Решение по делу № 2-8340/2015 ~ М-7797/2015 от 01.12.2015

Дело №

РЕШЕНИЕ

(ЗАОЧНОЕ)

Именем Российской Федерации

<адрес> 23 декабря 2015 года

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кравченко Н.Н.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании права на обеспечение жилым помещением, обязании внести в списки очередников на получение жилого помещения и в единый реестр лиц, нуждающихся в обеспечении жильём, взыскании расходов на покупку лекарственных средств и медицинских услуг, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации (далее ДЖО МО РФ) о признании права на обеспечение жилым помещением, обязании внести в списки очередников на получение жилого помещения и в единый реестр лиц, нуждающихся в обеспечении жильём, взыскании расходов на покупку лекарственных средств и медицинских услуг, компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 1996 года по 2009 год проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ.

Приказом командира в/ч 35390 № от ДД.ММ.ГГГГ капитан ФИО1, досрочно уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списков личного состава части.

Календарная выслуга на момент увольнения истца составила 13 лет 4 месяца 01 день.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу в в/ч 36372, ДД.ММ.ГГГГ он подал рапорт командиру данной войсковой части и указал о несогласии с его увольнением без предоставления жилого помещения по избранному месту жительства на основании п.1 ст.23 ФЗ «О статусе военнослужащих». В рапорте истец изъявил желание быть обеспеченным жилым помещением в <адрес>.

Командир части завизировал рапорт истца и позже указал, что данный рапорт направлен на рассмотрение жилищной комиссии.

Проживая при в/ч 36372 в служебной квартире по адресу: <адрес> будучи зарегистрированными по месту жительства, истец, его супруга ФИО4 и сын ФИО5, не получив результатов рассмотрения рапорта, ДД.ММ.ГГГГ обратились в Корсаковский городской суд <адрес> с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований истец сослался на п.4 ст.50 ЖК РФ и решение жилищной комиссии о предоставлении жилого помещения (выписка из протокола № в/ч 36372 от ДД.ММ.ГГГГ).

Решением суда в удовлетворении иска было отказано и указано, что само по себе решение жилищной комиссии не свидетельствует о возникновении у истца права пользования жилым помещением, а сам по себе факт проживания в спорном помещении не является основанием для возникновения прав и обязанностей по договору социального найма.

Таким образом, за весь период службы и после её окончания истец не обеспечивался жилым помещением, как военнослужащий.

Между тем, подав ДД.ММ.ГГГГ рапорт командиру войсковой части 36372, истец выразил волю о несогласии с его увольнением до предоставления жилья в <адрес>.

До этого, какой-либо жилой площадью истец не обеспечивался, однако его рапорт остался нерассмотренным, на учет нуждающихся в жилых помещениях он поставлен не был, жильё ему не предоставлено.

По мнению истца, он имеет право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ по избранному месту жительства в <адрес>.

Таким образом, истец просил признать за ним право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ по избранному месту жительства в <адрес>, обязать ДЖО МО РФ внести его в списки очередников на получение жилого помещения от Министерства обороны РФ и в единый реестр лиц, нуждающихся в обеспечении жильём от Министерства обороны РФ по избранному месту жительства в <адрес>, взыскать с ответчика расходы, связанные с приобретением лекарственных средств и медицинских услуг в размере 50 000 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 100 000 рублей.

В судебное заседание истец не явился, о времени и дате его проведения был извещен надлежащим образом. Представил в суд письменное заявление с просьбой рассмотреть спор в его отсутствие, в котором в полном объеме поддержал заявленные исковые требования.

Представитель ответчика – Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, в судебное заседание не явился, о времени и дате его проведения был извещен надлежащим образом, что подтверждается телеграммой.

Принимая во внимание, что ответчик о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просил, доказательств наличия уважительных причин неявки в судебное заседание своевременно не представил, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, постановив по делу заочное решение (ст.233 ГПК РФ).

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция РФ провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их признание, соблюдение и защиту - обязанностью государства (ст.2) и устанавливает, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

Развивая эти конституционные положения, ст.46 Конституции РФ гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту, как неоднократно отмечал Конституционный Суд РФ, относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод; данное конституционное право - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты, обеспечивающей эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П и др.).

В соответствии со ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 ГК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты.

Из положений ст.46 Конституции РФ и требований ч.1 ст.3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч.1 ст.11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Обеспечение права каждого на жилище (статья 40, часть 1 Конституции Российской Федерации) является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Обязывая органы государственной власти создавать условия для осуществления права на жилище, которое признается международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах) и которое в условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации реализуют в основном самостоятельно, используя для этого различные способы, Конституция Российской Федерации вместе с тем предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40, части 2 и 3).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предусматривает ряд государственных гарантий и компенсаций, в том числе для тех граждан, которые увольняются, прослужив длительное время, с военной службы и не имеют при этом жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий.

Согласно п.3 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В силу ст.15 указанного Закона, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Положениями ФЗ «О статусе военнослужащих» определено понятие «избранное место жительства», под которым следует понимать определенный населенный пункт.

В соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, ДЖО МО РФ осуществляет распределение военнослужащим тех жилых помещений, которые были приобретены (построены) Министерством обороны РФ. Функции по приобретению и строительству жилых помещений осуществляет Департамент государственного заказчика капитального строительства Министерства обороны.

Согласно положениям ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст.15.1 Закона, норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом в собственность бесплатно или по договору социального найма, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения в соответствии с законодательством Российской Федерации по нескольким основаниям увеличение размера общей площади жилого помещения производится по одному из них.

Норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом жилищной субсидии, норматив общей площади жилого помещения при предоставлении в соответствии с настоящим Федеральным законом единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения и норматив общей площади жилого помещения при выдаче в соответствии с настоящим Федеральным законом государственных жилищных сертификатов определяются Правительством Российской Федерации с учетом права на дополнительную общую площадь жилого помещения, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с положениями ст.3 Закона, для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает, в том числе, реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления.

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Обращаясь с иском, истец указал, что в период с 1996 года по 2009 год проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ.

Приказом командира в/ч 35390 № от ДД.ММ.ГГГГ истец, досрочно уволенный с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями с 25.12.2009г., исключен из списков личного состава части.

Календарная выслуга на момент увольнения составила 13 лет 4 месяца 01 день.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ истец проходил военную службу в в/ч 36372, ДД.ММ.ГГГГ он подал рапорт командиру данной войсковой части и указал о несогласии с его увольнением без предоставления жилого помещения по избранному месту жительства на основании п.1 ст.23 ФЗ «О статусе военнослужащих». В рапорте истец изъявил желание быть обеспеченным жилым помещением в <адрес>.

Командир части завизировал рапорт истца и позже указал, что данный рапорт направлен на рассмотрение жилищной комиссии.

Таким образом, подав ДД.ММ.ГГГГ рапорт командиру войсковой части 36372, истец выразил волю о несогласии с его увольнением до предоставления жилья в <адрес>.

За весь период службы и после её окончания истец не обеспечивался жилым помещением, как военнослужащий.

Между тем, рапорт истца остался нерассмотренным, на учет нуждающихся в жилых помещениях он поставлен не был.

В 2010 году был организован ДЖО МО РФ, который является уполномоченным органом по обеспечению жильём военнослужащих.

ДЖО МО РФ создан единый реестр военнослужащих, подлежащих обеспечению жильем.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно требованиям ч.1 ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Оценив относимость, допустимость, достоверность и достаточность представленных по делу доказательств, суд приходит к выводу о наличии не зависящих от истца обстоятельств, препятствующих ему в реализации права на обеспечение жилым помещением, поскольку ДД.ММ.ГГГГ он подал рапорт командиру войсковой части и указал о несогласии с его увольнением без предоставления жилого помещения по избранному месту жительства в <адрес>, однако рапорт истца остался нерассмотренным, на учет нуждающихся в жилых помещениях он поставлен не был, жилым помещением до настоящего времени не обеспечен.

Таким образом, суд приходит к выводу о признании за истцом права на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ по избранному месту жительства в <адрес> и обязании ДЖО МО РФ внести истца в списки очередников на получение жилого помещения от Министерства обороны РФ и в единый реестр лиц, нуждающихся в обеспечении жильём от Министерства обороны РФ по избранному месту жительства в <адрес>.

Рассмотрев исковые требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и расходов на покупку лекарственных средств и медицинских услуг, суд приходит к следующему.

В силу ст.150 ГК РФ, жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом. В случаях и в порядке, предусмотренных законом, личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут осуществляться и защищаться другими лицами, в том числе наследниками правообладателя.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст.12) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Доказательств того, что в результате действий (бездействия) ответчика истцу причинены физические, либо нравственные страдания, а также, что он понес расходы на покупку лекарственных средств и медицинских услуг в связи с указанными действиями (бездействием), суду не представлено.

В этой связи, суд приходит к выводу, что предусмотренных законом оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика компенсации морального вреда и расходов на покупку лекарственных средств, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на обеспечение жилым помещением от Министерства обороны РФ по избранному месту жительства в <адрес>.

Обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации внести ФИО1 в списки очередников на получение жилого помещения от Министерства обороны РФ и в единый реестр лиц, нуждающихся в обеспечении жильём от Министерства обороны РФ по избранному месту жительства в <адрес>.

В удовлетворении исковых требований о взыскании расходов на покупку лекарственных средств и медицинских услуг, компенсации морального вреда – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес> в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Федеральный судья: Н.Н. Кравченко