Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-265/2018 ~ М-116/2018 от 17.01.2018

№ 2а-265/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 марта 2018 года гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Петровой С.А.,

при секретаре Шараповой Н.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Волынкина О.Н. к государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Карелия по Сегежскому муниципальному району, Беломорскому муниципальному району и Муезерскому муниципальному району о признании решения незаконным,

установил:

истец Волынкин О.Н. обратился с иском к государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Карелия по Сегежскому муниципальному району, Беломорскому муниципальному району и Муезерскому муниципальному району (далее инспекция по гостехнадзору) по тем, основаниям, что на основании постановления об административном правонарушении, вступившего в законную силу 08.06.2012, он был лишён права управления транспортными средствами на срок 18 мес., с 08.06.2012 по 08.12.2013. Во исполнение указанного постановления он в трёхдневный срок сдал водительское удостоверение <...> от 18.11.2011, которое впоследствии получил по истечении срока наказания. 16 ноября 1992 г. истцом было получено удостоверение серии АБ №... на право управления самоходными машинами по категориям А, В, Г. В связи с тем, что указанное удостоверение было просрочено и подлежало замене, 09.01.2018 он обратился к ответчику с заявлением о замене удостоверения тракториста-машиниста. Ответчиком в замене удостоверения было отказано, удостоверение было изъято по причине не сдачи его при лишении права управления транспортными средствами. В связи с тем, что удостоверение тракториста-машиниста от 16.11.1992 на момент лишения права управления транспортными средствами было недействительным и соответственно не подлежало сдаче, Волынкин О.Н. просил признать отказ в замене удостоверения тракториста-машиниста в соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ на срок лишения 18 мес., вступившим в законную силу 08.06.2012, неправомерным; обязать инспекцию по гостехнадзору заменить удостоверение тракториста-машиниста в связи с окончанием срока действия.

В последующем истец Волынкин О.Н. заявленные требования уточнил. Просил признать отказ в замене удостоверения тракториста-машиниста неправомерным; обязать инспекцию по гостехнадзору заменить удостоверение тракториста-машиниста в связи с окончанием срока действия.

В судебном заседании истец Волынкин О.Н. заявленные требования поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика инспекции по гостехнадзору, действующий на основании доверенности Смирнов А.В., заявленные требования не признал. Пояснил, что истец был лишён права управления транспортными средствами на срок с 08.06.2012 по 08.12.2013. Лицо, лишённое специального права, должно сдать документы на право управления транспортными средствами в орган, исполняющий административные наказания. Истец удостоверение тракториста-машиниста от 16.11.1992 не сдал, предъявил его в инспекцию по гостехнадзору 09.01.2018, в связи с чем, оно было изъято.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что, Волынкин О.Н. был лишён права управления транспортными средствами на срок 18 мес. с 08.06.2012 по 08.12.2013.

Во исполнение указанного постановления истцом было сдано водительское удостоверение <...> от 18.11.2011 на право управление транспортными средствами по категории А, В, С, которое им получено по истечении срока административного наказания.

16 ноября 1992 г. Волынкиным О.Н. было получено удостоверение тракториста-машиниста серии АБ №... на право управления сельскохозяйственными тракторами и самоходными машинами по категориям А, В, Г.

09 января 2018 г. истец обратился к ответчику с заявлением о замене удостоверения тракториста-машиниста в связи с окончанием срока его действия.

09 января 2018 г. инспекцией по гостехнадзору в замене удостоверения было отказано в соответствии со ст. 32.7 КоАП РФ, удостоверение у Волынкина О.Н. было изъято.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса. Лишение физического лица ранее предоставленного ему специального права устанавливается также за уклонение от исполнения иного административного наказания, назначенного за нарушение порядка пользования этим правом, в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, за нарушение установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом. Лишение специального права назначается судьёй.

Согласно ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

В силу ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путём изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишён права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Статьёй 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трёх рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишённое специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 ст. 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. В случае уклонения лица, лишённого специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части КоАП РФ» назначение административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, исходя из положений ст. 3.8 КоАП РФ, возможно только лицам, имеющим такое право либо лишённым его в установленном законом порядке. При рассмотрении дел об административных правонарушениях, перечисленных в гл. 12 КоАП РФ, когда субъектом правонарушения является лицо, которое не получало право управления транспортными средствами либо его утратило на основании ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (за исключением случаев лишения права управления в предусмотренном законом порядке), необходимо учитывать, что санкция в виде лишения права управления транспортными средствами к данному лицу не может быть применена. Учитывая, что Правила дорожного движения РФ распространяются на все транспортные средства, лишение лица за совершение им административного правонарушения права управления транспортным средством определённого вида означает, что это лицо одновременно лишается права управления и другими транспортными средствами, указанными в п. 1 примечания к ст. 12.1 КоАП РФ.

Постановлением Правительства РФ от 12.07.1999 № 796 утверждены Правила допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста).

В соответствии с п. 34 указанных Правил (в редакции, действовавшей до 28.11.2015) удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) выдаётся на 10 л. По истечении указанного срока оно считается недействительным и подлежит замене в порядке, установленном пунктами 37, 38 настоящих Правил.

Таким образом, срок действия удостоверения тракториста–машиниста, выданного Волынкину О.Н. 16.11.1992, истёк 16.11.2002. На дату лишения истца права управления транспортными средствами, 08.06.2012, удостоверение тракториста–машиниста АБ №... от 16.11.1992, являлось недействительным, право управления сельскохозяйственными тракторами и самоходными машинами по категориям А, В, Г Волынкин О.Н. не имел. В связи с чем, на дату лишения управления транспортными средствами, 08.06.2012, у Волынкина О.Н. не имелось безусловной обязанности сдать удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в орган, исполняющий административные наказание, в данном случае в инспекцию по гостехнадзору.

С учётом обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что решение инспекции по гостехнадзору от 09.01.2018 об отказе в замене удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) является незаконным, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 111 Кодекса административного судопроизводства РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны всё понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107, ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

исковые требования Волынкина О.Н. удовлетворить.

Признать незаконным решение государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Карелия по Сегежскому муниципальному району, Беломорскому муниципальному району и Муезерскому муниципальному району от 09 января 2018 года об отказе в замене удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) в связи с окончанием срока действия на имя Волынкина О.Н..

Обязать государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Карелия по Сегежскому муниципальному району, Беломорскому муниципальному району и Муезерскому муниципальному району заменить удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) на имя Волынкина О.Н. в связи с окончание срока действия.

В течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Карелия по Сегежскому муниципальному району, Беломорскому муниципальному району и Муезерскому муниципальному району сообщить об исполнении решения суда по данному административному делу в суд и административному истцу.

Взыскать с государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Республики Карелия по Сегежскому муниципальному району, Беломорскому муниципальному району и Муезерскому муниципальному району в пользу Волынкина О.Н. судебные расходы в размере 300 руб. (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                        С.А. Петрова

Справка:

мотивированное решение в порядке ст. 177 КАС РФ

изготовлено 06.03.2018.