Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-8210/2014 от 04.04.2014

Судья Зимина А.Е. Дело № 33-8210/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Мертехина М.В.,

судей Цуркан Л.С., Шишкина И.В.,

при секретаре Потаниной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 апреля 2014 года апелляционную жалобу ГУ – Управление ПФР № 16 по г.Москве и Московской области на решение Пушкинского городского суда Московской области от 12 февраля 2014 года по делу по иску Жуковой Татьяны Юрьевны к ГУ – Управление ПФР № 16 по г.Москве и Московской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,

заслушав доклад судьи Цуркан Л.С.,

объяснения истца,

УСТАНОВИЛА:

Жукова Т.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области от 29.09.2013 года №42/23 о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости необоснованным; обязании зачислить в специальный стаж работы периоды, не включенные в стаж; обязании ГУ - УПФ РФ № 16 по г. Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 11.09.2013 года.

Свои требования мотивировала тем, что Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа работы - 25 лет. При этом в специальный стаж истицы не засчитаны следующие периоды: с 28.10.1996 года по 31.08.1997 года в должности учителя начальных классов Зеленоградской основной общеобразовательной школы под эгидой Представительства французской гуманитарной организации «Экилибр» (школа для беженцев); с 02.12.1997 года по 29.05.1998 года в должности учителя начальных классов Зеленоградской основной общеобразовательной школы под эгидой Представительства французской гуманитарной организации «Экилибр» (школа для беженцев); с 01.06.1998 года по 31.08.1998 года в должности учителя начальных классов Зеленоградской основной общеобразовательной школы под эгидой АНБО «Экилибр-Солидарность» (школа для беженцев); с 01.09.2004 года по 31.08.2005 года в должности учителя математики Зеленоградской основной общеобразовательной школы. С отказом истица не согласна, поскольку в указные периоды истица работала в учреждении образования и осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, вырабатывала установленную полную ставку, что подтверждается документально.

Представитель ответчика иск не признал.

Решением Пушкинского городского суда Московской области от 12 февраля 2014 года исковые требования Жуковой Т.Ю. были удовлетворены частично.

Не согласившись с вынесенным решением, ответчик ГУ-УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской области обжаловал его в апелляционном порядке, просило отменить решение суда в части включения в специальный стаж Жуковой Т.Ю. периодов работы с 28.10.1996 года по 31.08.1997 года, с 02.12.1997 года по 29.05.1998 года – в должности учителя начальных классов Представительства французской гуманитарной организации «Экилибр» (школа для беженцев), с 01.06.1998 года по 31.08.1998 года в должности учителя начальных классов АНБО «Экилибр-Солидарность» (школа для беженцев), с 01.09.2004 года по 31.03.2005 года в должности учителя математики Зеленоградской основной общеобразовательной школы и в должности учителя начальных классов АНБО «Экилибр-Солидарность» (школа для беженцев).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда в обжалованной части, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Как следует из материалов дела, 11.09.2013 года Жукова Т.Ю. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости. В назначении такой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа (л. д. 18-20).

По подсчетам Комиссии, специальный стаж истицы составляет 22 года 05 месяцев 06 дней, в который также включен период с 01.03.2012 года по 31.08.2004 года в должности учителя начальных классов Зеленоградской основной общеобразовательной школы (л.д. 19).

Ответчик не включил в расчет специального стажа периоды работы истицы с 28.10.1996 года по 31.08.1997 года, с 02.12.1997 года по 29.05.1998 года – в должности учителя начальных классов Представительства французской гуманитарной организации «Экилибр» (школа для беженцев), с 01.06.1998 года по 31.08.1998 года в должности учителя начальных классов АНБО «Экилибр-Солидарность» (школа для беженцев), с 01.09.2004 года по 31.03.2005 года в должности учителя математики Зеленоградской основной общеобразовательной школы и в должности учителя начальных классов АНБО «Экилибр-Солидарность» (школа для беженцев), так как организация не является образовательным учреждением для детей и в период с 01.09.2004 года по 31.03.2005 года не выработана установленная норма педагогической нагрузки.

Разрешая спор и постановляя решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт осуществления истицей в оспариваемые периоды педагогической деятельности в образовательном учреждении для детей с выполнением требуемой педагогической нагрузки.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы засчитываются в специальный стаж согласно Правилам и Списку профессий и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.

Как усматривается из материалов дела, истица осуществляла трудовую педагогическую деятельность в должности учителя, которая предусмотрена выше указанным Списком должностей и работа в указанной должности осуществлялась в Зеленоградской школе основного общего образования, что подтверждается сведениями, содержащимися трудовой книжке, Постановлением Главы Пушкинского района Московской области за период 1997-2001 г.г. «Об обучении детей, ищущих убежище в Российской Федерации, в Зеленоградской школе основного общего образования» (л.д.86-91), справками работодателей об исполнении истицей в спорные периоды педагогических обязанностей с установленной нормой нагрузки (л.д.24, 92, 95, 98, 116, 122), трудовыми договорами с АНБО «Экилибр-Солидарность» (л.д.25-29,48-49,50. 108, 112, 117-121, 130-131), срочными контрактами с ассоциацией «Экилибр» (л.д.30, 34-35, 106-107), Общими положениями и правилами внутреннего распорядка Представительства французской гуманитарной организации «Экилибр» и «Экилибр-Солидарность» (л.д.31-33, 45-47), сведениями по ИЛС (л.д.51-53,101-102), из которой следует код льготы 28 (педагогическая); расчетными листками за период апрель - июнь 2004 г., январь-март 2005 г. (л.д.128-129,150).

При этом, наличие на базе Зеленоградской основной общеобразовательной школы выше указанной школы для беженцев подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели.

Кроме того, согласно докладной записки начальника отдела ОППЗЛ ГУ-УПФ РФ №16 по г.Москве и Московской обл. (л.д.42-44), в ходе плановых документальных проверок сведений о стаже истицы стало известно, что на базе Зеленоградской основной школы в 1996 года была открыта школа для беженцев, но документов (уставных, по личному составу и т.п.) в Зеленоградской школе и в Управлении образования не имеется; принято решение о включении в общий трудовой стаж периода с 01.12.1997 года по 29.05.1998 года в Представительстве французской гуманитарной организации «Экилибр» (л.д.75); по поступившим из ГУ-УПФ РФ №7 копий документов организации АНБО «Экилибр-Солидарность» (л.д.71-74) сделать вывод о статусе образовательного учреждения не представляется возможным.

Согласно разъяснению, данному в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетам которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетам целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, пришел к правильному выводу о том, что работа истицы в должности преподавателя начальных классов с выполнением нормы рабочего времени доказана. Выполняемая истицей работа носила именно преподавательский характер и нормировалась образовательным учреждением по часам. Продолжительность рабочего времени истицы, как преподавателя общеобразовательного учреждения, в указанные периоды соответствовала утвержденной Постановлением Правительства РФ норме часов педагогической работы за ставку заработной платы. Следовательно, периоды работы истицы: с 28.10.1996 года по 31.08.1997 года, с 02.12.1997 года по 29.05.1998 года в должности учителя начальных классов Представительства французской гуманитарной организации «Экилибр» (школа для беженцев); с 01.06.1998 года по 31.08.1998 года - в должности учителя начальных классов АНБО «Экилибр- Солидарность» (школа для беженцев); с 01.09.2004 года по 31.03.2005 года - в должности учителя математики Зеленоградской основной общеобразовательной школы и в должности учителя начальных классов АНБО «Экилибр-Солидарность» (школа для беженцев) подлежат включению в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Закона N 173- ФЗ.

Суд первой инстанции также верно указал, что организация трудоустройства истицы при установленных при рассмотрении дела обстоятельствах, а так же отсутствие достаточных сведений об организациях - работодателях, не могут являться факторами, лишающими педагогического работника права на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, каких-либо достаточных доказательств, опровергающих представленные истицей доказательства, ответчиком суду не было представлено.

Таким образом, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы ответчика в обжалованной части направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского городского суда Московской области от 12 февраля 2014 года в обжалованной части – в части включения в специальный стаж Жуковой Т.Ю. периодов работы с 28.10.1996 года по 31.08.1997 года, с 02.12.1997 года по 29.05.1998 года – в должности учителя начальных классов Представительства французской гуманитарной организации «Экилибр» (школа для беженцев), с 01.06.1998 года по 31.08.1998 года в должности учителя начальных классов АНБО «Экилибр-Солидарность» (школа для беженцев), с 01.09.2004 года по 31.03.2005 года в должности учителя математики Зеленоградской основной общеобразовательной школы и в должности учителя начальных классов АНБО «Экилибр-Солидарность» (школа для беженцев) – оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ГУ - Главное Управление ПФР № 16 по г.Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи