещение.

Цирковая деятельность связана с обращением и пребыванием животных, которые являются компонентами окружающей среды согласно ст. 1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», прекращение деятельности филиала может повлечь как значительный ущерб хозяйствующей деятельности, нарушение трудовых прав работников учреждения, так и нанести существенный вред окружающей среде, а именно жизни и здоровью животных, пребывание и содержание которых осуществляется за счет средств приносящей доход деятельности.

Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ» осуществление деятельности, предусматривающей использование животных в культурно-зрелищных целях, допускается в местах их содержания, в специально предназначенных для этого зданиях, сооружениях или на обособленных территориях.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> совместно с Управлением Россельхознадзора по <адрес> во исполнение поручения прокуратуры <адрес> произведена проверка законодательства об ответственном обращении с животными и их содержании в филиале ФКП «Росгосцирк» «<адрес> государственный цирк», расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлены нарушения требований ветеринарно-санитарных правил.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ направленной государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора, направленной в адрес заместителя прокурора <адрес> следует, что в ходе проверки не были представлены журналы уборки помещений и вольеров. Отсутствует санитарный блок и изолятор. Так же не выделена санитарно-карантинная зона. В помещениях для содержания животных не оборудована принудительная вентиляция, что нарушает п. 13, п. 2 Г, п. 22, п. 23, п. 72 постановления Правительства РФ «Об утверждении требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию» № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительному директору филиала ФКП «Росгосцирк» «<адрес> государственный цирк» прокуратурой <адрес> выдано предписание об устранении нарушений законодательства об ответственном отношении с животными и их содержании, о безопасности мяса и мясной продукции, о безопасности рыбы и рыбной продукции, в соответствии с которым, прокуратура <адрес> выдвинула требования об устранении нарушений, в том числе об отсутствии принудительной вентиляции в помещениях, где содержатся животные.

ДД.ММ.ГГГГ филиалом ФКП «Росгосцирк» <адрес> государственный цирк» во исполнение предписания направлено письмо, в котором отсутствует информация об устранении нарушений в связи с отсутствием принудительной вентиляции в помещениях, где находятся животные.

Согласно письма филиала ФКП «Росгосцирк» «<адрес> государственный цирк» от ДД.ММ.ГГГГ, направленного в адрес прокуратуры <адрес>, принудительная вентиляция помещений, в которых содержатся животные не предусмотрена конструкцией здания Самарского госцирка, устранение данного нарушения будет произведено после реконструкции здания Самарского госцирка, запланированной на 2021 г. – 2024 г.

ДД.ММ.ГГГГ директору филиала ФКП «Российская государственная цирковая компания» «<адрес> государственный цирк» заместителем прокурора <адрес> направлено требование о предоставлении информации о нахождении (содержании), в том числе постоянном, в истекшем периоде 2021 г. животных, о периоде и основании их нахождения.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры <адрес> филиалом ФКП «Росгосцирк» <адрес> государственный цирк» сообщено о нахождении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 19 животных, на период ДД.ММ.ГГГГ в Цирке содержится 13 животных, представлены документы, на основании которых они там находятся (приказы о проведении гастролей).

Таким образом, судом установлено, что, несмотря на неоднократные требования органов прокуратуры, предписания Управления Россельхознадзора по <адрес>, филиал ФКП «Росгосцирк» «Самарский государственный цирк», использует животных в культурно-зрелищных целях с нарушением установленных требований ветеринарно-санитарных требований законодательства об ответственном обращении с животными и их содержании, что создает угрозу жизни и здоровью животных.

Доводы представителя ответчика о том, что оснащение помещений, где содержатся животные, принудительной вентиляцией, нецелесообразно, в связи с тем, что до 2024 г. планируется реконструкция здания Самарского государственного цирка, суд считает необоснованными, так как указанные помещения активно используются именно в настоящее время, жизнь и здоровье животных подвергаются опасности, что противоречит принципам гуманности, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», согласно которой принципами обращения с животными являются: отношение к животным как к существам, способным испытывать эмоции и физические страдания; ответственность человека за судьбу животного; воспитание у населения нравственного и гуманного отношения к животным; научно обоснованное сочетание нравственных, экономических и социальных интересов человека, общества и государства.

Доказательства того, что в настоящее время ответчиком предпринимаются какие-либо меры, направленные на устранение нарушений требований ветеринарно-санитарного законодательства РФ, в части оборудования помещения, в котором содержатся животные принудительной вентиляцией, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования заместителя прокурора <адрес> обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов РФ к филиалу ФКП «Росгосцирк» <адрес> государственный цирк» об обязании устранить выявленные нарушения требований ветеринарно-санитарных правил удовлетворить.

Обязать филиал ФКП «Росгосцирк» «<адрес> государственный цирк», расположенный по адресу: <адрес>, устранить выявленные нарушения ветеринарно-санитарных правил, выразившиеся в отсутствии принудительной вентиляции помещений, где содержатся животные.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес> областного суда через <адрес> районный суд в течениемесяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись        М.Н. Ретина

Копия верна.

Судья: